• 【发布单位】作者：钱春弦 赵超
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• 【发布日期】2013-04-25 14:18:47
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• 【文件来源】来源：新华社
• 【所属类别】立法追踪

-古城旅游到底该不该收费？-——全国人大常委会组成人员“会诊”凤凰古城收费事件

正当凤凰古城收费事件沸沸扬扬、一些景区门票上涨引起社会广泛关注之时，十二届全国人大常委会第二次会议审议的旅游法草案，对控制景区门票价格上涨作出了法律规定。



 23日，全国人大常委会组成人员分组审议旅游法草案时，就景区门票问题展开热议。



 “针对这次凤凰古城收费的问题，我要谈谈看法。”全国人大常委会委员吴晓灵开门见山地说，“景区的设立需要有法律规范。”



 吴晓灵说，凤凰突然把古城封闭起来，要收费。他们理由是，周庄、平遥这样的古城可以收费，我们就不可以收费吗？事实上，一些地方把古城圈起来收费的效果并不好，有的甚至在亏损经营，并没有因为收费而形成良性循环。



 吴晓灵建议在旅游法当中对景区设立有一个法律规定，什么情况下、通过什么程序可以设立景区，这个问题应该在旅游法草案中进一步完善。



 全国人大常委会委员王毅说，事实上，旅游法草案中对景区收费已经有了明确规定。



 旅游法草案中规定，利用公共资源建设的景区的门票和景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。



 王毅表示，像凤凰古城收费这件事情，在旅游法草案中是比较难以界定的，因为整个古城不全是公共投资的，其中有一部分是私人投资的，这种情况该如何定义？



 因此，他建议旅游法草案对于景区的定义能够更加清楚一些，以便在处理这种案例时可以找到适用的法律条文。