• 【发布单位】作者：鄂智超
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2016-11-04 21:25:44
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：人民网
• 【所属类别】立法追踪

-网约车地方新政待落地 司机：干一天算一天-

11月1日，由交通运输部、工信部等七部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》）已正式实施。与此同时，包括北京、天津、广州、深圳、厦门等主要城市也正在进行地方网约车细则的制定。地方细则的落实，将意味着网约车在各地被纳入出租汽车范围进行正规管理。目前《办法》已施行近一周，记者发现在北京地区的网约车依旧运行如常，司机们则表示心里有点儿没底。



 网约车司机：对新政密切关注 心里觉得没底



 10月31日晚，《办法》施行的前一天，记者通过优步手机客户端打了一辆快车，接单司机仁师傅开着一辆京牌小轿车。他表示，自己并没有北京户籍，按照此前北京市出台的网约车征求意见稿，自己所开的这台车恐怕也不符合其中的条件。



 关于新政，仁师傅说，当时还没有接到平台推送的相关说明，平台也暂时未对他的相关资历进行问询。“现在快车生意没有以前那么好做了，大都是十快八块的小活儿，算上自己的油钱，基本上不挣钱。”目前他作为全职网约车司机，每天都会出来接单。今后北京地方新政出台后，是否会将自己这样的司机们“淘汰”，是他最关心的问题。



 11月1日，记者通过滴滴出行手机客户端打了一辆专车，接单的吴师傅所开的也是一辆京牌轿车。一提起网约车新政，吴师傅表示非常关切。他说，自己没有北京户籍，为了进入网约车行业，将原有的工作辞掉了，现在是全职滴滴专车司机。



 吴师傅说，目前没有收到滴滴平台发送的有关新政的任何通知，很多圈子内的司机都在观望政策的动向。对于目前北京地方规定还未落地的这段“真空期”，也只能“干一天是一天”。他说，从前做滴滴司机一个月能赚两三万，现在已经大不如从前，加上新政的不确定性，让他对于今后的网约车职业生涯感到迷茫。



 与此同时，有巡游出租车司机向记者表示，近期活儿比较以前更多了，虽然份子钱一直没给降，但他们觉得没有了低价网约车的竞争，还是会更好做一些。



 各网约车平台以安抚为主 曾发布公告



 11月1日施行的《办法》是我国首部施行的网约车管理办法，将曾经处于灰色地带的网约车纳入了出租汽车管理范围，从国家法规层面首次明确了网约车的合法地位。



 但是，《办法》在对于从事网约车行业的司机和车辆等，都做出了相关限制规定。比如，网约车司机应当取得相应准驾车型机动车驾驶证并有3年以上驾龄，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录和暴力犯罪记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。《办法》中也明确提出，对于其它一些细节规定，则由各地方主管部门出台并实施。



 10月8日，北京等地发布了地方性网约车管理细则的征求意见稿。其中，《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》提出，在北京从事网约车行业的司机须有北京市户籍，并对车辆的排量、轴距等都做出了具体要求。此后，各个网约车平台陆续做出反应，对征求意见稿中的条件表示了看法。在11月1日《办法》施行当日，各网约车平台也发布了公告，滴滴出行、神州专车、易道用车等平台表示，将进一步与政府部门沟通有关事宜，按要求做出调整和改进。



 事实上，在各地方具体方案出台与实施前，各大网约车平台依旧处于正常运作的状态。有网约车司机向记者表示：此前自己开的网约车被定性为“非法运营”，也被执法部门抓过，但最终由网约车平台“买单了罚款”。这位司机表示，为了安抚旗下的注册司机，各个网约车平台替司机缴纳罚单的情况时有发生。据记者了解，在11月1日当天，部分平台还临时增加了司机接单的奖励金。



 截至到记者发稿时，受到较大关注的各大城市网约车具体实施细则仅有杭州市在11月1日正式施行，并设置了四个月的过渡缓冲期。目前，北京等地的具体细则还未发布，对于是否将对此前发布的细则进行修改也暂时未给出明确答案。