最高人民法院研究室 关于刑事诉讼法实施前遗留案件的审理程序问题的电话答复
最高人民法院研究室
关于刑事诉讼法实施前遗留案件的审理程序问题的电话答复
(1982年10月21日)
内蒙古自治区高级人民法院:
你院(82)法刑字第24号请示收悉。
关于1979年12月31日以前立案受理,至今尚未判决的公诉刑事案件,应
当按照 刑事诉讼法的规定,由人民检察院起诉,还是按照 刑事诉讼法实施前的办案程
序,由公安机关起诉的问题,经同最高人民检察院刑事检察厅、公安部预审局共同研
究,我们的意见如下:
一、虽然第五届全国人大常委会第十三次会议《 关于刑事诉讼法实施问题的决定
》曾规定仍按照 刑事诉讼法实施以前的办案程序办理,但是,第五届全国人大常委会
第十四次会议《 关于实施刑事诉讼法规划问题的决议》又规定1980年底以前,全
国各地要逐步全面实施 刑事诉讼法。因此,我们同意你院的意见,现在审理这类案件
,按照 刑事诉讼法的规定,由人民检察院起诉并出庭支持公诉。但由于这种过去遗留
的“老大难”案件从前是由公安机关承办的,现在可能会发生退回补充侦查等问题,
因此应由公安机关承担这类实际工作。希望公、检、法三机关共同协力尽快地处理完
这极少数历史遗留案件。
二、由于这类案件都是历史遗留下来的案件,究竟如何处理为好,请你们同自治
区人民检察院、公安厅共同协商决定。
我们所提第一点意见,仅供你们参考。我们不另行文答复。
附: 内蒙古自治区高级人民法院
关于“ 两法”实施前遗留案件审理程序问题的请示
((82)法刑字第24号)
最高人民法院:
我区在“ 两法”实施前,由公安机关预审终结后目前还有极少数刑事案件至今未
判。主要原因:一是案情复杂成了“老大难”;二是公安机关预审终结后,人民检察
院以第五届全国人大常委会第十三次会议通过的《 关于刑事诉讼法实施问题的决定》
为根据不接受起诉。如呼伦贝尔盟有五件,被告人均是1972年至1979年底以
前被拘留、逮捕后久拖未判。其中有的在今年以来又经同级党委批示或由基层人民法
院作一审提出拟判处无期徒刑或死刑。由于检察机关仍不受理起诉和不出庭支持公诉
,而无法开庭审理。
上述问题,我院曾于1981年3月以(81)法刑字第3号文请示最高人民法
院,并通知我区各级人民法院,鉴于从1981年已全面实施“ 两法”,对尚未审结
的刑事案件要一律依照 刑事诉讼法的规定进行审理。最高人民法院调研室也曾电复同
意我院意见。但至今检察机关对人大常委会“决定”中有关精神的理解上不统一,不
能接受起诉和不出庭支持公诉,这些案件还是无法审理。据此,对1979年底以前
立案至今还未审结的案件,根据从1981年全面实施“ 两法”的情况,我们意见均
应按照 刑事诉讼法的有关规定由检察机关起诉和出庭支持公诉,并按照案件管辖的规
定进行审理。
当否,请批示。
1982年9月3日
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