劳动部关于加强职业技术培训师资队伍建设的意见

（1989年1月5日劳培字（1989）1号）

为发展我国职业技术培训事业，提高劳动者素质，必须加强职业技术培训师资队伍建设。当前，职业技术培训教师数量不足（尤其是生产实习指导教师）、素质偏低、结构不合理的状况很突出。全国技工学校生产实习指导教师缺编50％以上，现有实习指导教师中，具有大专以上学历的仅占10％左右，一级实习指导教师不到15％，高级实习指导教师仅占3％；文化、技术理论课教师中，具有大学本科以上学历的和担任讲师职务的各占30％左右，高级讲师不到5％；企业职工培训的专职教师二十多万人，绝大多数为文化、技术理论课教师，不能适应开展岗位培训的需要；就业训练中心一千六百多所，仅有专职教师一千五百人。这种状况说明，如不采取有力措施解决师资培养、提高问题，势必阻碍职业技术培训事业的进一步发展。建设一支素质良好、适应需要的师资队伍，是发展职业技术培训事业的战略性措施。为此，提出如下意见：

一、职业技术培训师资队伍建设的目标、任务
根据以技能培训为主的特点和不同行业、专业（工种）的实际情况，技工学校要在加强文化、技术理论课教师队伍建设的同时，逐步建立一支既能指导技术操作又能讲授专业（工艺）理论，专业技术课与生产实习课一体化的新型师资队伍；企业培训中心和就业训练中心要逐步建立一支适应岗位技术（业务）培训需要的既懂专业又懂管理，以专职教师为骨干，专兼职相结合的师资队伍。
五年内，全国各类技工学校，要按劳人培〔1986〕9号文《技工学校机构设置和人员编制标准暂行规定》配齐专职教师；文化、技术理论基础课教师，具有大学本科以上学历的应达到45％以上，讲师应达到40％以上，高级讲师应达到10％左右，技术理论基础课教师应争取掌握某一工种的操作技能；生产实习指导教师实际操作技能必须具备中级工（五级工）以上水平，具有大专以上文化程度的应达到25％以上，一级以上实习指导教师应达到20％以上，企业培训中心和就业训练中心，要在稳定、提高现有专职教师队伍的基础上，充实专业技术和生产实习指导教师。各地区、各部门要统筹安排，制定出本地区、本部门培养师资的规划。

二、加强后备师资的培养
1．各地区、各部门要积极创造条件，建立师资培训基地，单独办或联合办职业技术师范院校、专科学校、进修院校或培训中心，也可以委托普通高等院校开办师资班，培养职业技术后备师资。
2．各地区、各部门可以从高级技工或技师培训班、技工学校优秀毕业生中选择一部分人，经过教育理论、生产实习教学法以及有关企业管理知识培训后，充实生产实习指导教师队伍。
3．各地区、各部门每年可以从普通师范院校及理工科院校选择毕业生或从有关单位调剂一部分专业对口的工程技术人员，充实文化、技术理论课教师队伍。
4．天津职业技术师范学院的主要培养目标是，培养既能讲授专业（工艺）理论课又能指导生产实习操作的一体化的新型教师。为此，应加快教学改革，尽快总结出一套培养生产实习指导教师的教学文件、办法和教学工作经验，争取办成全国职业技术师资培训和进修工作的中心。

三、采取多种形式，培训在职教师
1．各地区、各部门应根据实际需要，充分利用现有职业技术师范院校、技工教师进修院校、企业职工大学、业余大学和普通高等院校，办好师资班；根据劳培字〔1988〕2号文《关于试行〈职业技术培训教师专业证书〉制度的实施意见》，举办《职业技术培训教师专业证书》教学班，也可以举办教育理论及企业管理知识培训班和外语强化班等，培训在职教师。
2．各类高级职业技术培训中心和有条件的技工学校以及企业培训中心，可以通过高级技工培训班，对生产实习指导教师进行本工种高级工技术理论知识和操作技能的培训。
3．各级技工培训教研室、技工学校、企业培训中心和就业训练中心，应积极开展教学研究活动，组织观摩教学和新技术、新工艺、先进教学法的讲座，广泛交流教学经验，并采取互教互学、以老带新等方式，积极帮助青年教师提高业务能力，适应教学需要。

四、加强思想政治工作，实行有关政策
1．各地区、各部门要在政治上关心教师进步，提高教师教书育人、为人师表的责任感和自觉性；要开展优秀教师的表彰宣传活动，树立尊师重教的良好风尚，提高教师社会地位，积极地在优秀教师中发展党员。同时，每年要为教师办几件好事和实事。组织安排好教师休假疗养等活动。
2．各地区、各部门应认真做好技工学校教师职务聘任工作，注意总结经验，逐步使这项工作经常化、制度化。企业培训中心和就业训练中心，可参照《技工学校教师试行条例》，做好专职教师的职务聘任工作。
3．对一九六六年底前从事生产实习教学工作（含本工种工作），因不具备规定的学历而没有被聘任为一级实习指导教师的，可在编制定员内实行技师聘任制，享受技师职务津贴和有关福利待遇。具体考核标准和评聘办法，由各省、自治区、直辖市劳动厅、局（劳动人事厅），国务院有关部委、直属机构劳资司（局）制定，并报劳动部备案。
各地区、各部门要重视师资培训工作，切实加强领导，提高认识，转变鄙薄职业技术培训工作的陈腐观念，采取可行措施，调动各方面的力量，建设一支数量足、质量高、结构合理的职业技术培训师资队伍。

劳动部关于加强职业技术培训师资队伍建设的意见

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