国家工商行政管理局关于对个体工商户和私营企业加强管理的通知

（工商个字［1989］第161号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
党的十一届三中全会以来，由于贯彻改革开放的方针，个体工商业和私营企业有较快的发展，在促进生产、活跃流通、繁荣经济、方便人民生活、扩大劳动就业、增加国家收入等方面发挥了积极的作用，已经成为我国经济生活中一支重要的力量。在广大个体工商业者和私营企业者当中，大多数人是守法经营的，但有一部分人缺乏职业道德，从事违法经营活动。为了贯彻十三届四中全会关于继续治理经济环境、整顿经济秩序的精神，保护合法经营，制止违法经营，促进个体工商业和私营经济的健康发展，必须加强监督管理和教育工作，为此特作如下通知：
（一）各地工商行政管理机关应当会同有关部门对个体工商户和私营企业进行一次全面的清理和检查。除积极配合有关部门清查参与动乱和反革命暴乱的个体工商户和私营企业的从业人员以外，检查处理违法经营活动的内容主要包括：（1）非法经营重要生产资料和紧俏耐用消费品的；（2）制造、销售假冒商品和有毒有害物品损害消费者利益的；（3）强买强卖、欺行霸市、哄抬物价的；（4）走私贩私的；（5）印制、销售反动、淫秽书刊、图片、音像制品的；（6）利用卖淫、赌博等非法手段牟利的；（7）擅自超越经营范围和改变经营方式的；（8）掺杂使假、偷工减料造成严重后果的。对清理检查中发现的问题，根据情节依法进行处理，包括批评教育、罚款、没收财物、停业整顿、吊销执照等，触犯刑律的送交司法机关惩办。
（二）在清理检查中，必须划清所有制性质，严格按照规定把挂着集体企业招牌的个体工商户、私营企业划分出来，按其真实情况进行登记注册。
（三）积极配合税务部门做好对个体工商户和私营企业的税收征管工作，教育个体工商业者和私营企业者依法纳税，制止偷税、漏税、抗税的行为。
（四）在广大个体工商业和私营企业的从业人员中，深入开展形势教育、爱国主义教育、法制教育和职业道德教育，教育他们守法经营，信誉第一。在开展教育中，要充分发挥各级个体劳动者协会和私营企业协会的作用。
（五）对无证经营进行清理检查，区别不同情况处理。在职人员从事无证经营的要严格取缔，待业人员从事无证经营的，经清查有的应当取缔，有的可以发照；农民进城出售农副产品，应当进入集贸市场。
各地可以结合当地的实际情况，对清理检查和加强管理的工作进行部署，工作开展情况和遇到的问题，请及时告我局。

一九八九年七月二十八日

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