国家工商行政管理局关于检查廉政监察防范工作情况的通知
国家工商行政管理局关于检查廉政监察防范工作情况的通知
(1994年3月16日工商监字〔1994〕第58号)
各省、自治区、直辖市、计划单列市及经济特区工商行政管理局:
为切实加强廉政监察防范工作,防止和减少不廉洁问题的发生,决定对工商行政管理机关开展廉政监察防范工作的情况进行检查。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以党中央、国务院提出的近期反腐败斗争的要求为指导,认真贯彻中纪委第三次全体会议精神,落实国家工商行政管理局《关于工商行政管理机关加强廉政监察防范工作的意见》(工商监字[1993]第250号)的要求,实事求是地搞好廉政监察防范工作的检查,推动工商行政管理机关的廉政建设。
二、内容与标准
检查内容:按照工商监字[1993]第250号文件提出的八个方面的要求,分解成24条具体内容,逐项进行检查验收。
检查标准:以百分制计分方法评定检查结果,24条具体内容总计100分,累计得80分以上为达标单位,不足60分为不达标单位。
具体检查内容与标准见附件。
三、检查对象
各级工商行政管理机关。
四、方法与步骤
(一)廉政监察防范工作检查采取自查为主,结合互查和重点抽查的方法,在各级工商行政管理机关层层落实。
(二)检查工作从1994年开始,分二年实施。各级工商行政管理机关要作出分步实施的计划,务求切实抓好。
(三)国家工商行政管理局纪检组、监察专员办公室将组织各省、自治区、直辖市之间的互查和重点抽查。
(四)各省、自治区、直辖市工商行政管理局负责组织本地区的检查,并及时向国家工商行政管理局纪检组、监察专员办公室报告检查情况。
(五)要按正常化的办法开展工作,切忌搞运动式的大轰大嗡;不搞花架子,反对浮夸,发扬务实的优良作风。
五、要求与措施
(一)加强领导,认真组织,各级工商行政管理局领导对此项工作要重视和支持,并及时给予指导;纪检、监察部门要精心组织,具体部署,抓好落实,防止走过场,务求取得成效。
(二)边查边改,注重实效。对检查中发现的问题,各单位要及时采取措施,认真加以解决;对贯彻不力,问题较多的单位,要指派专人负责,集中一段时间抓出成效,由上一级组织复查。未达标准的,不得评为年度先进工作单位。
(三)抓好典型,奖优罚劣。要注意抓好正反两个方面的典型,根据检查结果,由上一级监察机构发出《监察建议书》,对问题突出的单位,予以通报批评,限期改正;对达标单位和该单位的纪检组、监察处(室),给予表彰或奖励。奖励费用由所在工商行政管理局支付(单位不超过5000元,个人不超过250元)。《监察建议书》抄送当地政府有关部门,作为选拔使用干部的依据。
(四)加强调研,完善机制。在检查中,纪检、监察部门要加强调查研究,探讨一些深层次的问题;注意总结将执法人员的德、能、勤、绩与票子、位子、面子结合起来的做法和经验,摸索反对腐败与人事制度改革相结合的路子;坚持、完善行之有效的制约机制,标本兼治,加强廉政监察防范工作。
附件: 廉政监察防范工作检查内容与标准
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| | | 评定标准 |实施| |
| 项 目 | 检 查 内 容 |-----|方法|备注|
| | |单项|合计| | |
| | | 分 | 分 | | |
|-----|----------------------|-----|--|--|
| |1、纪检、监察机构认真学习工商监字〔1993〕第 | 2 | | | |
| | 250号文件,并结合本单位实际提出了贯彻措 | | | | |
| | 施。 | | | | |
|一、提高廉|2、在系统内传达贯彻了工商监字〔1993〕第250号| 3 | | | |
|政监察工作| 文件,并有落实措施和要求。 | | 10 | | |
|的自觉性 |3、廉政监察防范工作列入了本单位年度工作的议 | 3 | | | |
| | 事日程。 | | | | |
| |4、干部职工了解工商监字〔1993〕第250号文件的| 2 | | | |
| | 要求,有防范意识。 | | | | |
|-----|----------------------|--|--| | |
|二、建立廉|5、建立并实行了廉政目标管理领导责任制。 | 5 | | | |
|政目标管理|6、廉政目标管理领导责任制落实措施具体有效。 | 10 | 15 | | |
|领导责任制| | | | | |
|-----|----------------------|--|--| | |
|三、健全监|7、县以上工商行政管理机关设立了监察机构(省 | 8 | | | |
|察机构,加| 级2分、地级2分、县级1分)。 | | | | |
|强对系统监|8、对本系统的廉政监察防范工作指导及时、具体 | | 15 | | |
|察工作的指| ,并取得了明显成效。 | 7 | | | |
|导 | | | | |检查|
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| |9、廉政教育有计划、有安排。 | 2 | |听取|中,|
|四、强化廉|10、教育内容具体、丰富,有针对性。 | 3 | |了汇|达到|
|政教育,提|11、教育时间、人员落实。 | 5 | 15 |报座|要求|
|高廉政意识|12、处以上干部达到领导干部廉洁自律的“五条规| 5 | |谈了|,由|
| | 定”,机关工作人员有良好的职业道德。 | | |解查|检查|
|-----|----------------------|-----|阅材|人员|
|五、查处违|13、能够认真对待群众举报,及时查处有关案件,| 5 | |料现|酌情|
|纪案件,研| 年度结案率达60%以上。 | | |场查|扣分|
|究发案原因|14、针对发案部位和原因,提出和采取了防范措施| 5 | 10 |看 |(不 |
|,及时采取| 。 | | | |扣负|
|防范措施 | | | | |分) |
-----------------------------------------|
| |15、结合本地区实际开展了专项治理工作。 | 3 | | | |
|六、加强专|16、专项治理项目选择准确。 | 3 | 10 | | |
|项治理 |17、专项治理取得成效,并有巩固治理成果的措施| 4 | | | |
| |。 | | | | |
|-----|----------------------|--|--| | |
| |18、清理了重复、繁琐、形式化的廉政制度。 | 2 | | | |
| |19、坚持、完善了行之有效的外部监督和内部制约| 3 | 15 | | |
|七、强化监|机制。 | | | | |
|督制约机制|20、实行同岗位轮换制,并形成制度。 | 5 | | | |
| |21、实行了奖惩制度,管理严格,奖惩分明。 | 5 | | | |
|-----|----------------------|--|--| | |
|八、加强对|22、组织了对廉政监察防范工作的检查。 | 2 | | | |
|廉政监察防|23、对检查中发现的问题能及时采取措施,认真加| 5 | | | |
|范工作的检| 以解决。 | | 10 | | |
|查 |24、注重调查研究,补充完善了防范措施。 | 3 | | | |
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