一、定义

出口鼓励政策是一国为鼓励商品出口而采取的积极和主动的措施。

二、出口鼓励政策的类型

（一）出口优惠政策

出口优惠政策是指给予出口商的生产及购销各种优惠措施。具体措施往往有：

1、享受其他企业不能享受的政策待遇。

2、给予资金融通、信贷等优先权或更低的利息水平。

3、给予原材料、人才使用等方面的优惠。

（二）支持性的政策

具体的措施包括：金融支持、直接投资支持、非营利福利支持等。

（三）直接与出口挂钩的财政金融政策

它包括：

1、出口信贷。一个国家为了鼓励出口，增强商品的竞争能力，通过本国银行对本国出口商（卖方）或国外进口商或进口方银行（买方）提供的优惠利率的贷款。出口信贷按贷款对象可分为卖方信贷和买方信贷。卖方信贷就是出口国银行向本国出口商提供的用于支持出口的优惠利率的贷款。买方信贷就是出口国银行向国外进口商或进口方银行提供的，用于支持本国商品出口的优惠利率的贷款。为了减少可能出现的风险，一般最高贷款额不超过贸易合同金额的８５％，并由本国出口信贷担保机构担保。

2、出口信贷的国家担保。

3、出口退税。可以降低出口商品的成本和价格，是国际贸易中常用的鼓励出口的措施，它不属于不公平贸易行为。

4、出口补贴。是一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。需要指出的是，有些补贴会造成市场扭曲，属于不公平贸易行为，应根据有关承诺禁止使用。

以上是最常用的直接鼓励政策。

出口退税是指国家给予出口企业按出口商品的数量(一般依据出口合同、发票、支付凭据等)退其所得税或增值税等国内税赋，这提高了企业的利润率。

出口补贴是指国家按企业的出口数量(或价值)给予财政补贴(例如每出口l0元政府补贴1元)。这种做法目前因受GATI'之影响而越来越少使用了。

出口信贷国家担保制：就是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行提供的信贷，由国家设立的担保机构出面担保，当国外债务人拒绝付款时，该机构就按照承保的数额给予补偿。通常保险公司不承保的出口项目都可向担保机构投保。担保风险一般分为政治风险和经济风险，前者一般为合同金额的85％－95％，后者一般为合同金额的70％－80％。

（四）重点倾斜或产业核心政策

这主要是指政府将出口产业作为支柱产业，以其为核心来发展经济，政府在制定各种政策时都围绕此来进行。具体的政策措施包括了投资、贷款、税收、基础设施等各项政策，实际上经济特区就一定程度上体现了这种所谓的“外向型”政策性格。

（五）奖励政策

奖励政策是指政府依据企业的出口实绩给予出口企业或企业主以物质或精神奖励，或者给予一定的政治地位。

（六）特区政策

指政府为鼓励出口，在一些交通便捷的地方设立经济特区，并给予特区特殊的政策，以刺激出口产业和对外贸易，关于经济特区我们有专门的一章来论述。

（七）商品倾销

是指出口厂商以低于国内市场价格甚至低于成本的价格，在国外市场上大量抛售商品的行为。

（八）外汇倾销

外汇倾销就是利用本国货币对外贬值的机会扩大出口。本国货币贬值，则用外币表示的本国出口商品的价格就会降低，本国出口商品竞争力提高，有利于扩大出口。同时，用本币表示的进口商品的价格增加，进口商品竞争力下降，有利于限制进口。

但外汇倾销是有条件的：（1）货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度，（2）他国不同时实行同等程度的货币贬值或采取其他报复措施。