一、什么是行政效率

行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。这里所说的各种资源，是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源；这里所说的成果，是指管理成果；它既可以是有形的物质成果，也可以是无形的精神成果；这里所说的效益，既是指社会效益，也是指经济效益，但主要是指社会效益，实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。

行政效率概念的形成和发展可以分为三个阶段：机械效率阶段、社会效率阶段、客观效率与规范效率阶段。这三种效率概念是在不同时期产生和形成的，都具有时代特点，对全面考察行政效率都有积极意义。

从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次：组织效率，管理效率和工作效率。

公共组织的高级决策层所表现的效率，是组织效率，又称决策效率；

公共组织中间管理层所表现出的效率，为管理效率；

公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为工作效率，亦称机械效率。

公共组织的三个层次效率是相互影响相互补充的，是不能单独存在的。只有三个层次的效率都高，组织才能达到真正的高效。

二、行政效率的作用

行政效率在公共行政中的作用

1、提高行政效率是公共行政的宗旨。

2、行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准。

3、行政效率关系到中国社会主义现代化进程。