一、测定行政效率的必要性

测定行政效率十分困难，但是测定行政效率又是十分必要的。因为，政府减少成本，提高效率是实现公共利益的重要标准。

1、通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益。

2、通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度。

3、通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度。

4、通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

二、测定行政效率的标准

1、测定行政效率的量的标准。这是以人力、物力、财力和时间的消耗的数量作为评价行政效率的标准。

2、测定行政效率的质的标准。测定行政效率质的标准首先指公共行政是否充分发挥了公共行政职能，是否真正实现了公共行政的功能与价值，真正实现了为公众提供优质服务和公共利益的宗旨；其次，还要看行政目标是否正确；最后，要能够反映各种不同管理对象的个性与其不同发展阶段的特点，也就是要遵循公共行政的客观规律。

3、测定行政效率的社会效益标准。所谓社会效益标准，是指公共行政适应国家的政治、经济、文化和社会发展的程度和反映与满足公众需要的程度。公共行政必须把社会性因素和精神性因素的效果当成测定行政效率的社会效益标准的重要内容之一。

4、测定行政效率的规范性标准。公共行政因为行政部门不同、性质不同和分工不同，有许多管理工作无法量化，不能用数量标准来衡量行政效率，因此必须用规范性标准来予以测定。规范性标准是通过比较而确定的标准，因此是一种定性考察标准。

三、行政效率的测定方法

行政效率的测定方法大致分为：经济指标测定法、行政管理效果指标测定法、速度和消耗指标测定法、功能指标测定法等。

1、经济指标测定法

经济指标测定法是指以行政工作中所收到的效益为标准，来衡量行政经费支出的合理性—测量行政效率的高方法。

2、行政管理效果指标测定法

行政管理效果指标测定法是指把行政管理的效果通过采用分值的办法加以累计计算，与计划达到的行政管理效果的分值加以比较，得出一定的比值，在经过多次的积累与对比来测定行政管理效率的一种方法。

3、速度和消耗指标测定法

对行政管理中的一些不能用经济效益指标来衡量行政效率的工作，可以采用这种方法。速度和消耗指标测定法是把某些可比速度的指标和可比消耗费用的指标，通过自我纵向比较或同类型行政管理组织的横向比较来确定本单位的速度与消耗量是否合适，行政效率是否提高的种方法。

4、功能指标测定法

功能指标测定法是以某个假想的设定值为标准，将所有反映行政效率的因素设为一定量，并依照行政管理实践的结果，把得到的各种对比值进行计算，再比相同类型的比值进行比较，得出相应的行政效率的值。