东道国政府不断改善以创造一个完善的投资环境是防范国际直接撤资发生的真正可行策略。这是因为:投资环境作为投资者所处的外部环境,无论是硬环境还是软环境,都包含了东道国政治、经济、文化、法律等方方面面,它是跨国投资者在决定是否投资时需要考虑和面对的一个重要方面。投资环境的完善与否,直接影响到一个海外子公司的生产经营活动。倘若跨国投资者的海外子公司处在一个各方面都比较完善的生产经营环境里,这个环境能够使其顺利进行生产经营活动,获得预期效益,达到预定经济目标,那么从国际投资的实践看,撤资一般不会发生,相反往往会增资。
东道国改善其投资环境,应该在以下几方面取得实质性突破:
1.保持政治稳定
首先要保持政府的稳定性,政府更迭应定期并有秩序地进行,并且政府要能妥善处理国内各种政治经济问题,保持政局的稳定 其次要保持政策的稳定性和连续性,各项政策尤其是涉外政策的制定和实施应不受政府更迭、宏观经济变化的影响而频繁变换。政局、政策的稳定性越大,对外国投资者的吸引力就越大。
2.营造完善的法制环境
借鉴先进国家经验,结合本国实际,逐步建立起一套较为完整的、外资企业具有同等约束力的、能够提高市场效率、规范竞争、保护知识产权等的法律法规体系 诸如公平竞争法、劳资法、产权法等。
3.创造有利的市场经营氛围
加大市场自由化改革的力度,完善原材料市场、金融市场、人才市场、技术市场等各要素市场的建设。尤其要大力发展各类服务业、交通信息业,使外国投资者能充分得到他们需要的各项服务。
4.推行国民待遇原则
要着力创造一个宽松的公平的政策环境,保持各项政策的统一、规范和足够的透明度,完善各项具体制度,放宽外资进入的行业和地区限制及出口要求,放松外汇管理和有关利润汇出的规定,逐步取消对外资的优惠政策,保证对外国投资者一视同仁而非歧视和超国民待遇。
5.相关政府职能部门的管理服务职能要得到完善。
坚持原则、依法办事的同时,更多地是要简化办事手续,提高办事效率,主动提供服务,使外国投资者既无远患,又无近忧。
6.保持宏观经济稳定
在具备了上述各方面的前提下,外国投资者希望东道国的宏观经济是稳定的。为此政府应完善宏观调控体系,对经济宜实行经常性的微调,尽量避免宏观经济出现时冷时热、大起大落的周期性波动。
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