哈尔滨市南岗区人民政府办公室关于转发南岗区创建宣化诚信一条街实施方案的通知

哈尔滨市南岗区人民政府办公室关于转发南岗区创建宣化诚信一条街实施方案的通知

(哈南政办发［2003］7号)

区政府有关办、局：

经区政府同意，现将南岗区创建宣化诚信一条街领导小组办公室关于《南岗区创建宣化诚信一条街实施方案》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。??

二00三年三月十四日

南岗区创建宣化诚信一条街实施方案

为了全面促进南岗区经济发展，充分发挥商服窗口行业在文明城区建设中的示范作用，进一步规范行业经营行为，提高企业知名度，为经营者创造良好的经济发展环境，决定在宣化街开展创建诚信一条街活动，特制定本实施方案。
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一、指导思想
? 以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照市委“立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展”的总体要求，以发展为第一要务，围绕建设经济强区、现代文明城区的奋斗目标，全面打造强势经济板块，发挥宣化街现有汽配一条街的商贸优势，以诚信为核心，以繁荣区域经济为目的，以提升商服业层次，树立良好的信誉形象为重点，紧紧抓住建设哈尔滨国际汽车城的契机，努力把宣化街建设成门类品种齐全，辐射省内外，质量过硬，服务规
范，信誉良好的诚信一条街，促进“诚信南岗”系列活动的深入开展。
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二、创建目标及标准
? 逐步引导和规范经营者走诚信之路，增强以德经商、依法经营、诚实守信的意识，努力做到质量诚信、价格诚信、服务诚信、守法诚信，真正取信于民，做到卖真货、标真价、送真情，树立良好的诚信形象。通过创建诚信店，聚集宣化街的诚信度，真正把宣化汽配一条街，打造成诚信一条街，成为“诚信南岗”的窗口，增强其参与国际国内市场竞争的实力，从而促进汽配行业及商服业的健康发展。
? （一）不经销假冒伪劣商品，打造质量诚信牌
? 1、加强商品索证管理，按着产品质量市场准入制度，严把商品进货关，建立商品进货台账，进货要验明产品合格证和标识，标识要有产品的中文名称、厂名和厂址。
? 2、在销售中不得掺杂使假，以次充好，以假充真，以不合格产品冒充合格产品；不得伪造或冒用他人的厂名、厂址；不得伪造或冒用生产许可证标志、产品条码和认证标志、名优标志等质量标志以及其他质量证明。
? 3、不准销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效的产品。
? （二）不搞价格欺诈，打造价格诚信牌
? 1、凡是宣化一条街区域内销售商品和提供服务的经营者都要按行业统一正确地使用哈市物价所监制的商品标价签和《服务收费价目表》，进行明码标价。标价内容要真实明确，字迹清晰，货签对位，标示醒目，价格变动要及时更改。
? 2、进一步规范价格行为，严格遵循公平、合法和诚实信用的原则，建立价格台账，正确定价，合理加价，不抽条减量，做到按等论价，货真价实，公平交易。
? 3、恪守“信用第一，诚实为本”的经商准则，在经营中不得使用欺骗性或误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，杜绝各种形式的价格欺诈行为。
? （三）规范服务行为，打造服务诚信牌
? 1、强化营业现场管理，为顾客营造宽敞明亮、整洁、安全的购物场所。店内要设立意见簿、举报电话，随时处理服务纠纷。
? 2、坚持“诚信、公平、情义、服务”的职业道德准则，文明经商，礼貌待客，使用文明用语，杜绝服务忌语，诚实准确地介绍商品的质量与价格，让顾客明明白白地消费。
? 3、创品牌服务、特色服务、便民服务，提高文化品位，增强服务配套功能，增强宣化诚信一条街的辐射力。
? 4、加强售后服务管理，全面实行商品信誉卡制度，执行商品“三包”政策，建立顾客投诉反馈意见登记。认真接受和正确处理消费者对商品质量、物价计量、服务质量等方面的投诉。
? （四）依法经营，打造守法诚信牌
? 1、各经销企业要持有营业执照，并亮照经营。
? 2、按照工商行政管理部门核定的经营范围，不得超项经营。
? 3、按照国家的法律、法规如实办理纳税申报，不发生拖欠、偷逃国家税款的问题。
? 4、严格按规定领取、使用、保管发货票。
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三、参加范围
? 座落在宣化街（南起省公安厅，北至军工花园街口）道路两侧的汽车修理、汽车配件经销商店及商服企业。
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四、创建步骤、任务及要求
? 创建诚信一条街是一项长期的任务，网点多、涉及的面比较广，必须有计划有步骤地实施。
? （一）启动阶段（2003年2月20日-3月13日）
? 1、制定方案。制定创建宣化诚信一条街实施方案，此项工作由商业局牵头，物价局、技术监督局、工商局、文明办、团区委、工商联、市场办、地税局、国税局等部门配合。
? 2、召开专项会议。召开创建活动领导小组成员单位会议，按照各部门的工作职能，明确任务，分工负责；召开温州商会经验介绍咨询座谈会，借鉴学习温州走诚信之路的经验，共同研究论证创办宣化诚信一条街的步骤和方法；召开宣化一条街业户代表座谈会，广泛听取业户代表的意见，统一思想，形成共识，增强创建诚信一条街的决心和信心。此项工作由商业局、市场办、工商局牵头，其他部门配合抓好落实。
? 3、调查摸底。对座落在宣化一条街上的商服网点进行调查摸底、登记造册。此项工作由物价局、技术监督局、工商局、市场办、商业局、工商联等部门负责，商业局负责汇总。
? 4、组建协会。在广泛征求业户意见的基础上，确定人选，组建宣化汽配一条街行业协会，修改章程，成立组织机构，充分发挥行业协会在创建宣化诚信一条街活动当中的组织协调作用。此项工作由工商联、工商局、市场办牵头，其他相关部门配合抓好落实。
? 5、制定标准。制定宣化诚信一条街“诚信公约”和“诚信店标准”，制定宣化诚信一条街“诚信店”检查评比打分标准，此项工作由文明办、物价局、技术监督局、工商局、地税局、国税局分别按职能制定“诚信店”评比考核打分细则，由商业局负责汇总，其他部门配合抓好落实。
? （二）创建实施阶段（2003年3月14日―10月31日）
? 1、召开动员大会，广泛进行发动。利用“3・15”国际消费者权益日契机，召开南岗区创建宣化诚信一条街动员大会。此项工作由商业局牵头，物价局、工商局、技术监督局、工商联、市场办、文明办分别组织落实。
? 2、宣传造势，烘托创建宣化诚信一条街的气氛。要全面做好诚信一条街的整体宣传、策划，借助电视、报纸等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，宣化一条街上的企业要在店内醒目的位置悬挂“诚信公约”、“诚信店标准”，营造浓厚的诚信氛围。此项工作由区文明办牵头，成员单位配合认真组织落实。
? 3、增强业户参与意识。宣化诚信一条街上的企业要对照标准进行自检自查，建立自我约束机制，增强诚信意识，逐步营造创建的内部环境。此项工作由物价局、技术监督局、工商局、市场办、文明办按职能认真抓好落实，其他部门配合。
?4、充分发挥行业协会在行业管理中的作用。行业协会作为创建宣化诚信一条街的日常管理部门，要发挥协调、服务、监督、维权、联络的职能作用，要强化自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的意识，认真组织经营者和广大业户学习相关法律法规和职业道德知识，提高从业者的素质。开展行业之间的内部评比，开展名街名店、诚信与效益大讨论，增强广大业户创建诚信一条街的主动性和自觉性。此项工作由工商联牵头，工商局、物价局、技术监督局、个体劳协、文明办、地税局、国税局、商业局等成员单位配合组织落实。
? 5、强化监督检查机制。要充分发挥物价、工商、技术监督、税务等职能部门的作用，本着“先指导，后检查”、“先发展，后规范”的工作原则，在做好服务的基础上，采取平时检查与集中检查相结合的方式，进行监督检查。各职能部门要做好日常监督管理工作，认真做好检查记录，建立企业检查档案及信用档案，领导小组将在年末前按照检查评比打分标准组织各相关部门进行3次集中检查，并将平时检查和集中检查的结果作为年终评比“诚信店” 的依据。此项工作由物价局、商业局、工商联牵头，技术监督局、工商局、地税局、国税局等部门认真抓好落实。
? 6、加强精神文明创建活动。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，深入开展“文明示范岗”、“青年文明号”、“树哈尔滨人形象，创文明城市”等活动，促进宣化诚信一条街创建活动的深入开展。此项工作由文明办、团区委负责组织实施，其他部门配合。
? 7、建立工作例会制度。领导小组每季召开一次例会，了解创建诚信一条街活动的进展情况，通报各职能部门的日常检查情况、行业协会工作开展情况，掌握工作动态，研究部署工作。此项工作由商业局负责组织召集，成员单位配合抓好落实。
? 8、以点带面，典型引路。创建宣化诚信一条街，首先在已形成规模，有一定知名度的汽配行业展开，以此带动其他行业的全面创建。同时，对在创建诚信一条街活动中积极参与，措施得力，成绩突出的企业，要及时总结推广典型经验，利用舆论工具广泛宣传，起到引导示范作用。形成“诚信光荣，失信可耻”的良好社会风气。此项工作由文明办、工商联牵头，各成员单位配合认真抓好落实。
? （三）评比表彰阶段（2003年11月1日―12月30日）
? 诚信一条街是由诚信店组成的，领导小组年底要进行阶段性的总结表彰。要依据行业协会举荐、职能部门日常监督检查、社会舆论监督和领导小组联合检查情况，严格按“诚信店标准”，公平、公开、公正地对宣化一条街的企业进行综合评比打分和等级评定。对在诚信一条街创建活动中表现突出，综合评比打分成绩优异的企业，由南岗区人民政府和宣化汽配行业协会命名并颁发“诚信店”金牌、银牌、铜牌牌匾。领导小组将加强对“诚信店”的动态管理，分期分批的挂牌，不搞终身制，逐步将宣化一条街打造成诚信一条街，使这项工作持之以恒地发展下去。此项工作由商业局、物价局、工商联牵头，领导小组成员单位共同抓好落实。
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五、组织领导
? 为了使创建宣化诚信一条街的工作健康发展，成立“南岗区创建宣化诚信一条街”领导小组。
? 组长：张丽娜（区政府副区长）
? 常务副组长：张玉才（区商业局党委书记、局长）?
甄庆伟（区物价局局长）?
于胜久（区工商联会长）
? 副组长：郑宝刚（南岗工商分局副局长）?
齐政一（南岗技术监督分局副局长）?
韩平（南岗国税分局副局长）?
王增杰（南岗地税分局副局长）?
贾延风（区市场办主任）?
韩良芝（区委宣传部副部长、文明办主任）?
王画（团区委书记）?
张远华（区消协秘书长）?
解栓柱（区个体劳协秘书长）
? 成员：由各职能部门有关人员组成。
? 领导小组下设五个工作组：
? （一）宣传策划组（牵头单位：区文明办），组长韩良芝（兼）。
? （二）行业协会组（牵头单位：区工商联），组长于胜久（兼）。
? （三）监督检查组（牵头单位：区物价局、南岗技术监督分局、南岗工商分局），组长甄庆伟（兼）。
? （四）社会监督组（牵头单位：区消协），组长张远华（兼）。
? （五）综合工作组（牵头单位：区商业局），组长张玉才（兼）。
? 以上5个小组按各自职能和分工认真抓好日常工作。

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