• 【发布单位】哈尔滨市
• 【发布文号】哈办发〔2003〕49号
• 【发布日期】2003-12-11
• 【生效日期】2003-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件来源】哈尔滨市
• 【所属类别】政策参考

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《第20届中国・哈尔滨国际冰雪节活动方案》的通知

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《第20届中国・哈尔滨国际冰雪节活动方案》的通知 

(哈办发〔2003〕49号)





 各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：



 ?经市委、市政府同意，现将《第20届中国・哈尔滨国际冰雪节活动方案》印发给你们，请认真组织落实。



 中共哈尔滨市委办公厅



 哈尔滨市人民政府办公厅

 2003年12月11日



 第20届中国・哈尔滨国际冰雪节活动方案



 第20届中国・哈尔滨国际冰雪节将于2004年1月5日开幕。为高水平地办好本届冰雪节，特制定本方案。



 一、指导思想

 以"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以创建世界冰雪旅游名城为目标，以政府组织、社会参与、企业化经营、市场化运作为原则，突出冰雪节的国际性、社会性、参与性和群众性，营造"20届大庆"氛围，推进各项活动上规模、上水平，繁荣冰雪文化，发展冰雪经济，提高经济效益、社会效益和环境效益，进一步扩大哈尔滨的知名度，促进我市国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。



 ?二、主要内容

 以"冰雪20年，今朝更好看"为形象主题，推出5大板块（冰雪艺术、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪经贸、冰雪体育）、14项重点活动（冰雪节暨冰雪大世界开幕式、冰雪大世界、冰雪节经贸洽谈会、2004哈尔滨国际冰雪之约、第30届哈尔滨冰灯游园会、第16届国际雪雕博览会、第6届国际滑雪节滑雪旅游系列活动、中俄风情灯饰冬季博览会、第20届江上冰雪体育乐园、第3届中国松花江国际冰雪汽车挑战赛、首届"哈啤杯"东北三省雪地足球争霸赛、全国青少年健美操锦标赛、首届"冰雪杯"全国青少年舞蹈大赛、第4届中国企业家论坛年会），辟建11处亮点景区（冰雪大世界、太阳岛、东北虎林园、中央大街、索非亚广场、果戈里大街、秋林商业区、冰灯游园会、亚布力风景区、二龙山风景区、吉华滑雪场）、6大特色街区（果戈里大街、中央大街、红博世纪广场、三大动力路、高丽一条街、鸿翔路）和18个重点灯饰区（冰雪大世界、太阳岛、东北虎林园、果戈里大街、秋林商业区、大直街、鸿翔路、中央大街、尚志大街、友谊路、哈药路、香坊大街、高丽一条街、三大动力路、景阳街、靖宇大街、中山路、哈尔滨火车站广场）。



 三、活动安排

 ?（一）第20届中国・哈尔滨国际冰雪节开幕式活动

 ?1.隆重举行第20届中国・哈尔滨国际冰雪节暨第5届哈尔滨冰雪大世界开幕式（2004年1月5日16时18分在哈尔滨冰雪大世界举行）。开幕式要办得简短、隆重、热烈、安全，营造"20届大庆"氛围，充分展示全市人民贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，振兴东北老工业基地，全面建设小康社会的信心和决心。开幕式后举行大型焰火晚会。此项工作由市委办公厅、市政府办公厅、市冰雪办、市公安局和市供销社负责。



 ?2.举办第20届中国・哈尔滨国际冰雪节市政府招待酒会（2004年1月5日18时在香格里拉大饭店举办）。此项工作由市委办公厅、市政府办公厅、市冰雪办、市接待办和市公安局负责。



 ?3.举办第20届中国・哈尔滨国际冰雪节开幕式大型文艺晚会（2004年1月5日19时30分在哈尔滨国际会展体育中心举办）。此项活动由哈工大集团承办。



 ?（二）冰雪艺术活动

 ?1.举办第5届哈尔滨冰雪大世界活动（2003年12月下旬进行预展，2004年1月5日正式对外开放）。本届冰雪大世界以"腾飞龙江，盛世中华"为主题，设6大景区、10组大型景观、40组中型景观和300组小型景观，开展30余项冰雪文化娱乐活动。此项工作由市旅游局负责，马迭尔集团承办。



 ?2.举办第30届哈尔滨冰灯游园会（2003年12月20日正式对外开放）。本届冰灯游园会以"展40年冰雪艺术神奇魅力，塑华夏文明梦幻景观"为主题，举办开幕式、第23届大学生冰雕比赛、第18届国际冰雕比赛、第21届中小学生冰雕比赛等活动。此项工作由市城管局和外侨办负责，哈尔滨冰灯艺术博览中心承办。



 3.举办首届泼雪节、第16届雪雕艺术博览会和第9届国际雪雕比赛等系列活动。以"都市雪乡，雪塑奇观"为主题，以繁荣冰雪文化、发展冰雪旅游、打造雪塑精品为目的，举办泼雪节、欢乐大游园、圣诞狂欢、激光雪幕电影、焰火燃放、冰雪游乐等系列活动。此项工作由松北新区管委会和市外侨办负责。



 （三）冰雪旅游活动

 ?1.举办"2004哈尔滨国际冰雪之约"活动（2004年1月4日至8日）。本次活动以"让老工业基地振兴插上对外开放的翅膀"为主题，邀请外国驻华使节、国际组织驻华代表、国际友好城市及友好交流城市代表等光临我市，举办国际友好使节聚冰城、"振兴老工业基地--大使论坛"等活动。此项工作由市外侨办负责，有关部门配合。



 ?2.举办第6届国际滑雪节系列活动（2003年11月26日至2004年3月26日）。以展示黑龙江作为中国滑雪旅游胜地形象为主题，以亚布力、二龙山、吉华、月亮湾等S级滑雪场为骨干，以初冬热身滑雪、隆冬发烧滑雪、春节黄金滑雪和初春活力滑雪4大板块为主要内容，集滑雪旅游、滑雪体育、滑雪表演为一体，充分展示黑龙江滑雪旅游魅力。主要活动：在亚布力滑雪中心举办"猛虎杯"全省高山滑雪邀请赛、在二龙山龙珠滑雪场举办国际雪联自由式滑雪空中技巧世界杯赛、在长寿山吉华滑雪场举办全省新闻记者"长寿杯"滑雪联谊赛、在松北新区月亮湾滑雪场举办第3届中小学生滑雪比赛等。此项工作由市冰雪办、市旅游局、松北新区管委会、尚志市政府和宾县政府负责。



 ?（四）冰雪经贸活动

 1.举办第20届中国・哈尔滨国际冰雪节经贸洽谈会（2004年1月5日至9日在哈尔滨国际会展体育中心举办）。本届冰洽会以国家加快东北地区等老工业基地调整改造为契机，以振兴哈尔滨老工业基地为主题，开展商品交易、项目洽谈、招商引资、经济技术协作、科技成果转让等活动，举办专场论坛。此项工作由市经贸委牵头，市外资局、市外经贸局、市科技局、市旅游局和市农委等有关部门负责。



 ?2.举办第4届中国企业家论坛年会和中国传媒峰会论坛（2004年2月4日至6日在亚布力滑雪旅游中心举办），此项工作由市冰雪办负责，中国企业家论坛年会承办。



 ?3?举办老工业基地调整与改造项目专场洽谈会（2004年1月7日在香格里拉大饭店举办）。与国外财团、跨国公司、国内知名企业进行广泛接触和交流，介绍我市经济发展状况和投资环境，推出老工业基地调整改造项目进行合作招商。此项工作由市外资局负责。



 ?4.举办黑龙江企业与经济发展论坛活动（2004年1月8日至11日在华融饭店举办）。本届论坛的宗旨是：提升企业实力和竞争力，研讨老工业基地调整改造战略，探讨区域经济协作发展。此项活动由黑龙江科教兴省促进会承办。



 ?（五）冰雪体育活动

 1.举办第3届中国松花江国际冰雪汽车挑战赛（2004年1月在松花江哈尔滨至同江段全程800公里江面上举办）。届时，将有丰田、尼桑、雪弗莱、切诺基、猎豹、陆风等国内外著名品牌车型参加场地赛、汽车乐园、竞速等专项赛事。此项工作由市冰雪办负责，省汽车摩托车运动协会承办。



 ?2.举办首届"哈啤杯"东北三省雪地足球争霸赛（2003年12月6日至2004年1月10日举行）。在吉林、辽宁、黑龙江3省分赛区进行预赛，在哈工大体育场进行决赛。此项赛事由国家体育总局主办，省体育局承办。



 ?3.举办全国青少年健美操锦标赛（2004年1月15日至20日在哈尔滨国际会展体育中心举办）。此项赛事由国家体育总局主办，省体育局承办。



 ?4.举办首届"冰雪杯"全国青少年舞蹈大赛（2004年1月7日至12日在哈尔滨青年宫举办）。此项工作由市妇联负责。



 ?5.举办第20届江上冰雪体育乐园系列活动（2003年12月至2004年2月在江上冰雪体育乐园举办）。包括第4届"太阳岛杯"国际冬泳邀请赛和中俄冬泳队表演等活动。此项工作由市总工会负责。



 ?6.开展群众性冰雪体育活动。2004年1月5日至6日举办老年舞蹈百花赛；继续开展全市中小学生"上冰雪"活动；举办第2届哈尔滨市"中华少年小甲A"雪地足球赛。此项工作由市老龄委、市教育局和团市委负责。



 ?（六）冰雪文化活动

 ?1.举办中俄风情文化灯饰冬季博览会（2003年12月至2004年2月在哈尔滨国际会展体育中心举办）。在南岗区文化园区举办第2届哈尔滨冰雪故事园，在果戈里大街举办俄罗斯河园和俄罗斯风情展示周系列活动。此项工作由南岗区政府负责。

 ?2.举办第20届中国・哈尔滨国际冰雪节冰上婚礼（2004年1月5日在哈尔滨国际会展体育中心举办）。届时，将邀请北京小汤山医院解放军医护人员、抗非典医务人员和1998年抗洪解放军官兵等100对新人参加。婚礼以"爱在冬日升华"为主题，充分体现"雪上结连理，冰上共比翼"的婚事新办、婚事简办、移风易俗的良好风气。此项工作由团市委负责。



? 3.开展群众性冰雪文化活动。2004年1月3日至18日在全市各新华书店举办第8届图书博览会；2003年12月25日至2004年2月5日在香坊区高丽风情街区举办以灯饰、韩国精品展、秧歌大赛、千人迪士高、"好又多"庙会等为主要内容的中韩风情彩灯商贸系列活动；2003年12月22日至2004年2月20日在欧亚之窗风情园举办第5届欧亚之窗雪上风情游园会活动。同时，还将举办冰雪节摄影比赛和展览以及书法、绘画、创作等名家笔会。此项工作由市委宣传部、市文化局、市城管局、市文联和香坊区政府负责。



 ?四、冰雪节宣传工作

 ?（一）举办冰雪节新闻发布会。 冰雪节开幕前夕，以市委、市政府名义召开第20届中国・哈尔滨国际冰雪节新闻发布会，向中外记者介绍本届冰雪节活动规模、特点和内容。此项工作由市委宣传部负责。



 （二）搞好新闻媒体的对外宣传。 哈尔滨日报、新晚报、哈尔滨电视台、广播电台要采取开辟专栏、专刊、专题和设立冰雪节开幕倒计时等方式，营造冰雪节的浓厚氛围。各有关部门和单位要充分利用省、市新闻单位与全国各大城市传媒协作网和黑龙江卫视的优势，搞好对外宣传。努力争取利用国家级媒体特别是中央电视台等面向海外的媒体进行宣传，进一步扩大冰雪节的影响。此项工作由市委宣传部、市外宣办、市广播电视局和哈尔滨日报社负责。



 （三）开展冰雪节促销活动。 赴日本进行冰雪节旅游推介；组织哈尔滨"白雪公主"冰雪旅游宣传促销"大蓬车"赴湖南、湖北、广东、福建、江西进行冰雪节推介；在北京西客站电子展播屏播放冰雪节旅游宣传片；利用昆明国际旅游交易会召开冰雪节推介会等。同时，搞好冰雪节宣传画、冰雪节会刊、冰雪节宣传册、冰雪节纪念邮票等宣传品、纪念品的设计和制作，举办2004年白雪公主旅游形象大使评选等活动，吸引更多的游客参加冰雪节。此项工作由市冰雪办和市旅游局负责。

 五、城市容貌整治和环境美化工作

 ?（一）搞好市容卫生整顿。 对全市各类牌匾、广告、旗幌、车容车貌和基建工地进行清理整顿，做到整齐、规范、美观。以加强主要街路清扫、保洁和及时清除冰雪为重点，搞好城市环境卫生，为冰雪节创造整洁优美的环境。此项工作由市环境综合整治办、市城管局、市规划局、市工商局、市交通局、市环保局和各区政府负责。



 （二）搞好城市灯饰化建设。 以主要街路、重点广场、窗口单位、大型公建为重点，实行点、线、面全方位灯饰化建设，营造哈尔滨不夜城的景象。此项工作由市建委、市环境综合整治办、市城管局、市规划局、哈电业局和各区政府负责。

 ?（三）搞好节日气氛营造工作。 冰雪节期间，全市各部门、各单位要升挂国旗、张灯结彩。各大宾馆、商店、机场、火车站等窗口单位及市区主要街路要设置冰雪节宣传标语，重点街路和广场要插挂彩旗，公共电汽车和出租车要张贴冰雪节宣传品，烘托节日气氛。此项工作由市商业局、市城管局、市工商局、市公安局、市交通局、市旅游局和各区政府负责。



 ?六、交通和安全保卫工作

 ?（一）整治交通秩序，优化交通环境。 深入开展综合整治道路交通秩序工作，依法从严查处违章驾驶、乱停乱放等行为；加强对公共电汽车、联运车、小公共汽车、出租车以及公交站台的管理，杜绝超时等客、违章营运、野蛮拉客等行为，确保公交秩序井然、顺畅、安全。适当调整交通运力，开辟临时专线，增设公交站点和出租车临时停靠站，最大限度地满足冰雪节期间交通客运需要。此项工作由市公安局、市交通局和市建委负责。



 ?（二）搞好社会治安综合治理。 加强文化活动场所的治安管理，严厉打击黄、赌、毒等违法行为；加强安全管理，特别是游人比较集中的活动场所要全面落实安全责任制，制订严密的防范措施，杜绝发生人身伤亡事故，确保中外宾客的安全；有接待任务的宾馆、饭店、旅店要强化安全措施，认真开展防火、防盗、防暴大检查，消除事故隐患，确保万无一失；加强江上活动经营和治安管理，对无证经营、漫天要价、勒索宾客等有损哈尔滨形象的行为要及时制止并从严查处。此项工作由市公安局、市工商局、市商业局和市文化局负责。



 ?（三）认真做好突发事件处理工作。 进一步强化信访工作，对可能引起群众突发性集体上访的事件，有关部门要提前做出预案，及时化解各类社会矛盾，防止出现重大问题。坚决取缔和严厉打击"法轮功"等邪教组织，防止发生邪教分子在节日期间搞非法聚会等活动，确保社会稳定。此项工作由市委政法委、市信访办和市公安局负责。



 ?（四）开展节日市场和安全大检查。 市安全、公安、消防、卫生、文化、工商、城管、物价、质量技术监督、商业、环保等部门，要组织开展节日市场和安全大检查，确保元旦、冰雪节期间市场物价稳定、供应充足和生产安全。供排水、电业等部门要提前做好设备安全运行的检修维护工作，保证元旦和冰雪节期间水、电的供应。此项工作由市安全办、市公安局、市卫生局、市文化局、市工商局、市城管局、市物价局、市质量技术监督局、市商业局、市环保局和哈电业局负责。? 七、商业服务工作



 ?（一）整饰美化商业街区和店容店貌。 全市各大商场要整饰店容店貌，美化服务环境，做到室内清洁卫生、窗明几净、商品陈列美观。所有大宾馆、饭店和商店都要在门前、大厅、橱窗、营业室布置和装饰冰雪节宣传标语，营造节日气氛。此项工作由市工商局和市商业局负责。



 （二）搞好冰雪节优质服务工作。 冰雪节期间，商业部门要积极组织名优商品上市，做到品种全、数量多、质量好。各主要商业街区要延长营业时间，方便游人购物。此项工作由市工商局和市商业局负责。



 （三）开展旅游市场整顿和旅游安全大检查。 以导游员和旅行社为重点，整顿旅游市场秩序，加强导游员IC卡管理检查，严厉查处无证无照经营和超范围经营，坚决打击欺诈游客行为。开展旅游安全和旅游服务质量大检查，组织优质服务竞赛，认真处理投诉，切实提高旅游接待服务质量。开展景区、景点环境综合整治，加强冬泳、马爬犁、冰爬犁等江上冰雪经营活动管理，保证游客安全。此项工作由市冰雪办、市城管局、市公安局、市工商局、市水务局、市旅游局、各区政府、阿城市政府、尚志市政府和宾县政府负责。



 ?八、邀请和接待工作

 ?（一）做好中外嘉宾的邀请工作。 本届冰雪节邀请的国内外贵宾主要有：党和国家领导人，国家有关部委领导，外国驻华使馆官员，国际友好城市政府代表团，参加国际冰雕、雪雕比赛的外国艺术家，国内友好城市和兄弟城市的领导。各部门、各单位要加大邀请工作力度，广泛邀请国家有关部门和兄弟城市的对口单位来我市参加冰雪节活动。旅游部门要组织和发动全市各旅行社广开渠道，超前做好客户邀请和组团工作，组织更多的旅游团队前来观光旅游。



 （二）认真做好接待工作。 各地区、各部门、各单位要按照"谁邀请、谁接待"的原则，周密安排，精心组织，认真做好客人接待服务工作。此项工作由市接待办、市外侨办和市旅游局负责。



 ?九、活动经费

 ?本届冰雪节活动经费，按照政府组织、社会参与、企业化经营、市场化运作和"谁投资、谁受益"的原则，由承办单位承担。