中共广州市委办公厅转发市委组织部、市委党校《关于贯彻落实创新市县党校办学体制深化党校教学改革的实施意见》的通知

中共广州市委办公厅转发市委组织部、市委党校《关于贯彻落实创新市县党校办学体制深化党校教学改革的实施意见》的通知

(穗办〔2006〕5号)

各区、县级市党委，市直局以上单位党委（党组）：

市委组织部、市委党校《关于贯彻落实创新市县党校办学体制，深化党校教学改革的实施意见》已经市委同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中共广州市委办公厅
二○○六年四月十八日

关于贯彻落实创新市县党校办学体制深化党校教学改革的实施意见

市委：

近年来，我市各级党校在各级党委的领导下，在加强干部教育培训、提高干部队伍素质方面做了大量工作，取得了明显成效。为适应我市干部培训的新形势、新任务、新要求，贯彻落实《中共广东省委办公厅转发省委组织部、省委党校〈关于创新市县党校办学体制，深化党校教学改革的意见〉的通知》（粤办发〔2006〕9号）精神，进一步促进党校资源优化整合，提高党校教学质量和办学水平，更好地发挥党校在干部教育培训方面的主渠道和主阵地作用，现就我市创新党校办学体制，深化党校教学改革提出以下实施意见：

一、区（县级市）委党校改为市委党校分校

全市各区（县级市）委党校改为市委党校的分校。各分校仍是区（县级市）委的党校，其隶属关系、行政级别和财政保障维持不变，受区（县级市）委直接领导，教学上则形成以市委党校为主体，各区（县级市）委党校为分校的办学体制。

二、明确市委党校及其分校的培训范围

各级组织部门要对干部的培训轮训作出规划，按照中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》（中发〔2006〕3号）的有关要求，确保各级干部完成培训任务。市委党校及其分校要按照分类分级的原则开展教育培训工作。

（一）市委党校培训对象：

1.市局级、副局级和其他市管干部；
2.市直机关、事业单位正、副处级党员干部；
3.区正处级党员干部；
4.县级市副处级以上党员干部。

（二）区（县级市）委党校分校培训对象：

1.受市委党校委托，培训本区副处级党员干部；
2.受市委党校委托，培训本县级市正科级党员干部；
3.本区正科级以下党员干部和基层党支部书记、村（居）委会主任；
4.本县级市副科级以下党员干部和基层党支部书记、村（居）委会主任。

广州市市直机关、事业单位科级以下党员干部的培训由广州市组织人事部门统筹安排。

三、成立教学协调小组，加强对培训工作的协调指导

市委党校要充分发挥对分校干部教育培训工作的协调、指导和统筹作用。市委党校成立在校委会领导下的教学协调小组，组长由市委党校常务副校长担任，成员由市委党校校委委员、各区（县级市）委党校常务副校长（或专职校长）组成。教学协调小组负责统筹安排市委党校及其分校的学制设置、教学内容、教学计划、师资调配和教学考评，定期或不定期地召开会议，分析解决教学工作中出现的新情况、新问题，不断探索干部培训工作新路子。

四、优化整合党校教学资源，统筹调配师资

按照优化配置、资源共享的原则，建设高素质的党校师资队伍。建立全市党校师资库，整合优化区（县级市）委党校师资力量，统一调配市委党校及分校授课教师。切实加强对党校教师的培训，有计划地通过进修学习、挂职锻炼等途径，不断提高教师的教学水平和科研能力。适当引进一些党性强、学历高、有志于党校干部教育事业的人才充实教师队伍。深化党校干部人事制度改革，逐步建立公开、公平、公正的竞争机制，促进党校教师队伍建设。

五、统筹利用社会资源，建立一支党校兼职教师队伍

坚持党政领导干部到党校作报告的制度，各党校要根据课程设置和党员的需求，设计好教学专题，邀请市、区（县级市）党委、人大常委会、政府、政协领导或职能部门负责人到党校作报告，并且形成制度。同时，要注意在把好政治关的前提下，充分利用其他社会资源，聘请高等院校、科研院（所）中学有所长、教学经验丰富的专家学者担任党校兼职教师，对师资力量尽可能实行社会化配置。

六、科学设置教学内容，完善教学布局

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，按照“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”和“党性修养”的党校教学布局及“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”要求，以提高党的执政能力和政府行政能力为重点，紧密结合广州实际，围绕党委和政府工作大局，着重研究社会热点、难点问题，同时立足于提高领导干部的政治素质和行政管理能力，设置核心课程，优化教学专题，不断提高教学质量，增强教学效果。

七、创新培训方式，分类分级按需施教

针对不同类别、不同层次干部的培训要求，要以人为本，按需施教，分类分级，学以致用，加强培训的针对性和实效性。不断创新教学方法，综合运用研究式、讨论式等灵活多样的教学方法，调动教与学两方面的积极性，使教员的理论优势与学员的实践优势互相补充。不断创新培训方式，采取组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训、学习理论与社会调研相结合等方式组织实施教学。

八、从严治校，改革完善教学管理机制

坚持从严治校、从严施教、从严管理的要求，党校要建立健全各项教学管理制度，改革教学管理方式、方法，建立学员、教学管理部门和专家学者“三位一体”的教学评估体系，促使教师不断改进和提高教学质量。加强对学员的管理，教育学员遵守各项规章制度，严格党内生活，严守校规校纪，勤学多思，尊师重教。坚持和完善学员培训考勤、考核制度，建立科学合理的学习评估体系，制定规范可行的学习评价办法。坚持培训登记管理制度，积极探索党政干部教育培训学时学会制，完善干部培训档案。组织部门要定期了解学员参加学习培训的情况，并将培训期间的表现作为干部考核和任职晋升的重要依据，把干部培训、考核、使用有机结合起来。

九、加强党校自身建设，提高队伍素质

切实加强党校领导班子建设，进一步改进领导作风，提高领导素质和管理水平。大力加强党校教职工的思想政治工作和思想道德建设，牢固树立爱岗敬业、教书育人、为人师表的职业道德，形成讲党性、讲大局、讲奉献的良好风气。建立健全规章制度，推行目标管理责任制，增强工作责任感和服务意识，不断提高工作效率。建立激励和约束机制，完善奖惩制度，鼓励争先创优，努力建设一支政治强、业务精、作风正的党校教职工队伍。

十、增加对党校的投入，进一步改善党校的办学条件

要根据党校的办学规模和现有设施情况，增加对党校的投入，重点是加强教学基础设施配套建设，改善办学环境，提高保障服务水平。

区（县级市）党校办学体制改革是我市干部教育培训的一件大事，也是各级党校的一项创新性工作。各级党委要给予高度重视，切实加强领导，按照省委的要求和市委的统一部署，抓紧落实。各级党委组织部门和党校要统一思想，提高认识，明确改革目标，确保党校办学体制改革工作的顺利完成。

以上意见，如无不妥，建议批转各区、县级市和各部门执行。

市委组织部
市委党校
二○○六年三月三十一日

中共广州市委办公厅转发市委组织部、市委党校《关于贯彻落实创新市县党校办学体制深化党校教学改革的实施意见》的通知

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