上海市事业单位人事争议处理办法

上海市事业单位人事争议处理办法

（2004年9月24日上海市人民政府沪府发[2004]37号发布）

第一章总则

第一条（目的和依据）

为了规范事业单位人事争议处理工作，维护争议双方当事人的合法权益，促进人才合理流动，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内的事业单位与其聘用的工作人员因聘用关系的建立、变更、终止、解除等发生的争议（以下简称人事争议）的处理，适用本办法。

民办非企业单位、使用事业编制的社会团体与其聘用的工作人员因聘用关系的建立、变更、终止、解除等发生的争议的处理，可以按照本办法执行。

按照国家公务员制度进行人事管理的事业单位，不适用本办法。

第三条（处理原则）

人事争议的处理，应当以事实为依据，以法律为准绳，遵循及时、公正、合理的原则。

第四条（处理方式）

人事争议发生后，当事人可以通过下列方式解决：

（一）自行协商；

（二）申请调解；

（三）申请仲裁。

当事人对人事争议仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第二章调解

第五条（调解组织）

事业单位可以设立人事争议调解委员会。人事争议调解委员会由下列人员组成：

（一）职工代表大会或者职工大会推举产生的职工代表；

（二）法定代表人或者其指定的代表；

（三）工会指定的代表。

人事争议调解委员会主任由工会指定的代表担任,办事机构设在工会委员会。

事业单位的上级主管部门可以指定专门调解机构调解人事争议。

第六条（调解规定）

人事争议发生后，当事人申请调解的，人事争议调解委员会或者指定的专门调解机构（以下统称调解组织）应当在查清事实的基础上，促使双方自愿达成调解协议。

调解协议内容不得违反法律、法规和规章的规定。

第七条（调解程序）

当事人向调解组织申请调解的，调解组织应当及时调解。调解申请由当事人一方提出的，调解组织应当征得另一方当事人同意后再行调解。

调解组织在调解过程中应当听取双方当事人陈述，并依照有关规定公正调解。

经调解达成协议的，调解组织应当制作调解协议书，调解协议书经双方当事人签字后生效；调解不成的，调解组织应当制作调解意见书，并告知当事人可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。

调解组织应当督促人事争议双方当事人履行调解协议。

第八条（调解时限）

当事人向调解组织申请调解后，调解组织应当自争议发生之日起50日内完成调解；到期未完成的，视为调解不成。

第三章仲裁

第九条（仲裁委员会的设立与组成）

市和区（县）设立人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）。仲裁委由下列人员组成：

（一）人事行政主管部门的代表；

（二）总工会的代表；

（三）政府其他有关部门的代表。

仲裁委组成人员应当是单数，主任由人事行政主管部门的代表担任。

第十条（仲裁委办公室）

仲裁委下设办公室，具体承办案件受理、仲裁文书送达、档案管理、仲裁费用的收取与管理等日常工作。

仲裁委办公室设在同级人民政府人事行政主管部门。

第十一条（仲裁庭）

仲裁委处理人事争议案件，实行仲裁庭制度。仲裁庭由三名仲裁员组成，由仲裁委指定一名仲裁员担任首席仲裁员；简单的人事争议案件，可以由仲裁委指定一名仲裁员担任独任仲裁员。

第十二条（仲裁员）

仲裁委可以聘任政府有关部门的人员、专家学者和律师等为专职或者兼职仲裁员。

兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。

第十三条（仲裁管辖）

经市人民政府及其有关主管部门批准成立的事业单位和中央、外省市在本市的事业单位发生的人事争议，由市仲裁委管辖。

经区（县）人民政府及其有关主管部门批准成立的事业单位发生的人事争议,由所在区（县）仲裁委管辖。

区（县）仲裁委因案件管辖发生异议的，由市仲裁委指定管辖。

第十四条（仲裁申请）

当事人应当自人事争议发生之日起60日内，以书面形式向有管辖权的仲裁委申请仲裁。

仲裁申请书应当载明下列事项：

（一）申请人或者被申请人是个人的，写明姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所；申请人或者被申请人是单位的，写明单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（二）仲裁请笫孪詈退

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