甘肃省防汛抗洪应急预案_法律法规库-好律师网

甘肃省防汛抗洪应急预案

(甘政办发[2006]139号)

各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央驻甘各单位：

省抗旱防汛指挥部提出的《甘肃省防汛抗洪应急预案》已经省政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。

二○○六年十二月十八日

甘肃省防汛抗洪应急预案
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目录
1总则
1?1编制目的
1?2适用范围
1?3工作原则
2组织机构和职责分工
2?1省防汛抗洪应急指挥机构
2?2市州及县区市防汛抗洪应急指挥机构
2?3有关行业和单位防汛抗洪应急指挥机构
3预警标准
3?1防汛抗洪重点
3?2防洪预警标准
4信息报告与发布
4?1初级报告单位
4?2报告程序
4?3信息发布
5应急响应
5?1分级响应
5?2响应对策
5?3应急处置
5?4应急结束
5?5善后工作
6保障措施
6?1防汛抗洪责任制
6?2防汛安全检查
6?3水情测报
6?4水库防洪调度管理
6?5山洪防御
6?6防汛抗洪救灾准备
6?7专项预案
7附则
7?1预案有关术语
7?2修订与解释
7?3实施与生效
8附件甘肃省防汛抗洪应急预案
1总则
1?1编制目的
迅速有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会稳定发展。
1?2适用范围
本预案适用于全省范围内洪水及水库工程突发险情的预防和应急处置。其中，洪水包括江河洪水、山洪、溃坝洪水等天然洪水和次生洪水。
1?3工作原则
坚持以人为本，确保群众生命财产安全；实行各级行政首长负责制和责任追究制，充分发挥政府公共管理和社会服务职能；坚持统一指挥、分级负责、部门协作，确保职责落实到位，调度协调高效；坚持安全第一、预防为主，做到早发现，早处置，最大限度地减轻损失。
2组织机构和职责分工
2?1省防汛抗洪应急指挥机构
2?1?1成立甘肃省防汛抗洪应急指挥部（以下简称“省应急指挥部”），由分管副省长任总指挥，省水利厅厅长、省政府分管副秘书长、省军区分管副参谋长任副总指挥，省水利厅分管副厅长任专职副总指挥兼秘书长。省直有关部门和单位及省军区、兰州铁路局分管领导为成员。省应急指挥部与省抗旱防汛指挥部合署办公，负责组织指挥全省防汛抗洪抢险应急工作。办公室设在省水利厅，与省抗旱防汛指挥部办公室合署办公。
2?1?2省应急指挥部主要职责
组织制定水库、城市、山洪防御、重要河流等专项应急预案，建立全省防汛抗洪应急体系，协调解决防汛抗洪经费，组织开展防汛抗洪抢险工作，落实灾后恢复措施。
2?1?3省应急指挥部各成员单位职责
省水利厅负责组织实施本预案，协调各部门开展应急工作，组建省级专业抢险队伍，落实水利行业防洪应急措施。
省军区协调组织部队执行抗洪抢险等重大应急任务。
省发改委负责协调安排防洪应急基础设施建设计划。
省经委负责协调煤炭、电力、成品油等应急物资供应和铁路运输的衔接工作。
省公安厅负责维护防汛抗洪抢险秩序和灾区社会治安。
省民政厅负责灾区居民的转移、安置和救济工作，保障受灾群众基本生活需求。
省财政厅负责筹措落实防汛抗洪抢险救灾资金。
省国土资源厅负责对重大山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和预报工作。
省建设厅负责县城以上城市城区防洪和排涝及基础设施建设；负责落实所审批的在建工程防汛抗洪措施。
省交通厅负责落实交通设施防洪安全措施，保障交通畅通；协调组织车辆、船舶等运输工具，保障防洪应急交通运输需求。
省商务厅负责掌握防汛抗洪物资的市场存储信息，协调征调工作。
省卫生厅负责灾区疾病预防控制和疫情监测及伤病人员医疗救治工作。
省广电局负责组织广播电视防汛抗洪抢险救灾宣传工作；承担发布防洪预警信息的任务。
省气象局负责监测、分析天气形势，为应急指挥部提供及时准确的雨情和气象预报。
省地震局负责监测全省的地震动态，及时通报水库、大中河流邻近区域的震情信息。
省通信管理局负责通信设施的防汛安全，协调调度通信设施，保障防汛通信畅通。
省电力公司负责所辖水电站和其它设施的运行安全，保障防汛、抢险、救灾电力供应。
省供销社负责掌握草袋、麻袋等防汛抗洪抢险物资的市场存储信息，协调征调工作。
兰州铁路局负责落实铁路的防洪安全措施，组织运送防洪抢险救灾人员和物资。
2?1?4省应急指挥部办公室职责
贯彻执行省应急指挥部调度指令，建设和管理省级应急物资储备库，统筹管理防汛抗洪应急资金，负责水毁防洪设施修复工作，统计、报告防洪信息，负责省应急指挥部日常工作。
2?2市州及县区市防汛抗洪应急指挥机构
有防汛任务的市州、县区市政府在抗旱防汛指挥部的基础上分别成立防汛抗洪应急指挥部，负责组织指挥本辖区防汛抗洪应急工作，执行上级应急指挥部的调度和指令。
2?3有关行业和单位防汛抗洪应急指挥机构
有关流域机构、有关部门和企业单位、水利工程管理单位、电站水库管理单位等要成立防汛抗洪应急指挥部，负责组织指挥本行业、本单位和所属工程防汛抗洪应急工作，执行有管辖权的地方防汛抗洪应急指挥部的调度指令。
3预警标准
3?1防汛抗洪重点
全省防汛抗洪重点为水库、城市、河流险段及山洪灾害多发区。
3?1?1水库：我省境内的大中型水库和重点小（一）型水库；库容在1000万立方米以上的水电站及对下游安全有重要影响的库容在100万立方米以上、1000万立方米以下的小（一）型水电站。
3?1?2城市：兰州市、崆峒区、麦积区、武都区、临夏市等5座城市。
3?1?3河流险段（农村河段）：黄河、内陆河、长江三大流域干流及重要一级支流重点河段。
3?1?4山洪灾害多发区：全省山洪灾害防治规划划定的山洪灾害易发区。
1、长江流域。包括甘南州舟曲县和陇南市9县区。
2、黄河流域。包括定西市5县（不含安定区、渭源县），天水市4县2区（不含张家川县），庆阳市6县（不含西峰区），平凉市4县1区（不含庄浪县、静宁县），临夏州临夏市、和政县、广河县、永靖县，白银市会宁县、靖远县，兰州市七里河区、安宁区、西固区、红古区。
3、内陆河流域。包括祁连山区洪道出山口区域的村镇等人口密集区。
3?2防洪预警标准
根据汛情、险情和灾情程度，分四级进行预警。
3?2?1水库防洪预警。最高为Ⅰ级，最低为Ⅲ级。
Ⅰ级防洪预警：大中型水库和重点小型水库水位达到校核洪水位，实测或预报上游河道来水仍在增加，或者大中型水库大坝突然出现裂缝、滑坡、渗漏管涌等险情，或者大中型水库所在区域发生地震，或者大中型水库溃坝。
Ⅱ级防洪预警：水库水位达到设计洪水位，实测或预报上游河道来水仍在增加，或者重点小型水库突然出现裂缝、滑坡、渗漏管涌等险情，或者重点小型水库所在区域发生地震，或者重点小型水库溃坝。
Ⅲ级防洪预警：水库水位超过汛限水位，实测或预报上游河道来水仍在增加，或者小型水库突然出现裂缝、滑坡、渗漏管涌等险情，或者小型水库所在区域发生地震，或者小型水库溃坝。
3?2?2城市防洪预警。最高为Ⅰ级，最低为Ⅳ级。
Ⅰ级防洪预警：黄河兰州段发生100年一遇及以上洪水，其它4座重点防洪城市所在河流发生特大洪水。
Ⅱ级防洪预警：黄河兰州段发生10年一遇以上、100年一遇以下洪水，其它4座重点防洪城市所在河流发生大洪水，县级以上城市所在河流发生特大洪水。
Ⅲ级防洪预警：县级以上城市所在河流发生大洪水。
Ⅳ级防洪预警：县级以上城市所在河流发生较大洪水。
3?2?3河流（农村河段）防洪预警。最高为Ⅱ级，最低为Ⅳ级。
Ⅱ级防洪预警：三大流域干流及重要支流重点河段发生大洪水以上的洪水。
Ⅲ级防洪预警：三大流域干流及重要支流重点河段发生较大洪水。
Ⅳ级防洪预警：三大流域干流及重要支流重点河段发生一般洪水。
3?2?4山洪灾害预警。最高为Ⅰ级，最低为Ⅳ级。
Ⅰ级防洪预警：围困30人以上，并威胁其生命安全，或者死亡与失踪30人以上，或者影响1000名以上群众正常生活。
Ⅱ级防洪预警：围困15～29人，并威胁其生命安全，或者死亡与失踪10～29人，或者影响500名以上、1000名以下群众正常生活。
Ⅲ级防洪预警：围困5～14人，并威胁其生命安全，或者死亡与失踪4～9人，或者影响200名以上、500名以下群众正常生活。
Ⅳ级防洪预警：预报出现局地大雨或者暴雨天气过程，或者围困1～4人，并威胁其生命安全，或者死亡与失踪1～3人，或者影响100名以上、200名以下群众正常生活。
4信息报告与发布
4?1初级报告单位
工程主管单位和管理单位为所属工程防洪信息的初级报告单位；乡镇政府为山洪灾害初级报告单位。
4?2报告程序
4?2?1当防洪信息达到Ⅳ级防洪预警标准时，初级报告单位要立即报告有管理权的县区市应急指挥部。
4?2?2当防洪信息超过正在执行的预警标准时，初级报告单位和各级应急指挥部应立即提高防洪信息报告级别。
4?2?3初始信息超过Ⅲ级预警标准，初级报告单位可越级上报有管理权的市州应急指挥部，并同时报告有管理权的县区市应急指挥部。初始信息超过Ⅱ级预警标准，初级报告单位可越级上报省应急指挥部，并同时报告有管理权的市州、县区市应急指挥部。
4?3信息发布
4?3?1县区市应急指挥部发布Ⅳ级防洪预警；市州应急指挥部发布Ⅲ级防洪预警；省应急指挥部发布Ⅱ级防洪预警；Ⅰ级防洪预警由省应急指挥部请示省政府发布。
4?3?2险情和汛情可能影响其它地区（包括外省区）防洪安全的，在报告或发布防洪预警信息时，要通报有关地区相应级别的应急指挥部和有关省区相应级别的防汛部门。
4?3?3造成港、澳、台或外籍人员伤亡、失踪或被困的，由省政府统一发布有关信息。
4?3?4防洪预警信息发布单位可根据汛情、险情和灾情的影响范围、紧急程度等，分别通过文件通报、电话预警、广播电视公告、警报、鸣炮示警等方式发布。
5应急响应
5?1分级响应
应急响应分为四个级别，按照从低级到高级的程序分级响应。
5?1?1Ⅳ级响应
1、县区市应急指挥部响应，组织会商，指挥调度应急工作，根据应急需要，调度应急队伍和物资，赴一线防汛抗洪抢险救灾。
2、险区或灾区乡镇政府、工程管理单位或主管单位调度人力、物力、财力全面投入防汛抗洪应急工作。
5?1?2Ⅲ级响应
1、当达到Ⅲ级预警标准时，县区市应急指挥部应立即组织工作组和应急队伍、物资赴一线防汛抗洪抢险救灾。
2、市州应急指挥部响应，组织会商，指挥调度应急工作，并做好赴灾区防汛抗洪抢险救灾的队伍和物资准备。
5?1?3Ⅱ级响应
1、当达到Ⅱ级防洪预警标准时，市州应急指挥部调集队伍、物资、设备等全面投入防汛抗洪抢险救灾工作。
2、省应急指挥部响应，组织会商，指挥调度工作，做好赴一线抗洪抢险救灾各项准备。
5?1?4Ⅰ级响应
1、当达到Ⅰ级防洪预警标准时，省应急指挥部组织工作组，赴一线指挥防汛抗洪抢险救灾工作；调集队伍、物资、设备全面投入抗洪抢险救灾工作。
2、省应急指挥部请示省政府发布预警警报，组织会商，指挥调度应急工作。
5?2响应对策
根据四类防洪重点的不同特点，分别采取以下对策。
5?2?1水库
1、水库水位超过汛限水位，实测或预报上游河道来水持续增加时，立即开闸泄水，严密监视水情，组织巡查大坝、泄水建筑物。
2、当水库水位达到设计洪水位，实测或预报上游河道来水持续增加时：
（1）按照最大泄水能力泄水，加密巡查水库大坝、泄水建筑物。
（2）调度抢险物资、组织抢险队伍上坝待命。对小型水库要在坝顶抢筑子堰，防止洪水漫顶。
（3）组织下游风险区群众做好撤离准备。
3、当大中型水库水位达到校核洪水位，实测或预报上游河道来水持续增加时：
（1）按照最大泄水能力泄水，严密巡查水库大坝、泄水建筑物。
（2）立即组织在水库坝顶抢筑子堰，防止洪水漫顶，并撤离下游风险区群众。
4、水库大坝突然出现裂缝、滑坡、渗漏管涌等险情或所在区域发生地震时：
（1）立即开闸泄水。工程损坏情况未查清前，按照空库运行的目标泄水；工程损坏情况查清后，水库水位降至损坏部位以下运行。
（2）组织检查分析建筑物损坏情况。
（3）立即调集抢险队伍、物资上坝抢险。
（4）根据工程险情程度，组织下游风险区群众做好撤离准备。必要时立即撤离群众。
5、当出现水库溃坝等情况时：
（1）立即向下游预警，组织群众撤离。
（2）应急工作重点由抢险转向救灾。
（3）组织向灾区调运救灾物资。
5?2?2城市防洪
1、县级以上城市所在河流发生较大洪水或大洪水时：
（1）组织巡查堤防，密切监视河流来水；重点堤段、险段工程要加密巡查。
（2）加固险段堤防，并24小时值守；必要时组织转移低洼区群众。
2、县级以上城市所在河流发生特大洪水时，全面加高加固堤防，组织风险区群众撤离。
3、黄河兰州段发生10年一遇以上及100年一遇以下洪水，其它4座重点防洪城市所在河流发生大洪水时：
（1）兰州市要严密巡查雁滩段堤防工程，其它4座重点防洪城市要加密巡查河道堤防。
（2）调集抢险物资、队伍上堤待命，加高加固重点堤防，组织风险区群众做好撤离准备。
4、黄河兰州段发生100年一遇及以上洪水，其它4座重点防洪城市所在河流发生特大洪水时：
（1）严密巡查，全线加高加固堤防。
（2）紧急征调抢险队伍、物资、车辆，保障人力、物力需要。
（3）对城区全部或部分道路实行交通管制，保障交通畅通。
（4）组织最危险区群众先行撤离。
5?2?3河流（农村河段）
1、当三大流域干流及重要支流重点河段发生一般洪水时，应全线加高加固堤防，保障防洪安全。
2、三大流域干流及重要支流重点河段发生较大洪水时：
（1）以易决口改道河段及村庄等人员密集区、重要设施为重点，组织加固堤防，开展抗洪抢险。
（2）组织低洼区的群众撤离至安全区。
（3）组织调运生活用品和医疗药械，安排好群众生活。
3、当三大流域干流及重要支流重点河段发生大洪水及以上洪水时：
（1）以易决口改道河段及乡镇、较大村庄等人员密集区、重要设施为重点，组织加固堤防，保障防洪安全。
（2）组织可能受淹区域的群众撤离至安全区。
（3）组织调运生活用品和医疗药械，安排好群众生活。
5?2?4山洪灾害防御
1、当出现灾害性天气时：
（1）立即向险区群众预警，组织最危险区群众撤离。
（2）观察水情，适时报警，组织群众做好避险工作。
（3）加强上下游村社联系，互通水情，及时抢险。
2、当出现人员被困、死亡或失踪，或者群众房屋倒塌，影响正常生活的情况时：
（1）立即组织营救遇险人员，最大限度地减少伤亡。
（2）妥善安置群众生活，维护好灾区秩序。
（3）立即向灾区调集抢险、救灾、医护人员和物资，帮助灾区开展抢险救灾。
5?3应急处置
5?3?1防汛抗洪应急期间，应急指挥部可依法在其行政区域内征调人力、物资、车辆，紧急砍伐林木。
5?3?2任何单位和个人必须服从应急指挥部的征调命令。
5?3?3紧急情况下，需要驻军部队、武警、预备役部队参加抢险的，由本级应急指挥部军队成员单位协调调集。
5?4应急结束
当汛情、险情、灾情得到有效控制，发布防洪预警的机构可宣布降低防洪预警级别或结束防洪应急响应。
5?5善后工作
防汛抗洪应急期间，依法征调的物资、设备、车辆等，在应急响应结束后应及时归还；造成损坏或无法归还的，按照国家有关规定予以补偿。取土占地、砍伐林木的，依法到有关部门补办手续；各级政府、各有关部门组织对取土占地后的土地进行复垦，对砍伐的林木进行补种。
6保障措施
6?1防汛抗洪责任制
坚持行政首长负责制，汛前落实水库、城镇、主要河段、铁路、公路、通信设施、旅游景区等防洪重点的行政首长和部门领导责任制。
6?2防汛安全检查
坚持搞好汛前、汛中、汛后工作检查，特别是汛前检查，要按照防汛检查工作大纲的规定进行细致检查，及时查处隐患，落实安全措施。
6?3水情测报
要全面落实防汛报汛责任，确保水情信息畅通。
6?4水库防洪调度管理
汛前分级编制审批水库汛期控制运行计划，明确调度程序、原则和权限，合理蓄水、科学调度。要严格执行水库安全监测和巡查制度，保障工程安全运行。
6?5山洪防御
6?5?1山洪易发区要落实乡村社防洪安全责任制，建立雨情水情收集、值班巡查、洪水警报、汛情通报等制度，组织好乡村社抢险队伍，落实群众避险等抢险救灾措施。
6?5?2气象、水文部门、防汛部门要加强暴雨、山洪预报和监测，及早预警，督促做好山洪防御工作。
6?6防汛抗洪救灾准备
6?6?1工程管理部门或单位要根据实际需要和有关规程规定，储备抗洪抢险物资，保证抢险需要；各级应急指挥部要储备必要的应急物资，建立调运机制，确保高效协调调度。
6?6?2各级应急指挥部要加强抢险队伍技术培训，健全联络集结机制，提高应急作战能力和效能。
6?6?3民政部门要建立救灾物资储备体系，储备生活必需品，保障救灾供给。
6?6?4卫生防疫部门要组建医疗防疫应急队伍，储备应急药品和器械，做好医疗救治和防疫工作。
6?6?5各级政府要加强防洪减灾知识宣传，提高群众自防自救能力。
6?7专项预案
6?7?1省水利厅要组织制定所辖水库防汛抗洪抢险预案、全省城市防汛抗洪预案、全省主要河流防汛抗洪预案、全省山洪灾害防御预案等专项应急预案，并报经省应急指挥部审批后实施。
6?7?2有关部门、有关单位要抓紧修订本部门、本单位和所辖工程的防汛抗洪应急预案，按照管理权限报相应级别的应急指挥部审批。
6?7?3各市州要抓紧制定本行政区域防汛抗洪应急预案，由同级政府批准实施，并报上级应急指挥部备案。
7附则
7?1预案有关术语
7?1?1有关洪水的术语：
一般洪水：洪峰流量或洪量重现期5～10年一遇的洪水。
较大洪水：洪峰流量或洪量重现期10～20年一遇的洪水。
大洪水：洪峰流量或洪量重现期20～50年一遇的洪水。
特大洪水：洪峰流量或洪量重现期大于50年一遇的洪水。
7?1?2有关巡查的术语
巡查：每6小时进行一次拉网式检查。
加密巡查：每3小时进行一次拉网式检查。
严密巡查：每2小时进行一次拉网式检查。
7?1?3有关防汛的术语
防汛：在汛期采取措施，防止洪水泛滥成灾。
防洪：使用工程或非工程措施防备洪水成灾。
抗洪：在洪水泛滥期间，采取措施，使人民生命财产不受损失，或减少损失。
抢险：采取紧急措施，控制、消除险情。
救灾：通过补助钱款及生活必需品，救济受灾群众，保障正常生活。
7?2修订与解释
修订本预案须报省政府批准。本预案附件由省应急指挥部负责修订。
本预案由省应急指挥部负责解释。
7?3实施与生效
本预案自印发之日起施行。
8附件
8?1防洪预警信息报告基本规定
8?2现有重点防洪水库防洪参考资料
8?3重点防洪城市防洪参考资料
8?4主要河流洪水特征值
8?5山洪灾害易发区临界雨量表

附件1：防洪预警信息报告基本规定
为了及时掌握防洪信息，有效开展防汛抗洪应急工作，根据国家防汛抗旱总指挥部办公室对洪涝灾害上报的有关规定，结合我省实际，对防洪预警信息报告规定如下：
一、Ⅳ级防洪预警信息
1、工程管理单位或流域机构在2小时内报告有管理权的属地防汛抗洪应急指挥部；
2、县区市应急指挥部在4小时内报告市州应急指挥部；
3、市州应急指挥部在6小时内报告省应急指挥部；
4、每6小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。
二、Ⅲ级防洪预警信息
1、工程管理单位或流域机构在1小时内报告有管理权的相关县区市应急指挥部；
2、县区市应急指挥部在2小时内报告市州应急指挥部；
3、市州应急指挥部在3小时内报告省应急指挥部；
4、每3小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。
三、Ⅱ级防洪预警信息
1、工程管理单位或流域机构在30分钟内报告有管理权的相关市州、县区市应急指挥部，并同时上报省应急指挥部；
2、每2小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。
四、Ⅰ级防洪预警信息
1、工程管理单位或流域机构在20分钟内报告有管理权的相关市州、县区市应急指挥部，并同时上报省应急指挥部；
2、每30分钟逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

附件2：
现有重点防洪水库防洪参考资料
大中型水库水库
名称总库容
(亿m3) 最大
坝高
(m) 校核
洪水位
(m) 设计
洪水位
(m) 历史最高
水位
（m）相应发生
时间设防标准抗震
标准重现期
(年) 洪峰
流量
(m3/s) 洪水
总量
(亿m3) 主管
部门刘家峡 57 147 1738 1735 1735?81 1985?10?25 9°碧口 5?21 105?3 710?1 703?3 706?30 1989?11?2 7?5°巴家嘴 5?11 74 1124?4 1118?6 1115?58 1996?7?17 7°双塔堡 2?4 26?8 1331?8 1330?6 1329?84 1997?3?21 7°昌马 1?934 54?8 2002?18 2000?8 1988?45 2003?3?13 8°鸳鸯池 1?048 37?8 1323?22 1321?24 1320?8 1979?4?26 7°盐锅峡 2?8
（淤积2?58） 57?2 1621?4 1620?8 1620?46 1981?9?3 8°八盘峡 0?49 33?00 1578?5 1577?5 1577?88 1981?9?4 8°大峡 0?9 72 1477?85 1474?00 1480?00 1999?3?6 7°小峡 0?48 50?7 1499?00 1495?00 1499?00 2005?4?7 7°炳灵 0?4794 65 1749?00 1748?00 在建 7°柴家峡 0?166 33 1553?14 1551?60 在建 8°解放村 0?39 16 1298?91 1297?52 1297?15 1979?4?26 7°党河 0?464 56?8 1431?85 1429?22 1426?2 1992?2?21 7°赤金峡 0?3878 34?6 1570?91 1568?2 1569?15 1977?4?5 8°大草滩 0?64 41?3 引水式 1747 1999?8?15 8°鹦鸽嘴 0?25 46?2 1937?51 1935?65 1934?81 1997?2?28 7°双树寺 0?2646 58?5 2481?8 2480 2480 1989?5?5 8° 设计 1000 8720 15日洪量91?0校核 10000 10600 15日洪量111?0设计 500 7430 3日洪量10?21校核 5000 9940 3日洪量12?75设计 100 10100 3日洪量1?36校核 2000 20300 3日洪量2?56设计 100 460 30日洪量3?47校核 2000 860 30日洪量5?60设计 100 1620 3日洪量3?06校核 2000 2960 3日洪量5?48设计 100 1080 13日洪量3?395校核 2000 2400 13日洪量7?30设计 200 7020 45日洪量167?00校核 1000 7500 45日洪量190?00设计 100 6500 1日洪量5?616校核 1000 8350 1日洪量7?244设计 100 6500 45日洪量188校核 1000 8350 45日洪量232设计 50 6310 45日洪量174校核 500 7170 45日洪量219设计 100 5520 1日洪量5?236校核 1000 6270 1日洪量6?387设计 100 6500 1日洪量5?616校核 1000 7350 1日洪量6?873设计 100 646 13日洪量3?355校核 1000 1202 13日洪量6?26设计 100 722 12日洪量0?1633校核 2000 1780 12日洪量0?31设计 100 682 1日洪量0?133校核 1000 1410 1日洪量0?238设计校核 ― ― ―设计 100 710 3日洪量0?6977校核 1000 1167 3日洪量1?10设计 50 375 3日洪量0?231校核 1000 852 3日洪量0?403

省电力公司中国大唐电力集团公司甘肃分公司
庆阳市水利局酒泉疏勒河流域水资源管理局
省疏勒河开发建设管理局（在建）
金塔县水电局黄河上游水电开发有限责任公司
陇电分公司黄河上游水电开发有限责任公司
陇电分公司国家电力投资公司
华靖电力投资有限责任公司
甘肃小三峡水电开发有限责任公司
甘肃电力投资有限责任公司（在建）
甘肃柴家峡水电有限公司（在建）
金塔县水电局敦煌市水电局
玉门市水电局酒钢公司
临泽县水务局
民乐县水务局
水库
名称总库容
(亿m3) 最大
坝高
(m) 校核
洪水位
(m) 设计
洪水位
(m) 历史最高
水位
（m）相应发生
时间设防标准抗震
标准重现期
(年) 洪峰
流量
(m3/s) 洪水
总量
(亿m3) 主管
部门瓦房城 0?216 48?5 2389?81 2388?13 2388?72 1989?9?12 8°翟寨子 0?146 25 2358?4 2356?62 2357 1990?5?11 7°李桥 0?154 25?4 2179?13 2177?1 2178?58 1989?3?1 8°祁家店 0?241 22 1726?8 1725?5 1723?5 1960?7?25 9°小海子 0?1048 8?67 引水式 1367?4 1987?3?21 8°西大河 0?6816 37 2872?50 2870?9 2870?83 1989?9?20 8°金川峡 0?611 29?00 1874?62 1873?84 1873?14 1989?9?20 9°皇城 0?8 45 2543?7 2540?4 2541?61 1989?7?23 8°西营 0?235 40?7 2033?2 2025?8 2030?82 1988?5?4 8°南营 0?2 46 1941?5 1933?3 1938?59 1995?10?5 8°黄羊河 0?5644 52 2046?2 2042?9 2044?14 1989?4?26 8°红崖山 0?9993 16?5 1482?19 1481?5 1482?31 1993?9?25 7°大靖峡 0?1226 33?6 982?76 981?2 978?68 1982?5?12 9°高崖 0?116 29 2060?9 2059?69 2056?2 1967?5?2 7°锦屏 0?12 38 2029?39 2025?28 2020?97 1980?4?20 8?5°东峡 0?86 41?34 1728?02 1723?03 1723?8 1977?7?5 8°崆峒 0?297 63?8 1524?4 1516?85 1520?75 1989?12?27 8°王家湾 0?2092 43 1239?8 1235?6 1227?64 1973?3?26 7°牙塘 0?192 57?2 2512?45 2509?78 ― ― 8°红河 0?2138 29?7 229?5 228?35 226?8 1989?3?27 9°晚家峡 0?1276 32?6 1931?27 1928?63 1927?55 1984?8?4 9° 设计 100 300 3日洪量0?2748校核 1000 552 3日洪量0?4783设计 100 374 3日洪量0?2614校核 1000 665 3日洪量0?4617设计 50 385 2日洪量0?178校核 1000 925 2日洪量0?423设计 50 280 1日洪量0?121校核 1000 884 1日洪量0?1314设计校核 ― ― ―设计 50 297 3日洪量0?341校核 1000 612 3日洪量0?664设计 100 829 1日洪量0?14校核 1000 1490 1日洪量0?253设计 100 494 3日洪量0?462校核 1000 1080 3日洪量0?859设计 100 759 3日洪量0?681校核 1000 1180 3日洪量1?06设计 100 925 1日洪量0?2963校核 1000 1543 1日洪量0?4782设计 50 476 3日洪量0?314校核 1000 1190 3日洪量0?644设计 100 1090 3日洪量0?821校核 1000 1990 3日洪量1?2563设计 100 549 3日洪量0?1698校核 1000 900 3日洪量0?3102设计 100 476 1日洪量0?0381校核 1000 940 1日洪量0?0704设计 50 836 1日洪量0?0868校核 1000 1710 1日洪量0?1774设计 100 1760 天然0?353校核 1000 3200 天然0?736设计 100 735 3日洪量0?427校核 1000 1220 3日洪量0?64设计 50 380 1日洪量0?087校核 500 676 1日洪量0?163设计 50 369 0?0995校核 1000 657 0?162设计 100 685 1日洪量0?592校核 1000 1130 1日洪量0?933设计 50 304 1日洪量0?0115校核 1000 839 1日洪量0?0361 民乐县水务局民乐县水务局山丹县水务局山丹县水务局高台县水务局永昌县水电局永昌县水电局永昌县水电局凉州区水务局凉州区水务局凉州区水务局民勤县水务局古浪县水务局榆中县水电局通渭县水利水保局静宁县水务局崆峒区水务局庆阳市水务局南阳渠建设管理局礼县水电局西和县水电局
重点小型水库
水库
名称总库容
(亿m3) 最大
坝高
(m) 校核
洪水位
(m) 设计
洪水位
(m) 历史最高
水位
（m）相应发生
时间设防标准抗震
标准重现期
(年) 洪峰
流量
(m3/s) 洪水
总量
(亿m3) 主管
部门榆林河 0?073 33?0 1584?61 1582?05 1583?05 2003?4?28 8°曹家湖 0?0915 28?3 2272?9 2269?8 2271?04 2003?3?29 8°十八
里铺 0?063 32?0 2262?15 2260?01 2262?04 2001?3?26 9°大野口 0?035 57?0 2603?00 2602?10 2601?96 1998?3?27 8°摆浪河 0?0715 44?10 2371?76 2370?38 2370?42 1998?3?27 8°苏家峡 0?082 42?0 141?63 140?12 141?02 1999?4?6 7°苗河 0?081 42?5 141?85 139?69 140?27 2001?3?26 7°黄江 0?0608 32?7 1823?61 1822?20 1822?10 2000?3?24 8°竹林寺 0?0577 44?3 1967?26 1965?94 1966?80 2002?3?29 7°石门 0?052 32 2236?20 2233?60 2231?86 1999?4?4 7° 设计 50 425 3日洪量0?1079校核 500 1010 3日洪量111?0设计 30 250 3日洪量0?07校核 500 660 3日洪量0?135设计 50 320 3日洪量0?1004校核 500 500 3日洪量0?2090设计 50 94?4 3日洪量0?0244校核 300 154 3日洪量0?032设计 50 288 3日洪量0?188校核 500 399 3日洪量0?34设计 50 396 1日洪量0?114校核 500 631 1日洪量0?1817设计 50 650 3日洪量0?15校核 500 1100 3日洪量0?24设计 50 160 3日洪量0?095校核 500 399 3日洪量0?15设计 30 80?2 3日洪量0?0275校核 500 217 3日洪量0?0583设计 50 196 1日洪量0?1694校核 500 390 1日洪量0?33069 安西县水利局古浪县水务局古浪县水务局甘州区水利局高台县水利局秦安县水利局礼县水电局西和县水电局庄浪县水利水保局渭源县水利局

附件3：重点防洪城市防洪参考资料
一、兰州市。洪水威胁主要来自黄河干流和市区81条山洪沟道。黄河兰州段自西柳沟至桑园峡，全长45公里，河岸线长95公里，设防标准为100年一遇，洪峰流量6500立方米/秒，已建成达标河堤约62?3公里，尚有未达标河堤13?7公里，主要在南岸的雁滩段、北岸的安宁段，防洪标准不足10年一遇。
二、平凉市。洪水威胁主要来自泾河及白石沟、鸭儿沟、甘沟、纸坊沟、水桥沟、大岔河，设防标准50年一遇，洪峰流量1124立方米/秒。泾河平凉市区段13?5公里，需修建河堤30?33公里，已建河堤12?71公里。其中达到50年一遇防洪标准的河堤5?84公里，达到20年一遇防洪标准的6?87公里，其余地段抗洪能力不足10年一遇。城区6条主要洪沟需修筑护岸24?7公里，已初步治理4条，修筑护岸12?8公里。
三、临夏市。洪水威胁主要来自大夏河及支流红水河，设防标准为50年一遇。红水河全长37?4公里，自西向东流经市区13?1公里，其中横穿市中心4?1公里，50年一遇洪峰流量252立方米/秒，实测最大洪峰流量300立方米/秒。
四、天水市麦积区。洪水威胁主要来自渭河干流，设防标准50年一遇，洪峰流量5600立方米/秒。渭河麦积城区段长15公里，需修建堤防27?9公里，已建河堤18?5公里，占66%。其中左岸锻压机床厂段、右岸天北高速公路段3?8公里达到100年一遇，达到50年一遇防洪标准的9?5公里，未达标堤防5?2公里。
五、陇南市武都区。洪水威胁主要来自白龙江、北峪河及北山7条洪道，设防标准50年一遇。白龙江武都城区段长约4公里，50年一遇洪峰流量1920立方米/秒，河道淤积比较严重，平均每年淤高8?2厘米。白龙江城防大堤长2815米，防洪标准达到50年一遇。北峪河为稀性泥石流沟道，河道淤积严重，河床每年淤高8厘米，现状河床高出城区13米，50年一遇洪水733立方米/秒，东、西大堤长2405米，达到50年一遇防洪标准。附件4：
主要河流洪水特征值河名水文站流域
面积
（km2) 不同频率洪峰流量(m3/s) 实测大洪水调查大洪水0?2% 0?5% 1% 2% 5% 10% 20% 时间
(年、月、日) 流量
(m3/s) 时间
(年、月、日) 流量
(m3/s)黄河祖厉河渭河葫芦河洮河泾河兰州 222551 7390 6950 6590 6230 5690 5250 4750安宁渡 243868 8480 7890 7410 6910 6210 5620 4950会宁 1041 1720 1470 1280 1090 840 653 467郭城驿 5473 2000 1740 1560 1360 1100 905 700靖远 10647 3030 2580 2250 1910 1480 1150 822渭源 114 328 269 225 183 129 90 55武山 8080 4150 3560 3120 2670 2090 1640 1190麦积 24871 8910 7540 6530 5490 4150 3170 2190静宁 2854 2100 1720 1440 1180 829 580 355碌曲 5043 866 737 643 546 421 329 238下巴沟 7311 1360 1160 1010 857 663 515 369岷县 14912 2440 2130 1890 1650 1330 1090 844李家村 19693 3820 3250 2830 2400 1850 1450 1050红旗 24973 4650 3960 3450 2930 2260 1760 1280平凉 1305 2070 1690 1400 1130 783 540 328 1946?9?13 5900 1904?7?18 85001964?7?26 5660 1946?9?13 59001964?7?27 6100 ― ―1981?9?15 5630 ― ―1959?7?14 1710 1954 20501992?8?10 624 ― ―1959?8?3 1230 1954 17701964?7?10 1190 ― ―1959?8?3 1910 1954 12901986?6?26 1570 ― ―1991?6?11 164 ― ―1996?6?14 143 ― ―1978?7?12 2480 1973 38001977?7?28 1870 1926 32101992?8?12 2030 1933 61501991?6?9 1280 ― ―1959?8?17 1680 1973 8541992?8?10 1350 ― ―1984?8?3 225 1924 7221981?9?5 217 1964 4781978?9?7 901 1943 6611964?7?24 619 ― ―1978?9?7 1500 1904 20501964?7?25 1460 ― ―1959?8?12 2410 1904 22201978?9?8 2010 1943 10701964?7?26 2370 1845 48101978?9?8 2210 1904 33401978?7?18 404 1973 11301979?7?26 348 ― ―河名水文站流域
面积
（km2) 不同频率洪峰流量(m3/s) 实测大洪水调查大洪水0?2% 0?5% 1% 2% 5% 10% 20% 时间
(年、月、日) 流量
(m3/s) 时间
(年、月、日) 流量
(m3/s)泾河氵内河大夏河白龙江疏勒河讨赖河梨园河黑河泾川 3145 6110 4900 4020 3170 2110 1380 749杨家坪 14124 8320 6980 5990 4990 3720 2780 1880安口 1133 997 844 731 616 467 358 249夏河 1692 428 354 300 247 178 130 84双城 6144 1090 916 784 653 485 362 247折桥 6843 1550 1320 1150 980 755 590 427白云 2136 598 513 450 385 303 240 179舟曲 8205 1100 987 896 804 679 579 478武都 14288 2830 2450 2160 1860 1490 1200 914碧口 26086 5390 4760 4300 3840 3210 2720 2230昌马堡 10961 1030 911 821 730 609 513 415潘家庄 18496 609 510 436 364 270 202 138嘉峪关 6883 1680 1370 1150 934 658 460 288肃南 1080 292 261 237 212 179 153 126扎马
什克 4589 1050 931 840 747 622 525 424莺落峡 10009 1760 1560 1410 1250 1040 882 714正义峡 35634 1260 1140 1040 940 803 691 571 1996?7?27 3740 1900 30001973?8?30 1880 1945 20901996?7?27 4620 1911 92001973?8?30 4030 1901 51201977?7?6 491 ― ―1997?7?27 468 ― ―1967?9?1 140 1935 4431978?9?7 108 1941 3241955?7?13 576 1904 11401978?9?6 464 1925 7561979?8?10 960 1904 11601967?8?27 656 1922 11001978?9?6 313 1904 5481966?7?20 299 1935 4051976?8?29 740 ― ―1984?6?25 696 ― ―1984?8?3 1920 ― ―1966?7?30 1500 ― ―1998?8?20 3280 1871 58101964?7?21 3260 1904 53701999?8?16 718 1871 15601981?8?3 623 1929 12201964?7?23 441 ― ―1999?8?17 284 ― ―1952?7?28 1120 1937 14201951?7?25 421 ― ―1996?7?27 187 ― ―1975?6?25 180 ― ―1996?8?22 1010 1952 7261977?8?1 542 ― ―1996?8?22 1280 1919 23001952?7?29 1150 1940 13301996?8?23 850 1927 17901974?7?31 660 1952 900

附件5：山洪灾害易发区临界雨量表
地点 h3h
(mm) 地点 h3h
(mm) 地点 h3h
(mm) 地点 h3h
(mm)肃北 25?4 康乐 36?6 陇西 30?0 合水 51?0肃南 20?0 和政 32?9 秦州 35?0 宁县 46?5甘州 19?2 夏河 28?0 武山 33?0 正宁 63?5凉州 28?8 碌曲 35?0 秦安 37?0 宕昌 35?0天祝 27?0 玛曲 33?8 清水 50?0 武都 37?0永登 28?0 临潭 38?5 庄浪 33?0 西和 43?0兰州 28?0 迭部 35?0 平凉 40?0 礼县 43?0榆中 34?0 舟曲 29?8 崇信 50?0 两当 45?0皋兰 27?0 岷县 33?0 灵台 40?0 成县 43?0靖远 35?0 漳县 34?0 环县 37?0 徽县 50?0景泰 32?0 渭源 40?0 华池 42?0 康县 50?0会宁 34?0 临洮 34?0 镇原 40?0 文县 52?0临夏 34?0 通渭 34?7 庆城 40?0

甘肃省防汛抗洪应急预案

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