湖北省人民政府办公厅关于进一步加快省属工业企业分离办社会职能工作的通知

湖北省人民政府办公厅关于进一步加快省属工业企业分离办社会职能工作的通知

(鄂政办发〔2007〕21号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：
近几年来，根据省委、省政府的总体部署，经过有关市、县人民政府和省属工业企业（含建筑施工企业和2001年以来下放的省属工业企业）的共同努力，省属工业企业分离办社会职能工作进展较为顺利。截至目前，已移交中小学50所、在职教师2049人，移交公安机构9个、公安人员346人，为切实减轻企业办社会负担、增强企业竞争力创造了较好的条件。目前，尚有部分省属工业企业分离办社会职能工作未完全到位。为进一步加快省属工业企业分离办社会职能工作，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：
一、省属工业企业办全日制普通中小学和公安机构，均按照属地管理的原则移交所在地方人民政府管理。对尚未移交的中小学必须在2007年3月底以前完成移交。具体移交级次，由有关企业与所在地的市、县人民政府协商确定。
企业医院、市政机构、消防机构、社区机构、生活服务单位等分离问题，由企业与地方人民政府根据实际情况协商确定，鼓励企业对此类社会机构通过市场化改革进行分离。
二、移交地方管理的中小学和公安机构，按照“移交资产无偿划转”的原则，以2005年企业财务决算为依据，实行成建制移交。移交前发生的债务仍由企业承担。
三、移交人员以2005年12月31日在职人数为依据，对其中具有相应职（执）业资格的人员，在核定的编制范围内，经地方人民政府审定后纳入移交范围。2006年新增人员符合条件的，一并纳入移交范围。
2006年底以前已移交地方人民政府管理的，仍按有关企业与地方人民政府签订的移交协议执行，省财政通过转移支付给予适当补助。
四、中小学退休教师的具体管理方式由地方人民政府商有关企业确定，并签订补充协议或采取其他有效形式予以明确。具体人员以省妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题联席会议办公室按照有关政策审定的人员为准，其待遇问题由地方人民政府按照《国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》（国办发〔2004〕9号）、《省人民政府办公厅关于妥善解决国有企业办中小学离退休教师待遇问题的通知》（鄂政办发〔2005〕102号）要求负责落实。
五、企业办中小学和公安机构移交地方管理后，人员工资标准和退休教师养老金低于当地人民政府规定的同类人员标准的，按当地人民政府规定的标准执行。
六、移交地方管理的中小学和公安机构所需经费，从移交协议签订次月起由地方财政承担，省财政根据有关企业与地方人民政府签订的移交协议中移交的在职人数，从2005年起通过转移支付给予适当补助。中小学退休教师原已参加企业养老保险的，其个人账户资金暂不转移，其基本养老金仍由原参保地社会保险经办机构发放，与地方同类人员待遇差额部分由地方人民政府补齐；移交后新增退休人员由当地人民政府有关部门审批并核定退休待遇，全额发放退休金。省财政对省属工业企业办中小学退休教师养老金与地方同类人员退休金差额资金，从2005年起通过转移支付给予定额补助，由地方人民政府按规定与省财政对在职人员的转移支付补助一并统筹安排。
七、移交机构的资产、财务、劳动工资、社会保险、人事关系的划转，由省政府有关部门和各有关省属工业企业商地方人民政府按国家有关规定办理。
八、省属工业企业分离办社会职能工作涉及面广，情况复杂，有关地方人民政府和省政府有关部门要高度重视，加强领导，积极配合，确保在规定的时间内顺利完成移交工作。各有关省属工业企业要与地方人民政府充分协商，并制订具体的实施方案，精心组织，周密安排，积极稳妥地做好移交工作。在交接过程中，要严格执行财经纪律和各项规章制度，防止国有资产流失。
各有关地方人民政府、省政府有关部门和有关省属工业企业要加强思想政治工作，讲政治、顾大局，确保移交机构的正常运转和社会稳定。
附件：需分离办社会职能的省属工业企业名单

湖北省人民政府办公厅
二○○七年二月二十五日

附件：

需分离办社会职能的省属工业企业名单

大冶有色金属公司
鄂城钢铁集团有限责任公司
湖北汽车集团公司
三环集团公司
湖北双环化工集团公司
省建筑总公司
省工业建筑总承包集团公司
黄石矿务局
七约山矿务局
松宜矿务局
松宜铁路局
荆襄磷化工集团公司
蒲纺集团公司
襄轴集团
湖北铝业集团
安陆棉纺织厂
应城石膏矿
应城盐矿
安陆粮食机械厂
省铁合金厂
鸡笼山金矿
湖北钢丝厂
鄂西化工厂
湖北齿轮厂
云梦棉纺织厂
9603厂
湖北汽车工具厂
湖北飞翔汽车电子电器厂
湖北煤机厂
省生物制品厂
鄂城水泥厂
嘉鱼棉纺织厂
黄冈白莲发电设备厂
省专用汽车制造厂

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