安徽省人民政府办公厅关于多渠道筹集救灾和灾后重建资金的意见

安徽省人民政府办公厅关于多渠道筹集救灾和灾后重建资金的意见

(皖政办〔2007〕60号)

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
6月底以来，淮河流域遭受了1954年以来全流域最大洪水，皖南局部地区因特大暴雨导致山洪暴发，全省因灾直接经济损失超过100亿元。目前，水情汛情基本稳定，但救灾和灾后重建任务十分繁重，资金矛盾突出。各地、各部门要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度出发，进一步集中人力、财力和物力，全力以赴做好救灾和灾后重建工作，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。经省政府同意，现就多渠道筹措救灾和灾后重建资金提出如下意见：

一、争取支持，对口落实救灾和灾后重建资金
省直有关部门要进一步增强责任意识，在立足自身、自力更生做好救灾和灾后重建工作的同时，加强联系，积极主动向中央相关部委争取政策、项目和资金支持，对口落实农业、水利、教育、交通、卫生防疫、行蓄洪区补偿等救灾和灾后重建资金。

二、积极引导，大力支持救灾和灾后重建工作
各地、各有关部门要进一步强化大局意识，按照“几个一块”的要求，多形式、多渠道筹措资金，加大对灾区的投入。财政超收安排一块：各级财税部门要依法加大税收收入、非税收入和各项政府性基金收入的征管力度，确保完成财政收入目标任务，灾情较轻、经济基础较好、潜力较大的市县更要力争多收超收、以丰补歉。部门、单位支持一块：各有关征收部门、单位要切实加强行政事业性收费、罚没收入、专项收入的征管，确保应收尽收、及时缴库。非税收入较多以及统一安排使用政府性基金收入的部门、单位，要尽量挤出资金，支持灾区建设。灾区群众自救一块：各地要积极引导、鼓励、支持灾区群众筹资筹劳，强化“自救”意识，自力更生解决生产生活问题，尽快重建家园。

三、调整结构，优先保障救灾和灾后重建经费需要
各地、各有关部门要按照“几个一点”的要求，积极调整支出结构，切实保障救灾救急需要。预算安排一点：按照特大自然灾害应急预案要求，落实财政支持防汛救灾和灾后重建的各项措施，统筹安排预备费等机动财力以及预算内基本建设投资、防洪保安资金，最大限度地挤出资金用于救灾和灾后重建。预算调整一点：按照“区别轻重缓急，确保重点支出”的原则，依法调整年度预算支出，对公用经费和一般性支出，能减则减，能压则压，能缓则缓。原则上救灾任务重的市县，年内不得安排党政机关人员出国考察、培训，不得购置公务用车。支出节约一点：按照“两个务必”的要求，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，压缩一切可以压缩的支出，节约一切可以节约的资金，做到少花钱、多办事，有多少钱办多少事。严格控制预算追加，年内除十二项民生工程等省委、省政府既定的支出项目外，各部门、各单位不得以其他任何名义向财政部门申请追加经费，严格预算约束，严控预算追加。

四、组织捐赠，动员全社会力量支援灾区
全省上下要统一思想，充分认识开展救灾捐赠的重要意义。要广泛发动，大力宣传，动员全社会力量向灾区捐款捐物、对口支援和结对帮扶。在捐赠活动中，要做到党政机关组织发动、领导干部带头示范、企业单位积极响应、社会各界多方参与，形成情系灾区献爱心、心系灾民做奉献的社会氛围。

五、加强调度，建立救灾和灾后重建资金“绿色通道”
财政部门要会同有关部门，抓紧研究制定资金分配原则和具体分配方案，及时调度、快速下拨资金。要建立救灾资金拨付“绿色通道”，打破常规，特事特办、急事急办，确保在最短的时间内，将救灾资金落实到户、落实到人、落实到项目。

六、强化管理，确保救灾和灾后重建资金专款专用
各地、各有关部门在分配救灾和灾后重建资金时，不能撒“胡椒面”，要突出重灾县、重灾乡镇、重灾村和重灾户，特别要把受灾的五保户、农村低保户和重点优抚对象作为重点救助对象。要严格救灾和灾后重建资金的申请和拨付程序，实行民主评议，张榜公布，切实将有限的资金，集中用在确保灾民“四有一无”（有吃、有住、有洁净水喝、有基本医疗条件，无大疫）上。严禁任何部门、单位和个人挪用、挤占、滞留救灾资金。各地对已下拨的各项资金要及时组织专人进行监督检查，省直有关部门将派出工作组对各地的资金管理情况进行核查。

安徽省人民政府办公厅
二○○七年七月三十一日

“好律师网”提供的法律法规及相关资料仅供您参考。您在使用相关资料时应自行判断其正确、可靠、完整、有效和及时性；您须自行承担因使用前述资料信息服务而产生的风险及责任。

安徽省人民政府办公厅关于多渠道筹集救灾和灾后重建资金的意见

最新法律法规

相关法律法规