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三亚市2009年住房建设计划

(三府〔2008〕57号)

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：

《三亚市2008-2012年住房建设规划》和《三亚市2009年住房建设计划》已经市政府同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○八年三月二十五日

三亚市2009年住房建设计划

根据国家建设部《关于建立住房建设计划（规划）编制公布工作督办制度的通知》和建设部办公厅《请督促做好住房建设计划和住房建设制定和公布的函》，结合本市实际，以《三亚市住房建设规划（2008-2012）》为依据，根据三亚市住房需求，在2008年住房建设计划的基础上，制定本年度住房建设计划。
一、指导思想
2009年，本市住房建设计划，进一步坚持以人为本和科学发展观，深入贯彻落实国发[2007]24号文和相关的政策法规，更加逐步地建立起与城镇低收入家庭（包括最低收入住房困难家庭）实际相吻合的住房消费模式。从财政的实际能力和职工居民的住房消费水平出发，确定本市经济适用住房、廉租住房建设的规模和标准。经济适用住房、廉租住房供求，按分期建设分批安排的办法实施，最终达到解决本市城镇低收入群体住房困难的目的。
二、本年度住房建设供应量
1、经济适用住房建设
国务院新颁布的[2007]24号文规定，经济适用住房供应对象是低收入家庭住房困难户。经测算，2009年，我市住房需求按2008-2012年住房建设规划须建设经济适用住房4万平方米，共667套，建廉租住房1万平方米，共200套。
2、商品住房建设
2009年我市商品房住房建设面积为87万平方米。商品住房建设主要集中在几片大的开发项目上，半山半岛10万平方米、山水国际10万平方米、三亚湾新城15万平方米、卓达丹州小区15万平方米、凤凰水城15万平方米、兰海公司和卓达公司开发面积15万平方米，共计约75万平方米，其余市区零星地块开发量约12万平方米。
三、经济适用住房用地供给
2009年，我市经济适用住房和廉租住房共5万平方米的供求，其建设用地从原天涯水泥厂生活区改造用地93亩中解决。此土地使用证已办理，现正在规划报建和建设报建之中。
四、住房发展政策与措施
1、加强住房发展的战略研究与法制建设
为促进我市未来住房建设与房地产业持续、稳定健康发展，规划期内，应开展全市住房发展的重大战略和策略研究；继续深化住房制度改革，建立并完善面向广大低收入群体的住房保障机制；进一步加强法制建设，建立较为完善的住房与房地产业发展法制体系。
2、保证住房用地供应，调整住房供应结构
规划期内，适度增加住房用地供应规模，进一步调整住房供应结构。凡新审批、新开工的各类住房（含商品住房、政策性住房）建设，套型建筑面积90平方米以下的住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。
3、加大闲置土地处理力度，积极促进存量土地利用
规划期内，依据闲置土地处置的法律、法规和规章，结合造成土地闲置的不同原因，通过制定合理的闲置土地处置方案，以及依法征收土地闲置费、依法收回土地等各类办法，加大对各类闲置土地的处理力度。
4、加强各类配套公共服务设施建设，合理引导和控制区域住房建设规模
规划期内，为满足居民在医疗卫生、文化体育、社会福利、治安管理、休闲游憩等方面的基本需求，应大力推进与居民生活密切相关的各类配套公共服务设施建设，并以此来引导和调控区域住房开发建设的速度和规模。
规划期内，对新开发建设的住宅项目，要将社区配套和公共服务用房同步列入项目规划。如果项目分期开发，相关社区配套和公共服务用房必须在首期建设和验收。对竣工后未按要求移交社区配套和公共服务用房的，国土房产主管部门不得办理产权登记。
5、加快推进住宅产业化进程，促进循环经济发展
规划期内，为促进循环经济发展，应在住房建设中加快推动以节能、省地、节水、节材及环境保护为主要目标的住宅产业现代化促进工作。
相关部门应大力推进住宅产业化示范基地建设，并逐步在新建住宅项目中开展住宅产业化的技术试验和推广；应加强住宅产业化推进的组织工作，进一步完善住宅优良商品生产、分类、应用体系，开展住宅性能认定工作，开展3A住宅性能推广，扶持住宅产业的重点企业，带动整个住宅产业链的有序发展。
6、加强经济适用住房建设与管理，拓宽政策性住房资金来源
经济适用住房由市政府统一规划，统一组织建设。经济适用住房的建设规模、套数、户型、面积标准、装修标准，以及出售、出租、使用管理的相关办法，由市房产管理部门统一制订。
进一步完善经济适用住房管理制度，加强经济适用住房建设与销售过程的管理，落实经济适用住房签订购买合同起5年内不得转让的规定。
7、积极稳妥地开展旧城旧村改造
为促进全市产业结构提升和空间布局优化，改善城市居民生活环境，拓展全市住房供应渠道，政府及相关部门应本着积极稳妥、有序推进，政府主导、市场化运作，统筹兼顾、综合改造，区别对待、分类指导的原则，逐步推进旧城旧村改造。
8、整顿和规范房地产市场秩序，加强市场监督管理
规划期内，市政府各有关部门应采取积极有效的措施，加强房地产开发建设全程监管。对不符合规划控制要求、违规建设的住房，应当依法予以处理直至没收；积极贯彻落实国家及我市规范房地产市场秩序的有关规定，切实整治房地产交易环节违法违规行为。
9、积极发展住房二级市场和房屋租赁市场
进一步促进住房二级市场发展，促进住房梯度消费，优化住房资源配置。相关部门应加强房地产中介服务行业的管理，完善房地产市场的中介服务体系，为二手房交易提供便捷服务。
进一步促进房屋租赁市场发展，引导居民转换消费观念。相关部门应积极扩大租赁管理范围，建立全市统一的流动人口和出租屋信息资源库，建立房屋租赁市场综合管理长效机制。
10、完善房地产统计和信息披露制度，加强房地产市场引
建立健全房地产市场信息系统，完善房地产信息的共享机，建立多部门参与的房地产市场预警与金融风险防范监测体系；继续完善住房调查制度，规划期内，完成一次全市住房状况普查。坚持正确的舆论导向，加强对房地产调控政策的宣传，引导广大群众树立正确的住房消费观念，切实维护社会和谐稳定。

三亚市2009年住房建设计划

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