中共广州市委办公厅关于认真做好解放思想学习讨论活动第三阶段工作的通知

中共广州市委办公厅关于认真做好解放思想学习讨论活动第三阶段工作的通知

(穗办〔2008〕9号)

各区、县级市党委，市直局以上单位党委(党组)：

省委十届二次全会以来，各地各部门坚决贯彻省委、市委的决策部署，以科学发展为主题，以领导干部为重点，深入扎实开展解放思想学习讨论活动，取得了明显成效。经过深入学习宣传和广泛讨论调研，全市各级党组织和广大干部群众对科学发展观的理解更加深化，对当前制约我市科学发展的突出问题及观念、体制障碍的认识更加清醒，对破解科学发展难题的思路对策更加明确，对以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的信心更加高涨，全市上下争当实践科学发展观排头兵的氛围更加浓厚。

当前，全市解放思想学习讨论活动转入第三阶段，即决策部署阶段。这一阶段的主要任务是，学习贯彻中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志视察广州重要讲话精神，认真总结学习宣传和讨论调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成推动科学发展、加快全省“首善之区”建设的思路、措施、政策和制度。能否做好这一阶段工作，关系到能否真正巩固扩大学习调研的成果，能否形成破解发展难题的科学决策，能否抓落实见成效、以实际行动取信于民，能否为我市争当实践科学发展观的排头兵开好篇、布好局。

决策部署阶段是整个解放思想学习讨论出成果、见成效的关键阶段。各地各部门要高度重视，切实加强组织领导，及时组织好活动转段动员，明确第三阶段工作的指导思想、工作重点、具体要求;注意克服松懈情绪，结合实际认真研究制定第三阶段工作实施方案，周密安排，扎实推进各项工作，善始善终，确保取得实效。现就做好第三阶段工作通知如下。

一、继续深化对科学发展观及汪洋同志视察广州重要讲话精神的学习，夯实科学决策部署的思想基础

推进科学发展、加快全省“首善之区”建设，是整个学习讨论活动的出发点和落脚点。要在前段学习调研的基础上，联系查摆出来的突出问题和差距，有针对性地深化学习、转变观念、提高认识，全面准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，真正在指导思想上明确只有坚持以人为本这一核心、体现全面协调可持续这一基本要求、按照统筹兼顾这一根本方法实现的发展才是科学的发展，从而确保制定决策、部署工作真正体现科学发展观的要求，为我市争当实践科学发展观排头兵奠定坚实思想基础。(市委宣传部负责)

二、认真组织“回头看”，确保决策部署和整个学习讨论活动的质量

各地各部门对前一段学习讨论活动特别是第二阶段的讨论调研工作，要认真组织一次“回头看”，认真查找不足。对于存在问题抓得不准、发展思路理得不清、破解难题重点不突出、政策措施针对性不强特别是不敢突破利益格局的，要勇于反省、及时“补课”、认真整改，确保决策部署真正建立在严肃认真、客观深入的调查研究和查摆问题基础之上，确保整个学习讨论活动取到实效。市、区(县级市)要继续组织巡视督察组，结合第三阶段的工作任务，重点跟踪检查利益调研成果指导决策部署是否认真、推动科学发展的目标是否明确、解决突出问题的政策措施是否有力、干部群众对开展解放思想学习讨论活动的成效是否满意，等等。对工作不到位、群众意见较多的地方和单位要及时通报、督促整改。(市委组织部负责)

三、高度重视调研成果的交流，切实抓好成果的转化应用

调研的目的在于制定决策、指导实践。各地各部门要认真组织调研成果的讨论交流，通过交流、集思广益、统一思想、开阔思路、明确决策部署的重点和方向。各地方之间、部门之间及地方与部门之间，要加强调研成果的相互学习交流，促进决策资源的互通共享和政策措施的协调互补。市委、市政府将充分利用专题调研成果，制定出台《关于广州市争当实践科学发展观排头兵，加快全省“首善之区”建设的意见》(暂定名)、《关于广州市学习赶超世界先进城市的决定》(暂定名)等重要文件，为促进我市经济社会又好又快发展提供政策依据和制度保障。各地各部门也要高度重视调研成果的转化应用，以调研成果为基础，抓紧研究制定本地区本部门贯彻落实科学发展观的工作意见和政策措施。要联系实际，增强决策部署的针对性和可操作性，坚持实事求是、务求实效的原则，区分轻重缓急，政策措施成熟一个推出一个，工作部署明确一个落实一个;对一些条件暂不成熟、研究尚不充分的政策措施，可在学习讨论活动结束后继续研究完善。要突出以人为本、关注民生，重视研究解决与群众利益密切相关的突出问题，抓紧制定出台以改善民生为重点、加强社会建设的政策措施，让学习讨论活动的成果惠及百姓，用改善民生的实际行动取信于民。(市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市府研究室负责)

四、广泛听取社会各界意见建议，促进决策部署的民主化、科学化

制定决策、部署工作要坚持走群众路线，充分发扬民主，广纳民意、集中民智，把群众是否满意、是否拥护作为决策部署的重要根据。重大决策部署出台前，要通过民主程序认真听取和吸收党代表、人大代表、政协委员、专家学者及社会各界的意见建议。与群众利益密切相关或需要群众监督落实的政策措施，要通过报纸、网络等形式向社会公布，广泛征求人民群众的意见建议。认真汇总梳理社会各界的建言献策，能解决落实的抓紧解决落实，暂时不能解决的要研究方案逐步解决。(市委办公厅、市委宣传部、市委政研室负责)

五、把学习讨论活动成果体现到加强领导班子和干部队伍建设上，为争当实践科学发展观排头兵提供坚强组织保障

各地各部门要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观来开展党的建设和组织工作，通过讨论调研进一步分析把握领导班子和干部队伍状况，有针对性对解决在领导推动科学发展的思想、观念、素质、能力等方面存在的差距和问题，在解决思想的过程中进一步加强各级领导班子和干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。要在深化调研研究、制定科学决策、抓好成果转化、指导推动工作的过程中，检验、锻炼班子和干部领导科学发展的水平，增强用科学发展观统揽工作全局的意识和能力。要在利用讨论调研成果研究制定推动科学发展的政策措施的同时，从实际出发抓紧研究推出体现科学发展观要求的经济社会发展评价指标体系和领导干部政绩考核办法，切实把贯彻落实科学发展观作为选干部用人才的重要标准，真正做到让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下，推动领导班子和干部队伍建设上新台阶。(市委组织部负责)

六、继续强化舆论宣传，进一步营造浓厚氛围

突出第三阶段抓决策、出成果的特点，进一步加大舆论宣传工作力度。重点宣传全市开展解决思想学习讨论活动的成效和经验，宣传市委、市政府推动科学发展、加快全省“首善之区”建设的重大战略部署，宣传各地各部门贯彻落实科学发展观的新思路、新措施，宣传各级党组织和广大党员干部通过解放思想形成的良好精神状态，宣传广大人民群众对学习讨论活动成效的积极评价，努力把全市人民的思想和力量进一步凝聚到争当实践科学发展观排头兵的目标上来。(市委宣传部负责)

七、认真做好活动总结，坚持不懈地推进思想解放和科学发展

开展解放思想学习讨论活动，是在新的历史起点上深入贯彻落实科学发展观的创新举措、战略举措，对推动我市争当实践科学发展观排头兵、加快全省“首善之区”建设，具有深刻而长远的历史意义。各地各部门积极响应省委、市委号召，从实际出发创造性地组织开展学习讨论活动，在深化科学发展观学习、精心组织调查研究及成果转化、积极探索形成符合科学发展规律的科学决策等方面，创造和积累了许多宝贵经验，要认真做好总结，不断发扬光大，使之成为激励干部群众不断解放思想、开拓奋进的宝贵财富和强大动力。要通过总结，深刻认识解放思想永无止境，自觉把学习讨论活动的成果转变成在更高水平上继续推进解放思想和科学发展的新起点，进一步统一思想、振奋精神，始终保持居安思危、开拓进取的精神状态和社会氛围。要坚定一切从实际出发、实事求是的思想路线，只要是符合科学发展观要求、符合中国特色社会主义发展方向、符合广大人民群众根本利益的事情，就要敢闯敢试，大胆变革，勇于创新。(市委办公厅、市委宣传部、市委政研室负责)

请各地各部门于5月30日前将学习讨论活动全面总结报告和在活动中研究制定的政策文件报送市学习讨论活动领导小组办公室。

中共广州市委办公厅
二○○八年五月十四日

中共广州市委办公厅关于认真做好解放思想学习讨论活动第三阶段工作的通知

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