工业和信息化部关于开展公用电话收费检查的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国铁通集团有限公司：

近期，用户对公话超市、话吧、IP超市、有人职守电话等公用电话违规收费问题反映强烈，我部对此高度重视。公用电话涉及用户人数众多，点多面广，为切实维护用户的合法权益，保证相关政策文件贯彻落实到位，部决定在全国范围内组织对各基础电信企业及其代理代办点的公用电话收费情况开展检查。现将有关事项通知如下：

一、检查内容

（一）违反国家资费政策及公用电话的相关管理规定，不明示资费标准，擅自设立收费项目，擅自提高收费标准，对明令取消的收费项目进行收费等；

（二）擅自使用不符合国家规定的终端计费设备，或者私自修改计费设备违规收费；

（三）违反《关于规范部分电信业务收费问题的通知》（信部清[2007]414号）规定，对拨打电话被转接至语音信箱、秘书台等业务平台时，在用户未确认的情况下收费；

（四）其他违反相关政策规定的多收费、乱收费行为。

二、检查安排

此次检查工作从2008年7月开始到2008年9月结束，为期3个月左右，各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“各通信管理局”）和各电信企业集团公司要精心组织实施，扎实推进。具体检查安排如下：

（一）自查阶段

2008年7月至2008年8月，各电信企业集团公司要自行组织安排本公司的自查工作，精心部署，扎实开展，对发现的问题要及时整改，并将本公司自查的有关情况于2008年9月10日前报送我部。在自查过程中，各电信企业可充分发挥主观能动性，互相监督，交互自查，对发现的问题及时向各通信管理局反映。通过自查，各电信企业要进一步加强内部管理，完善公用电话相关管理举措，健全日常监督机制，杜绝侵害消费者合法权益行为发生。

（二）检查阶段

2008年9月，各通信管理局自行组织对本辖区内电信企业自查情况进行检查，对检查中发现的违规电信企业要依法进行严肃处理，切实维护消费者的合法权益，并将本辖区检查的有关情况于2008年10月10日前报送我部。

三、检查要求

各通信管理局和电信企业要高度重视此项工作，切实加强组织领导，指定专人负责，有效地规范公用电话收费行为，重点是公话超市、话吧、IP超市等公用电话服务场所。各通信管理局要切实加强对本辖区电信企业的监督指导，督促各电信企业认真开展自查工作，并加大对各级电信企业侵犯消费者合法权益行为的查处力度，对违规典型案例要通过社会媒体予以曝光，认真履行社会监督和公共管理职能，构建和谐有序的电信消费环境，促进电信行业又好又快发展。

工业和信息化部
二○○八年七月五日

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