海南省人民政府办公厅关于质量兴市县工作检查情况的通报

海南省人民政府办公厅关于质量兴市县工作检查情况的通报

(琼府办〔2008〕114号)

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：?

2008年7月23日至25日，省质量兴省工作领导小组对全省18个市、县质量兴市县工作情况进行了现场督促检查。现将检查情况通报如下：?

一、质量兴市县工作进展情况

（一）传达贯彻全省质量兴省工作会议精神情况。省政府于2008年4月16日召开全省质量兴省工作会议以来，各市、县认真贯彻落实这次会议精神。截至7月25日，全省有14个市县召开了质量兴市县工作会议，传达贯彻全省质量兴省工作会议精神，总结开展质量兴市县工作3年所取得的成绩，部署下半年质量兴市县工作计划，同时表彰质量兴市县工作先进单位和个人。出席质量兴市县工作会议的乡镇（农场）、企业，以及质量兴市县领导小组成员单位，共计达到1097个，参加会议总人数达到1455人。其中儋州市参加全市质量兴市工作会议的人数达到250人，万宁市出席质量兴市工作会议的人数达到162人。海口市、文昌市、白沙县、陵水县召开了领导小组成员会议对全省质量兴省工作会议精神进行了传达。?

（二）调整工作机构情况。今年4月，我省将海南省质量兴省工作协调小组改为海南省质量兴省工作领导小组，负责质量兴省工作的统筹规划、组织领导、指导监督、宣传教育和考核检查，同时增加省政府有关部门和直属机构作为成员单位。按照省质量兴省工作领导小组的要求，除东方市外，其他市县都对质量兴市县工作机构名称、工作职能和组成部门进行调整，并分别增加了2至8个政府部门和直属机构。?

（三）调整制定工作计划和责任目标情况。全省质量兴省工作会议要求各部门、各单位调整制定2008年质量兴省工作计划和责任目标。大多数市县已完成调整制定今年质量兴市县工作计划和各部门工作责任目标。定安县首次提出将质量兴县工作体系纳入全县经济和社会发展规划，作为国民经济和社会发展工作的重要内容，这一举措体现了该县把质量兴县工作摆在国民经济和社会发展中的突出位置抓实抓好的决心，加大了推进质量兴市县工作的力度。?

（四）质量兴业和质量兴企情况。在质量兴省工作中，企业是质量的主体，全省质量工作的好坏，关键是企业。各市县始终把发挥主体作用贯穿于质量兴市县工作的全过程，认真研究、积极组织开展质量兴业和质量兴企工作，制订质量兴企计划，明确工作责任，帮扶企业实施名牌战略，培育名牌产品，改善检测手段，提高检测能力，生产质量好的产品。制订质量兴业计划，有效地促进行业整体质量水平的提高。三亚市根据本地旅游业发展的实际，在旅游服务中推行旅游服务标准，使旅游服务更规范，服务更周到，服务质量水平上了一个新台阶。?

（五）开展产品质量和食品安全专项整治工作情况。各市县继续深入开展产品质量和食品安全专项整治工作，截止7月25日，全省共组织专项检查847次，出动人员45111人次，查处案件2102宗，立案1124宗，罚款332.67万元，遏制了假冒伪劣产品和重大质量责任事故的发生。?

（六）质量兴市县工作经费落实情况。大部分市、县根据自身财力状况，加大质量兴市县工作的经费投入，基本保障质量兴市县工作中部分项目的支出和质量兴市县办公室日常工作运转。目前已有14个市县共投入工作经费199.92万元。

（七）信息通报工作情况。全省质量兴省信息报送的数量和质量均比去年有较大提高。上半年，各市县上报质量兴市县信息共154条，省质量兴省领导小组办公室编发质量兴省工作简报6期，达到了互相交流和学习、共同提高的目的。同时各地加强质量兴市县工作的宣传力度，充分利用各地平面媒体和电视广播，刊登和播放工作动态和信息，上半年在各地电视台播出质量兴省工作宣传片64次，通过平面媒体及广播宣传达98次，营造了各地推动质量兴市县工作的良好氛围。?

二、质量兴市县工作存在问题

（一）质量兴市县工作发展不平衡，对质量问题的认识有待进一步提高。全省质量兴省工作会议召开已有3个多月，但仍有部分市县（海口、文昌、白沙、陵水）尚未召开质量兴市县工作会议，导致部分乡镇、企业无法及时了解全省质量兴省工作会议精神，影响质量兴市县工作的正常开展。

（二）部分质量兴市县领导小组成员单位的作用没有得到很好发挥，整体合力不强。质量不仅仅指产品质量、工程质量和服务质量，还涉及全社会方方面面，每个成员单位都存在职能范围内的质量问题。由于对开展质量工作认识上的偏差，部分质量兴市县工作领导小组成员单位存在配角的意识，主观能动性不强，存在等、靠思想，职能作用没有得到很好发挥。成员单位之间的配合不够，各自为政，导致工作整体合力不强。?

（三）主体作用发挥不够好。企业是质量兴省工作的主体，质量的源头在企业，在整个质量兴省工作中，应该更多、更好地发挥企业在提高质量方面的主要作用。从检查工作情况看，各地在开展质量兴市县工作中，让企业参与的会议和事项较少，忽视了企业的质量工作，形成政府工作和企业脱节,企业主体作用不明显。?

三、今后质量兴市县工作的意见

（一）强化对质量兴省工作的认识。我省率先在全国开展质量兴省工作。3年以来，质量兴省工作对我省经济又好又快发展起到了极大推进作用，取得了较好成效。但是,我们要清醒看到，我省质量兴省的任务还很繁重。各市县、各部门要从质量是生命、质量是效益，搞不好质量可以要一个企业、一个地区、一个产业的命，甚至可以要一个干部的政治生命的高度去认识质量工作的重要性，认真抓实抓好质量兴省、质量兴市县工作。?

（二）充分发挥社会和企业在质量兴市县工作中的作用。质量兴省工作要围绕社会和企业进行，没有社会广大消费者的用户质量意识的提高，没有企业扎实有效的质量工作，谈何提高全社会整体质量水平。在开展产品质量、工程质量和服务质量工作中，要大力鼓励和支持企业采用国际和国外先进标准组织生产，要在有条件的企业推行质量管理体系ISO9001、环境管理体系ISO14001、HACCP和绿色食品、无公害农产品认证；在帮助企业培育和创名牌工作中，要帮助企业从提高产品质量的根本途径入手，通过提高产品质量，扩大产品市场销路，提高企业经济效益，让企业在质量兴省工作中真正得到实惠。同时，要组织行业内的企业，采取“走出去，请进来”的方式，学习先进管理经验，促进企业领导的质量管理能力的提高，打造一流的企业。?

（三）进一步做好质量兴省宣传工作。质量兴省工作是一个系统工程，必须动员社会各界广泛参与，形成良好的社会氛围。各市县、各部门要充分利用平面媒体及广播电视，进行宣传和发动，有条件的市县可召开经验介绍会等，让广大群众看到身边的事实，让事实说话，真正起到典型引路、示范作用。?

（四）切实抓好下半年的质量兴省工作，确保各项工作落到实处。当前，各市县、各部门要按照今年的质量工作计划，强化措施，积极做好下半年的各项工作。同时要结合省质量兴省工作领导小组近日下发的上半年工作总结中提出下半年需要加强的工作内容，统筹兼顾、狠抓落实，确保全年各项工作任务的完成。

二○○八年八月二十一日

海南省人民政府办公厅关于质量兴市县工作检查情况的通报

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