哈尔滨市人民政府办公厅关于做好市十三届人大三次会议政府工作报告起草工作有关事宜的通知

哈尔滨市人民政府办公厅关于做好市十三届人大三次会议政府工作报告起草工作有关事宜的通知

(哈政办综〔2008〕85号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

为切实做好向市十三届人大三次会议提交的《政府工作报告》（以下简称《报告》）起草工作，经市政府同意，现将有关事宜通知如下：

一、时间安排

（一）调查研究阶段（11月1日―11月16日）。深入部分区县、乡镇（社区）、企业调查研究，掌握第一手资料。
（二）初稿形成阶段（11月17日―12月7日）。起草《报告》初稿。
（三）征求意见阶段（12月8日―12月12日）。市政府领导以座谈会形式分别征求市人大、市政协及民主党派、市专顾委、市级离退休老领导、部分群众代表意见以及通过互联网征求市民意见。
（四）讨论审定阶段（12月15日―12月31日）。将《报告》分别提交市政府常务会议、市政府全体会议、市委常委会议审议，并按规定呈报市人大。

二、组织保障

成立《报告》起草工作领导小组。
组长：姜明市委常委、常务副市长
副组长：王世华市委常委、副市长
丛国章市委常委、副市长
李希荣市委常委、副市长
高迎祥市政府秘书长、市政府办公厅主任
成员（排名不分先后）：
李纪元市政府研究室主任
李伟市发展研究中心主任
孙智力市发改委主任
席长青市财政局局长
朱文玮市经委主任、信息产业局局长
朱海市政府国资委主任
常海市统计局局长
李凯英市科技局局长
边洪霄市劳动和社会保障局局长
杨靖武市农委主任
赵登峰市水务局局长
杜传东市经合促进局局长
朱绍清市商务局局长
朱振德市教育局局长
毕林涛市环保局局长
赵爱俐市残联理事长
俞滨洋市城乡规划局局长
曲维嵩市建委副主任

领导小组下设《报告》起草组。组长由高迎祥同志兼任，副组长由李纪元、李伟、市政府研究室副主任周振华、郭景春和市发展研究中心副主任高滨健同志担任。成员由市政府研究室冯秋萌、陈实、李耕、方政辉、童申玉、沈秀双、白鸿亮，市政府办公厅芦伟，市发改委杨铭、甄长瑜，市经委汪育欣，市建委张伟潼，市农委韩胜宝，市劳动和社会保障局刘延民，市水务局李波，市民政局都首明，市教育局齐德芬，市发展研究中心马瑞秋，平房区政府纪鲁东，香坊区政府苏绍凯，阿城区政府赵勇，五常市政府代春明，双城市政府秦苏，巴彦县政府李海彬和哈开发区管委会桑东辉等同志组成。联络员为市政府研究室夏琦和郑晓冬同志，联系电话：84664013、13945151348、13845065895，邮箱：zhc4013@163.com，办公地点设在市政府大楼2611室。

三、有关要求

（一）紧扣主题，明确指导思想。今年《报告》的主题初步确定为“深入实践科学发展观，实现又好又快发展”。起草《报告》的指导思想：以党的十七届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，实事求是地总结一年来的工作，深刻分析面临的形势及任务，科学设定明年经济增长目标及主攻方向。《报告》要充分体现科学发展观和构建和谐社会的重要思想；充分体现党的十七届三中全会确定的方针、政策；充分体现省委十届六次会议精神；充分体现先进地区经济社会发展经验；充分体现建设“三个适宜”现代文明城市、实现哈尔滨全面振兴的目标要求，坚定不移地坚持解放思想、坚定不移地推进改革开放、坚定不移地落实科学发展观促进社会和谐、坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。

（二）围绕主题，深入调查研究。以《报告》起草组成员为主，市政府研究室有关人员参加，组成2个调研组进行调查研究。第1组由郭景春负责，开展4个专项调研：1.关于“三农”工作：由冯秋萌、韩胜宝、于永新和李波同志参与；2.关于大项目建设工作：由李耕、杨铭、李海彬和甄长瑜同志参与；3.关于扩大开放和发展现代服务业工作：由童申玉、黄平、马瑞秋和赵勇同志参与；4.关于工业结构调整工作：由白鸿亮、芦伟、汪育欣和苏绍凯同志参与。第2组由周振华负责，开展3个专项调研：1.关于社会保障和改善民生工作：由沈秀双、刘延民、都首明、孟良、齐德芬和秦苏同志参与；2.关于城市建设、管理及新区开发工作：由陈实、张伟潼、桑东辉和黄一南同志参与；3.关于优化经济发展环境工作：由方政辉、纪鲁东、夏琦、郑晓冬和代春明同志参与。

调查研究主要采取3种方式进行。一是分别走访基层，实地了解情况，增强感性认识。二是专题座谈，充分听取部门和专家学者的意见。初步安排8个专题座谈会：1.新型工业化专题座谈会；2.现代农业及新农村建设专题座谈会；3.现代服务业专题座谈会；4.对外开放专题座谈会；5.大项目建设专题座谈会；6.科技创新专题座谈会；7.改善民生专题座谈会；8.城市建设专题座谈会。三是交流消化调查研究成果。

（三）高度重视，精心组织。一是各级政府和各部门、各单位主要领导要按照通知要求，抽调精干力量对本地区、本部门、本单位的工作进行认真总结，对明年的思路和任务提出明确意见，为《报告》起草组提供翔实的材料；并将本地区、本部门和单位的综合材料于11月17日前报市政府研究室。二是市政府主管领导将对分管部门及战线的工作进行深入研究，亲自把关，确保《报告》的起草质量。三是《报告》起草组成员要根据要求按时到岗，并与原单位工作阶段性脱钩，保证《报告》起草工作的需要。抽调人员具体报到时间：11月6日（星期四）下午14:00时，报到地点：市政府12楼常务会议室。

特此通知。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○八年十一月一日

哈尔滨市人民政府办公厅关于做好市十三届人大三次会议政府工作报告起草工作有关事宜的通知

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