三明市人民政府办公室关于切实抓好冬春造林绿化工作的通知

三明市人民政府办公室关于切实抓好冬春造林绿化工作的通知

(明政办〔2009〕19号)

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

当前，正值植树造林季节，为切实抓好植树造林工作，进一步加快森林资源培育步伐，确保完成省里下达我市2009年植树造林、绿色通道工程建设、油茶产业发展和珍贵树种种植示范村建设等任务，特通知如下：

一、切实加强植树造林工作的领导。2009年，省里下达我市植树造林任务46万亩（其中：人工造林4万亩、人工更新35万亩、速丰林26万亩），市林业局已于2008年9月以明林造〔2008〕9号文将任务分解下达各县（市、区）。据调度统计，截止1月15日，全市完成整地挖穴27.53万亩，占任务的59.85%，进度偏慢且不平衡。为此，各地各有关部门要高度重视冬春植树造林工作，强化组织领导，加快植树造林工作进度，确保任务的完成。一要落实责任。各地要把植树造林作为当前一项重要工作，摆上议事日程，精心组织，明确责任，确保这项工作有人抓、有人管。二要落实业主。严格执行迹地更新造林与林木采伐挂钩制度，结合林改，明确每一片山头地块的造林业主，不造“无主林”。三要落实资金。育林基金、森林植被恢复费要优先用于植树造林，特别是对立地条件差的宜林荒山荒地、生态公益林建设和火烧迹地等的造林应给予重点扶持。四要落实种苗。加强种苗生产调度、苗木田间管理和防寒保苗工作，做好造林种苗需求测算和余缺调剂，特别要加强林木种苗质量管理和病虫害的检疫工作，严格种苗市场监管，严防伪劣、带病虫害或不合格苗木进入市场，带上山场，坑农祸林。油茶种植要把握无良种优苗不造林的原则，选择通过省级以上林木良种审（认）定委员会审（认）定的油茶品种造林。五是落实灾后恢复。遭受冰雪灾害的地区，要按照林业灾后重建规划，认真做好受灾林地植被恢复的植树造林工作。六要落实技术服务。各级林业主管部门要组织技术人员深入山头地块，检查指导造林工作，开展多形式、多层次的造林技术培训，充分发挥“96355”林业科技服务电话热线的作用，做好技术咨询服务工作。

二、继续抓好珍贵树种种植和示范村建设。各地各有关部门要按照2007年三明市人民政府办公室印发的种植珍贵树木实施方案（明政办〔2007〕154号）的要求，认真落实2009年度全市210万株珍贵树种栽植任务（附件1），突出适地适树，科学选择种植适合当地生长、国家和省重点保护、并有较高经济价值且传统人工栽培较成功的树种；突出尊重群众意愿，以农民群众满意为前提，以群众得实惠为目标，切实维护好群众利益；突出当地特色，结合园林式乡村、绿色小康村创建工作，合理配置树木种类，绿化、彩化、香化相结合，提高乡村绿化水平，优化人居生活环境。同时，要把种植珍贵树木与创建“园林式乡村”、“绿色小康村”相结合，与药材林栽培相结合，与绿色通道建设相结合，与社会主义新农村建设相结合，继续以整村推进的方式，重点建设140个种植珍贵树示范村，其中省级13个、市级27个、县级100个（附件1）。示范村要重点选择国、省道沿线村庄，交通便利、群众与村干部积极性较高，绿化基础较好，建效快的村庄，其中省级示范村要从省委、省政府确定的新农村建设“百村示范”联系点中选出，已实施的不再重报；市、县两级示范村要尽可能地多从老区村、整治村中选出，并力争做到应种尽种，植树2万株以上，苗高1米以上，珍贵树种和优良乡土树种应占60%以上。

三、扎实推进绿色通道工程建设。按照“政府牵头、部门分工负责、上下合力推进”的要求，对绿色通道工程建设进行分工。一是各县（市、区）人民政府职责。负责组织实施辖区内的国道、省道等主要交通干线沿线绿化带植树绿化、一重山造林绿化、100米范围内的沿线村庄绿化和可视范围内的“青山挂白”坛口治理等工作。按照2009年的绿色通道工程建设任务（附件2），协调辖区内有关部门把任务及时分解到乡镇、村庄，落实到具体地点。同时，将绿色通道工程建设和“种植珍贵树、富裕新农村”创绿色家园工作结合起来，特别要把省、市、县三级种植名贵树种示范村建设优先安排在高速公路、铁路、国道、省道等主要交通干线100米范围内的沿线村庄，并安排一定的资金用于绿色通道工程建设。二是市直有关部门职责。市林业局负责市绿色通道工程建设指挥部日常工作，并负责组织实施高速公路、铁路、国道、省道等主要交通干线一重山（11000亩）的造林绿化工作；市交通局负责组织实施国道、省道等主要交通干线两旁10―20米范围内地段（204公里）的植树绿化工作；市建设局负责组织实施高速公路、铁路、国道、省道等主要交通干线100米范围内的沿线村庄（60个）的绿化工作；市国土资源局负责组织实施高速公路、铁路、国道、省道等主要交通干线可视范围内的“青山挂白”坛口（2个）的治理工作。

四、大力发展油茶产业。油茶是我市的乡土树种，全市十二个县（市、区）均有天然分布。据统计，目前全市现有油茶林面积共58.2万亩，但多为低产油茶林分；全市有较大规模的油茶加工企业4家，我市发展油茶产业具有一定的基础。各地要抓住当前国家发展油茶产业的关键历史机遇，早作部署，科学谋划，促进当地油茶产业发展。要按照全省油茶现场会议的部署，结合实际，因地制宜地开展良种选育、低产林分改造、高产优质示范片建设，全面完成省里下达我市2009年油茶生产的各项工作任务。要挑选责任心强、懂业务、身体好的同志（油茶产区重点县2人、一般县1人）参加省林业厅举办的油茶产业发展调查规划技术培训。要在充分尊重群众意愿的前提下开展规划，重点做好适宜营造油茶的宜林荒山、荒地和低产果园、茶园改造的规划，确保在规定的时间内高质量地完成全市和各县（市、区）油茶产业发展规划，提交编制成果。要策划生成项目，加强上下沟通，积极向上争取政策扶持和油茶产业发展资金。要支持发展油茶行业协会，鼓励、引导林农通过协会进行合作，开展形式多样的产销衔接活动，服务、协调油茶林农、企业和相关部门之间的关系，提高油茶生产的组织化程度和规避市场风险的能力，不断增加油茶产业的整体效益。

五、着力做好植树造林进度督查和定期调度工作。各地要组织人员开展植树造林督促检查，切实加快林地准备、种苗调度和造林进度。要加强与当地气象部门的联系，密切注意天气变化，一旦具备造林的气候条件，及时组织劳力开展植树造林，确保不误林时，全面完成全市的冬春植树造林任务。认真做好造林绿化、珍贵树种种植和示范村建设、绿色通道工程建设等进展情况的调度工作，按时上报工作进度。市林业局、市交通局、市建设局和市国土资源局等绿色通道工程建设的相关责任单位要及时向市绿色通道工程建设指挥部（办公室设在市林业局，电话：8289812，联系人：陈绍栓）和各县（市、区）反馈通报建设进展情况，加强信息沟通，及时开展检查督促，确保完成任务。

二

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