• 【发布单位】福建省
• 【发布文号】闽政办督 〔2009〕3号
• 【发布日期】2009-03-01
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件来源】福建省
• 【所属类别】政策参考

福建省人民政府办公厅关于省十一届人大二次会议第1574号建议的答复

福建省人民政府办公厅关于省十一届人大二次会议第1574号建议的答复

(闽政办督 〔2009〕3号)





张显林代表：



 您在省十一届人大二次会议上提出的 《关于加强福建应急救援体系建设的建议》 （第1547号）收悉。现将办理情况答复如下：



 近年来，我省应急管理工作按照国务院的统一部署，在省委、省政府的领导下，应急预案体系、应急管理体制和应急处置机制建设得到不断加强。目前，省、市、县三级都相继建立了应急预案体系、应急管理体制和应急机制。在应急预案体系建设方面，省级层面已有总体应急预案1个，专项应急预案24个，部门应急预案76个。各市、县 （区）也都相应制订了总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。街道、社区、企业、学校等基层也根据自身实际情况，制订了相关应急预案。在应急管理体制方面，省、市、县三级都成立突发公共事件应急委员会 （简称应急委），各级政府办公厅 （室）都加挂突发公共事件应急委员会办公室牌子 （简称应急办），同时，各级政府还不断建立和完善防汛、抗震、卫生等相关的专项应急指挥机构。在应急处置机制建设方面，全省各级初步形成了统一领导，分级负责，条块结合，处置有力的应急处置机制。



 应急救援体系建设是应急管理建设中的一项重要工作。2007年12月，省政府印发了 《福建省 “十一五”突发公共事件应急体系建设规划》，对我省应急管理建设工作提出了十项任务：一 是监测预警系统建设；二是信息与指挥系统建设；三是应急队伍建设；四是物资保障能力建设；五是通信保障能力建设；六是紧急运输保障能力建设；七是培训与演练体系建设；八是科技支撑体系建设；九是恢复重建能力建设；十是应急管理示范项目建设。在每项任务中又进行了细分，例如，在应急队伍建设方面，《规划》提出要建立以公安消防、特警以及武警、解放军、驻闽部队和民兵应急力量为骨干，各专业应急救援队伍为补充，企业专兼救援队伍和社会志愿者参与的应急救援队伍。强化骨干队伍应急能力，补充更新专业队伍技术装备，推进企事业单位专兼应急队伍建设，建立专家队伍、新闻媒体队伍和志愿者队伍，不断提高应急队伍处置能力。为保证 《福建省 “十一五”突发公共事件应急体系建设规划》目标、任务、重点建设项目的完成，2008年3月，省政府办公厅下发了 《关于落实福建省 “十一五”突发公共事件应急体系建设规划的通知》，对规划任务逐一进行分解，明确承办单位。今年上半年，省政府办公厅将对 《规划》的进展情况进行评估，推进 《规划》的进一步落实。



 近年来，各级政府和有关部门十分重视应急救援体系建设工作，如在应急救援队伍方面，我省初步形成了以公安、武警、驻闽部队和民兵为骨干力量，以防汛抗旱、武警森林、矿山救援、抗震救灾、公安 （110）、消防 （119）、海上搜救、环境污染、医疗卫生 （120）、动植物疫情应急处置等专业应急队伍。2005年我省成立了省地震灾害救援队以来，各设区市也相继成立了地震灾害救援队。2008年汶川发生地震后，我省地震灾害救援队赶赴汶川参与抗震救灾活动。还有交通运输部东海救助局在我省沿海配置了6艘海上救助船，1架救助直升机。2008年，在我省海上搜救中心的统一领导下，我省海上搜救力量共实施海上救援115次，协调专业救助船舶61艘次、海事系统船艇123艘次、军警舰船6艘次，商船及其他船舶382艘次，专业救助飞机8架 次，有效救助遇险船舶130艘，成功救助遇险人员1274人，人命救助成功率97?4％。



 应急救援体系建设涉及范围广，是一项系统工程。您在建议中提出推动应急救援资源的整合，加快推进社会化紧急救援服务体系建设；抓好空中应急救援体系建设；加快紧急救援人员的培养和紧急救援知识的普及，从政策、资金、体制、机制等方面作深入的研究与推动的意见很好。我们会在今后的我省应急管理工作中作进一步的研究。



 感谢您对我省应急管理工作的关心和支持。