银川市人民政府办公厅关于切实加强节能降耗几项重点工作的通知

银川市人民政府办公厅关于切实加强节能降耗几项重点工作的通知

(银政办发〔2009〕47号)

各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区、市宁东能源化工基地管委会，市直有关部门，各重点用能企业：

为了进一步加大节能工作力度，提高节能工作成效，确保实现“十一五”和年度节能目标，根据市委、市政府《关于加强节能减排工作的若干意见》（银党发［2008］37号）和《银川市2009年节能工作要点》（银政办发［2009］5号）精神，现就切实加强节能降耗几项重点工作通知如下。

一、加强重点用能企业能耗指标的监管

1、市发改委牵头负责全市发电企业能耗指标的监管。5月底前，组织开展对发电企业（包括热电）能耗达标情况的专项检查；对发电煤耗达不到项目报批设计标准的企业，限期制定治理措施并要求在年底前完成治理；对限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的企业，按照《中华人民共和国节约能源法》第七十二条规定，报请市政府责令其停业整顿或者关闭。

2、市经委牵头负责全市除发电企业以外的重点用能企业能耗指标的监管。5月底前，组织开展对重点用能企业能耗达标情况的专项检查并建立企业能耗台帐；对单位产品能耗达不到国家和自治区能耗限额标准或国内同行业平均水平的企业，限期制定治理措施并要求在年底前完成治理；对限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的企业，按照《中华人民共和国节约能源法》第七十二条规定，报请市政府责令其停业整顿或者关闭。

3、市经委牵头负责重点用能企业能源审计工作。5月底前，组织重点用能企业开展能源审计培训；7月底前，对重点用能企业开展能源审计情况进行检查，对未开展能源审计或不符合能源审计要求的限期整改，对无正当理由拒不落实整改要求或整改没有达到要求的，按照《中华人民共和国节约能源法》第八十三条规定，处以十万元以上三十万元以下罚款。年内完成15户重点用能企业的能源审计报告并通过专家验收。

二、加强燃煤锅炉能效指标的监管

1、市住房保障局牵头负责全市供热燃煤锅炉能效指标的监管。5月底前，根据全国燃煤锅炉热效率先进水平制定我市供热燃煤锅炉能效指标标准，同时组织开展对供热燃煤锅炉能效水平进行全面清查；对锅炉能效水平达不到规定标准的企业，责令其制定节能改造措施并限期在10月底前完成整改；对整改后仍不达标或没有改造价值的锅炉，限期在两年内淘汰。2010年底前，全市供热燃煤锅炉平均热效率达到75％以上。

2、各县（市）区政府和经济开发区、宁东基地管委会负责本辖区工业燃煤锅炉能效指标的监管。5月底前，组织开展对工业燃煤锅炉能效水平进行全面清查；对锅炉能效水平达不到国内平均水平的企业，责令其制定节能改造措施并限期在年底前完成整改；对整改后仍不达标或没有改造价值的锅炉，限期在两年内淘汰。

三、加强农业和商贸服务业节能降耗工作

1、市农牧局牵头负责全市农业节能降耗工作。5月底前，组织开展对农业能耗情况的摸底调查，同时提出全市农业节能降耗的重点环节、具体措施、节能标准，并抓好节能措施的落实。2009年，全市第一产业增加值能耗比上年下降5％以上。

2、市商务局牵头负责全市商贸服务业节能降耗工作。5月底前，组织开展对商贸服务业能耗情况的摸底调查，同时提出全市商贸服务业节能降耗的重点环节、具体措施、节能标准，并抓好节能措施的落实。2009年，全市商贸服务业增加值能耗比上年下降5％以上。

四、加强能源统计监测分析工作

1、市统计局负责全市能源统计监测工作。加强GDP能耗统计监测体系建设，进一步规范能源统计行为，按季度定期对全市能耗情况和节能目标完成情况进行统计分析并提出相应的对策建议。同时，根据经济普查的能源消费情况，及时研究出现的新问题，确保能源统计的准确、科学、合理。

2、市经委（市节能监测中心）负责全市重点用能企业的能源统计监测工作。上半年建立重点用能企业能源统计直报制度，加强单位产品能耗和万元产值能耗情况的监控，按季度定期进行统计分析并及时提出相应的对策建议。

五、加强节能降耗工作的领导和督查

1、各牵头单位要高度重视节能工作，明确分管领导和责任部门，根据各自承担的工作任务，研究制定工作方案，抓好组织协调和工作措施的落实。相关单位要积极配合牵头单位做好节能相关工作。

2、各单位节能工作任务列入市委、市政府年度目标责任考核内容，对未完成任务的单位实行“问责制”，责令其主要负责人向市政府作出书面检查。市政府督查室要会同市节能办，对各单位承担的节能任务完成情况进行专项督查并及时通报，督查结果作为对各单位年度目标责任考核评分的主要依据。

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