贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案的通知

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案的通知

(筑府办发〔2009〕153号)

各区、市、县人民政府，市政府各工作部门，有关单位：

按照中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，市人民政府在广泛听取各级各部门意见和建议的基础上，制定了《贵阳市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》（以下简称《整改落实方案》。现将《整改落实方案》印发给你们，请根据本地本部门所承担的整改任务和目标，认真研究，细化措施，协调配合，抓好落实，并将整改落实措施于2009年9月底前报市政府办公厅学习实践办（联系电话：7988411，7988198）。市政府办公厅按进度要求进行督促检查。

二○○九年九月九日

贵阳市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照中央和省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，为将《贵阳市人民政府党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》所查找需要整改的问题及提出的努力方向和措施具体化，落实责任，见诸行动，收到实效，接受监督，制定如下整改落实方案。

一、总体目标和要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会和市委八届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“做表率、走前列”为总体要求，以项目带动为主线，全力推动经济社会又好又快发展，民生持续改善，不断提高城市综合竞争力，率先走出一条物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相协调的科学发展之路。

二、整改落实的项目

一是对照第一要义是发展的要求，在经济发展方面还存在差距；二是对照根本方法是统筹兼顾的要求，在统筹城乡一体化发展方面还存在差距；三是对照基本要求是全面协调可持续的要求，在发展的协调性、可持续性方面还存在差距；四是对照核心是以人为本的要求，在改善民生方面还存在差距。

三、整改目标

（一）坚持率先发展、加快发展、科学发展，城市综合经济实力进一步增强。以保发展、保增长为首要任务，力争再用4年时间经济总量再翻一番。第一，狠抓大投入。一是高质量、高标准推进重大项目建设；二是加强项目保障工作。第二，培育大产业。一是着力培育、发展主导产业；二是培育现代企业。第三，建设大平台。一是加快构建区域自主创新平台；二是将产业园区打造成产业发展新平台。

（二）围绕建设宜居宜业宜游城市目标，加强城市建设和管理。突出城市特色，提升城市品质，努力把贵阳建设成宜居宜业宜游的现代化城市。第一，拓展城市空间；第二，完善城市功能；第三，加强城市管理。

（三）坚持统筹协调，先行先试推动城乡一体化发展。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，通过先行先试，率先开创城乡一体化发展新局面。第一，以城乡规划一体化促进“三个集中”；第二，加速发展现代农业；第三，加快推进城乡基础设施建设；第四，加速推进城乡公共服务一体化。

（四）全面深化改革扩大开放，增强科学发展活力和动力。进一步解放思想，全面深化改革，促进开放，在构筑有利于科学发展的体制机制方面实现新突破。第一，积极推动重要领域和关键环节改革，为科学发展提供强有力体制机制保障。一是加快行政管理体制改革；二是深化财政管理体制改革；三是继续推进国有企业改革改制工作；四是深化投融资体制改革；五是加速推进城乡综合配套改革。第二，进一步扩大对外开放，提升对外开放水平。

（五）进一步增强生态优势，实现可持续发展。围绕建设生态文明城市的目标，实现生态优先导向，积极转变发展方式，全面推进生态建设和环境保护。第一，大力加强生态环境建设；第二，大力发展循环经济；第三，大力推进节能减排。

（六）扎实推进“六有”民生行动计划，让人民群众共享改革发展成果。坚持以人为本、民生为重，切实推进“六有”民生行动计划，使广大人民群众共享改革发展成果，不断提高人民群众的幸福感和满意度。第一，千方百计促进就业增长；第二，促进教育优先发展；第三，扎实推进医疗卫生工作；第四，进一步完善社会保障体系；第五，大力加强保障性安居工程建设；第六，大力推进“居有所安”工程，切实维护社会稳定。

四、落实整改目标具体措施、责任人、时限

（详见《贵阳市第二批学习实践活动整改突出问题责任分解一览表》）。

五、保障措施

（一）建立整改责任制。市政府市长对整改工作负总责，市政府班子成员按照分工具体负责有关事项的整改工作。

（二）狠抓整改落实。各部门根据所承担的整改任务和目标，结合自身工作职责，逐条逐项认真研究，主动衔接，协调配合，制定贯彻落实的具体工作措施和意见并积极组织实施。市监察局要发挥好组织协调作用，协助抓好整改工作。市政府目标办要将措施的落实和任务的完成纳入目标绩效考核，涉及长期工作的任务要逐年分解纳入年度目标进行考核和通报。

（三）加强督促检查。市政府办公厅全面负责整改落实情况的督促检查和情况汇总。分管秘书长及其分管处（室）负责做好分管部门落实整改任务的协调、服务、督促工作；各区（市、县）、各责任部门的整改落实措施于2009年9月底前报市政府。市政府办公厅学习实践办负责做好资料收集、汇总和通报的相关工作。

二○○九年七月二十日

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案的通知

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