鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市创建国家森林城市工作方案的通知

鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市创建国家森林城市工作方案的通知

(鞍政办发[2009]45号)

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《鞍山市创建国家森林城市工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二ＯＯ九年九月二日

鞍山市创建国家森林城市工作方案

为进一步改善我市生态环境，提高城市品位，促进人与自然和谐发展，扎实推进创建国家森林城市工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善生态环境、促进社会和谐、建设生态良好的森林城市为目标，以“让森林走进城市、让城市拥抱森林”为主题，全面开展创建国家森林城市工作，形成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，全面提升我市生态环境建设整体水平，促进经济、社会、生态协调发展。

二、工作原则与目标

（一）工作原则：坚持政府主导、全民参与的原则；坚持分步实施、目标管理的原则；坚持生态优先、科学发展的原则；坚持民生为本、人与自然和谐相处的原则。

（二）工作目标：根椐我市山中有城、城中有山的地理优势，结合打造“万水千山百湖城”工作，通过实施创建国家森林城市重点绿化工程，建设山水相依、林水相映、森林浓茂的绿色生态城市。城乡绿化美化、水土保持、生态环境建设整体水平大幅度提高，域内城市、乡村、道路、河流、荒山全面绿化，达到国内领先水平。计划2009年完成创建工作，力争2010年取得国家森林城市称号。

三、责任分工

按照国家森林城市评价指标，将创建工作任务细化分解到各部门（详见附件2），各部门按其相应指标任务，各负其责，用1年时间全面达标。

四、组织领导

市政府成立鞍山市创建国家森林城市工作领导小组（领导小组成员名单详见附件1），统一组织、指挥、协调和推进全市创建森林城市工作。领导小组办公室设在市林业局，负责领导小组的日常工作。

五、资金投入

（一）保证创建工作经费。按照以政府投入为主的原则，市财政局、市发展改革委等有关部门要安排好创建活动资金，并积极向上争取项目和资金，保证需要。各县（市）、区政府（含高新区管委会、千山风景区管委会、玉佛山风景区管委会，下同）要按照规划要求落实建设资金。

（二）投资重点工程建设。为保证全面达到创建指标，需加大绿化和生态建设投资力度，要重点加大对台安、岫岩沙化土地和蚕场的治理、万水千山百湖城的水系边绿化工程、矿山植被恢复、村屯绿化工程等城乡绿化重点工程的扶持力度，全力推进我市森林城市建设进程。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。市创建国家森林城市工作领导小组要切实加强对创建工作的领导，形成领导小组抓总、成员单位抓条、各县（市）区政府抓块，条块结合的领导体系。各县（市）区政府、各有关部门和单位要从深入贯彻落实科学发展观、城市可持续发展的战略高度，深刻认识创建国家森林城市工作的重要意义，把思想统一到市委、市政府的决策上来，提高对创建森林城市、改善人居环境、提升城市品位、促进城市全面发展的必要性和紧迫性的认识，按期完成各项创建任务。

（二）明确责任，加强督查。要建立严格的创建工作目标责任制，把创建国家森林城市的指标任务层层分解到各责任单位，建立职责明确的目标责任体系。要建立创建工作例会制度、信息报送制度、资料汇总制度和督查检查制度，确保创建工作的顺利推进。市创建国家森林城市工作领导小组及其办公室要加强督促检查，发现问题及时督促并限期整改。自2010年始，创建国家森林城市工作将列入市政府对各县（市）、区政府和市政府各部门及有关单位绩效评估内容，对创建工作成绩突出的单位和个人，要及时给予表彰奖励；对创建工作不力，未完成任务的单位和责任人，要追究其相应责任。

（三）注重实效，突出重点。国家森林城市创建是一项系统工程，要坚持创建工作与民生工作相结合，为市民打造宜居城市、促进人与自然和谐发展；要坚持创建工作与城市发展定位相结合，通过创建工作的开展，不断强化城市的生态功能，优化城市的整体环境；要坚持创建工作与全市的重大项目相结合，加大重大绿化项目和城市基础设施建设力度，不断提升城市品位和城市国际化水平。城区内要将城市森林建设作为重点，提高整体绿化水平，远城区要重点提高林分质量，坚持生态建设与生态保护并举，提高森林覆盖率。

（四）广泛动员，营造氛围。市创建国家森林城市工作领导小组、各责任单位、各县（市）区政府要深入宣传创建国家森林城市的重要性和必要性，动员更多的力量投入到创建工作中来。要充分利用媒体、网络等形式，广泛宣传，不断扩大创建活动宣传的覆盖面，营造良好的创建氛围。

附件：1. 鞍山市创建国家森林城市工作领导小组成员名单（略）

2. 鞍山市创建国家森林城市指标任务分解表（略）

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