石家庄市人民政府关于进一步加强和规范城建收费管理工作的通知

石家庄市人民政府关于进一步加强和规范城建收费管理工作的通知

(石政发〔2010〕24号)

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

为进一步加强和规范城建收费管理工作，从严控制城建收费项目减免审批事项，经市政府第三十九次常务会议研究同意，现将有关事项通知如下：

一、严格界定城建收费减免政策范围

凡在我市城市总体规划范围内进行基本建设的部门和单位，应按规定缴纳有关城建收费。为支持我市经济建设和各项事业持续发展，根据国家和省的有关政策，对以下建设项目给予城建收费减免政策。

（一）经济适用住房及廉租房建设项目，免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金。

（二）大中专院校、中小学建设的教学设施以及学生公寓建设项目，减半征收城市基础设施配套费。对中小学校舍安全工程的行政事业性收费和政府性基金，均予以免收。

（三）原拆原建项目，按拆除面积，免征城市基础设施配套费；危陋住房改造项目，对用于搬迁居民建设的住房，免征城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金。

（四）城中村改造项目中用于产权调换安置村民的房屋，包括回迁给村集体经济组织的商业、服务及办公设施，免收城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金、渣土处置费。

对已列入遗留问题的城中村和旧城改造项目，按照市政府《关于进一步加强和规范城建收费工作的通知》（石政发〔2007〕9号）有关规定，执行到2010年12月31日，逾期不再按遗留问题对待。

（五）驻石省直单位和部队建设项目城建规费征收管理，按省政府《关于加强驻石省直单位和部队建设项目城建规费征收管理的通知》（冀政函〔2007〕63号）规定执行。即：省直部门和单位的建设项目，面向全省服务的按规定全额缴纳城建规费，任何单位不得减免；面向省会服务的科技、文化、教育、卫生、体育、民政等与广大市民关系密切的公益类项目，可减半缴纳城建规费。驻石部队建设项目，严格按照国务院和中央军委有关规定执行；驻石省直单位和部队建设项目确属情况特殊需要照顾的，由省政府研究确定。

（六）同一项目只享受一项优惠政策，不重复享受。

二、进一步严格城建收费减免审批程序

（一）凡符合城建收费减免政策的建设项目，经由项目单位提出申请，并附相关资料，报送市财政局。其中属于符合城建收费减免政策第四条，即城中村改造或列入遗留问题的城中村和旧城改造项目，须经项目所在区政府审核同意后，再报送市财政局。

（二）市财政局按规定提出项目建设收费减免意见，填写《城建收费减免审批书》，报送主管城建的副市长和常务副市长审批，市财政局按批示落实。

（三）凡不符合城建收费减免政策的建设项目，原则上一律不予受理。如有特殊原因需要减免的项目，一律提交市政府常务会研究。

三、加强对城建收费工作的监督检查

（一）城建收费属政府财政资金，缴纳城建收费的完费证明是核发《建筑工程施工许可证》的必备前置条件，对没有缴纳城建收费的项目，建设部门不得办理施工许可手续。

（二）对只有《建筑工程施工许可证》（副本）和《建设工程规划许可证》（副本）,没有正本的，市房管部门不得办理产权初始登记手续。

（三）市政府各部门不得自行制定城市建设收费减免政策，不得擅自决定减免城建收费。市财政、审计、监察、物价、收费等部门要加强对城建收费的监督检查，对擅自设立城建收费项目、擅自提高或降低收费标准、不按规定办理缴费擅自开工或办理审批手续的，除追缴应缴的资金外，还要依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处罚；情节严重的，要追究直接责任人和有关领导的责任。

四、本通知自二○一○年五月一日起执行，至二○一五年四月三十日止，同时市政府石政发〔2007〕9号文件废止。

二○一○年五月四日

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