中共山东省委、山东省人民政府关于进一步落实知识分子政策的决定

（代拟稿）

建国三十多年来，知识分子在社会主义建设中的作用十分重要，贡献不可磨灭。随着全党工作着重点实现历史性的转变，知识分子的地位和作用尤其显得重要。可以说，没有广大知识分子的努力，四个现代化是不可能实现的。因而充分地发挥知识分子的作用，是新的历史时期摆在全党面前一项紧迫的任务。
中央已从理论上、政策上明确肯定了我国广大知识分子是工人阶级的一部分，是党的依靠力量，是我们国家民族的精华和宝贵财富。我省各级党组织在中央的正确路线领导下，粉碎“四人帮”三年多来，大胆地拨乱反正，认真抓了知识分子政策的落实工作。一大批冤假错案，得到平反昭雪；历史遗留下来的问题，在逐步解决；普遍恢复了科技人员的技术职称，并晋升了科技人员二万八千多名；用非所学的科技人员已有五千六百多名调整归队；去年有八千多名优秀的知识分子光荣入党；越来越多的符合条件的专门人才被提拨到各级领导岗位上。同时，各地区、各部门开始注意不断改善知识分子的工作条件和生活条件。所有这些，都使广大知识分子感到了关怀，受到了鼓舞，激发了他们的社会主义积极性。
但是，由于林彪、“四人帮”极左路线的长期破坏，加上许多同志受小农经济思想的束缚，鄙薄知识、歧视知识分子的种种错误观念，以及我们的物质条件还有许多困难，因而有不少的地方和单位，对知识分子认识不够端正，政策不够落实，工作使用不当，生活问题很多，他们的作用得不到充分发挥。据最近调查，仍然不信任、不依靠、不重用知识分子的情况到处可见，他们有职无权无责，晋升、使用也有问题；有些冤错假案平反的不彻底，遗留问题得不到解决；教学、科研条件较差，住房紧张；夫妇两地生活问题长期不得解决；中年知识分子工资收入低，生活比较困难；等等。此外，我省中、高级知识分子外流的情况也较严重，据公安部门统计，近两年，我省去港澳和国外的就有一百四十六人，最近批准外出的还有近百人。这些问题，必须引起全省各级党组织的严重注意。当前除了继续从思想理论上拨乱反正，端正对知识分子的看法，善始善终地解决以往政治运动中的遗留问题以外，需要采取一些切实有力的措施，加强知识分子队伍的建设，改善知识分子的工作条件和生活条件，以充分地发挥他们的聪明才智。为此，省委、省人民政府作出如下决定：

（一）要认真选拨业务上有专长、联系群众、懂得党的政策的优秀科技人员担任各级领导职务。省、地、县各个经济、科技、教育、卫生、新闻、出版、文艺、体育等业务部门，年内要抓紧物色一至两名又红又专的业务技术骨干，进入领导班子，担任实职并充分发挥他们在业务技术工作上的作用。

（二）要充分发挥知识分子在社会主义现代化建设中的作用，使他们在业务工作中真正做到有职、有权、有责。各研究所的专家所长、学校的教授院长和各部门、各企事业单位的总工程师、总农技师，以及担负相当这一级职务的知识分子，都应在党委领导下，对本部门、本单位的业务技术工作负全面责任。例如，对科技人员进行考核、定职、晋升、奖惩，选定科研课题，鉴定科研成果的推广应用，确定技术指标和投产要求，审批重要技术文件，以及审定科研、试制、技术改革措施、科技奖励等项经费的使用等等，都应当主要依靠科技人员来做。

（三）要在各条战线大力发掘和合理使用确有真才实学的人才。对自修已达到大专毕业或研究生水平的人，应准许他们申请参加相应的考试，合格的由主考部门发给学业证书。由所在部门根据需要和本人专长，安排使用。对应归队的用非所学的知识分子，要在年内调到适合的工作岗位上。对社会闲散的科技人员和其他人才，只要确有一技之长，具备工作条件的都要根据需要。择优录用。

（四）要不拘一格培养和选拨人才。各地区、各部门、各有关单位都要认真贯彻落实《工程技术干部技术职称暂行规定》和学位条例，以促进专门人才的成长。通过考核，每年择优选拨、推荐一批中青年科技工作者出国进修深造；建立初、高中学生单科考试竞赛活动的制度。每年全省举行一次考试，名列前茅的免试升学；高考中总分落选的学生，如单科成绩卓著，可选送到大学有关专业培养，或者当科研、教学的辅助人员；要允许少数确实另有志趣的在校大学生，根据自己的爱好和专长，经过考核和批准，在本院校转系深造。以发挥他们的专长；山东工学院要设立少年班，为加速拔尖人才的培养创造经验。

（五）要给高级知识分子配备得力助手。凡六级以上和相当于这一级的各方面的专家、教授，以及低于六级但有突出贡献的知识分子。有关部门要抓紧给他们配备助手，调配的对象要尊重专家的意见。特别要尊重老中医、老工艺美术家的传统习惯，允许他们自选徒弟，包括他们的子女（有关户口、劳动指标问题由公安、劳动部门负责解决）。要注意减少老专家、老教授的社会兼职。一般不要超过二、三职；有些会议应当允许他们请假，以便他们专心致志地搞好本职工作。

（六）要正确规定知识分子的政治待遇。知识分子参加会议、阅读文件，除担任党政领导职务的按有关规定办理外，其余的正副教授、正副研究员、高级工程师，以及相当于这一职称的其他知识分子，二级以上的享有厅、局级政治待遇，三级以下的享有处级政治待遇；讲师、工程师、助理研究员以及相当于这一职称的其他知识分子，享有科级政治待遇。

（七）要尽快解决高、中级知识分子夫妇两地分居的问题。对方是职工的，有关部门应在年内设法调到一起。家属（包括爱人、十五周岁以下的子女、六十岁以上必须依靠其生活的父、母）是农村户口的，凡是正副教授、正副研究员和相当于这一职称的其他高级知识分子；四十岁以上或具有二十年工龄，工作成绩显著的工程师、助理研究员、讲师和相当于这一职称的其他中级知识分子；年龄虽不足四十岁或不够二十年工龄，有发明创造、贡献大（经省科委鉴定承认）的其他知识分子，其家属户口由本人申请，经有关主管部门审查同意，报地、市公安局审批，办理迁入手续。

（八）要积极改善知识分子的住房条件。各地区、各部门、各大专院校和科研单位等，今后新建住宅的分配，要优先考虑高、中级知识分子的住房需要，现在住房过于拥挤的，要尽快予以调整。为了更好地解决高级知识分子的住房条件，济南、青岛、淄博等城市要从今年城市住宅建筑中，建造五十户到一百户标准较高的（每户一百平方米左右）住房，照顾一部分高级知识分子。

（九）要认真改善高级知识分子的生活条件。粮食供应在定量内，每月三斤大豆，六斤大米（南方人可按需要供应），其余全部供应细粮；每月增供植物油一斤，食糖二斤，鸡蛋二斤。有条件的应及早解决煤气供应。六级以上教授、研究员、高级工程师和相当于这一级的其他知识分子，因公外出，要照顾交通用车；治病疗养，应享受保健待遇。

（十）要加强对知识分子的政治思想教育工作。积极组织和帮助知识分子努力学习马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策，鼓励他们解放思想，刻苦钻研业务，沿着又红又专的方向不断前进，努力攀登现代科学文化高峰。对于那些符合党员条件的知识分子，要积极吸收他们入党。

（十一）要努力改善科研实验手段。今后，要从省控制的地方外汇中，每年拿出百分之十。进口大型精密仪器，加速测试中心建设，为科技人员开展科研提供现代化的试验条件。

（十二）为了加强科技干部的统一管理，成立山东省科技干部局。地、市、县也要相应地建立科技干部管理机构。科技干部局的主要任务是：在各级党委的领导下，协助组织部，统一管理科技干部，具体负责有关科技干部的培养、考核、晋升、调配、奖惩等工作，贯彻执行有关科技干部的方针政策，根据经济建设和科技发展的需要，制定科技干部的培养规划，提出配备科技力量的建议，调整用非所学和其他使用不当的科技干部等等。为了加强科技干部的培训工作；各地区、各部门和各大、中专院校，要创造条件，大办各种技术训练班、七二一大学和电视大学等，采取多种形式培养人才。省党校举办的干部轮训班，要开设科技训练班，训练科技管理干部，以提高党政领导干部的科技知识和业务能力。为了加强科技人员的进修学习，山东农学院、莱阳农学院、省农科院以及山东工学院、青岛医学院等要设科技人员进修班，分别承担农业、工业和医学方面科技人员的进修培训。其他省属高等院校和科研单位有条件的也应积极举办。
各地区、各部门、各单位，要对前段落实知识分子政策的情况，认真进行调查研究，根据十二条决定的要求，分析存在的实际问题，提出具体贯彻执行意见，务必使这些决定条条落到实处。各地区、各部门和大专院校贯彻本决定的情况，于今年六月底以前向省委、省人民政府写出报告。
希望各条战线上的广大知识分子，进一步树立献身于四化，献身于社会主义祖国的崇高思想，辛勤劳动，满腔热情地做好本职工作，争取多出成果，多出人才，为祖国的四个现代化多做贡献。
一九八○年二月二十六日

中共山东省委、山东省人民政府关于进一步落实知识分子政策的决定

最新法律法规

相关法律法规