南京市人民政府关于颁布南京市环境噪声管理条例和南京市炉窑烟尘排放管理条例的通知

南京市人民政府关于颁布南京市环境
噪声管理条例和南京市炉窑烟尘排放管理条例的通知

（1984年11月15日）

第一章总则

第一条为防治噪声污染，保护人民健康，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》和国家的有关规定，结合南京市具体情况，制定本条例。

第二条本条例所称环境噪声，系指交通运输、工业生产、建设施工和社会活动等所产生的影响周围地区环境的噪声。

第三条城区及郊县城镇一切有噪声污染的单位以及驶入这些区域的各种机动车辆，必须执行国家《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ3096－82）和《机动车辆允许噪声标准》（ＧＢ1495－79）。

第四条本条例由市、区、县环境保护部门和公安部门负责监督执行。
交通噪声由公安部门负责管理；工业噪声、施工噪声，由环境保护部门负责管理；社会活动等噪声，由公安部门会同环境保护部门、街道办事处负责管理。

第五条公民对违反本条例的单位和个人，有权监督、检举和控告。被检举控告的单位和个人不得打击报复。

第二章交通噪声管理

第六条本章所称交通噪声，系指机动车辆、火车等交通运输工具在行驶过程中产生的影响周围地区环境的噪声。

第七条各类机动车辆禁止使用气喇叭。夜间（二十一时至五时，下同）行车应以灯光示意，禁止鸣喇叭。设有禁止鸣号标志的地段，不准鸣喇叭。不准鸣喇叭叫人。
经批准装有警响器的消防、警备、抢险、救护等特种车辆，只准在执行任务时使用警响器。

第八条一切机动车辆应保持技术性能良好，部件紧固，加速行驶时，门窗、挂车和载重等部位，不得有撞击声。车外最大允许噪声级不得超过国家《机动车辆允许噪声标准》。噪声大的机动车辆，必须安装有效的消声器。车辆管理所对不符合上述标准的车辆不予签证。

第九条禁止拖拉机进入城区。经批准临时进入城区运输的拖拉机，只限于装载指定的货物，并按规定时间、路线行驶。

第十条火车驶入栖霞山南站、古雄站、林场站市区范围内，除紧急情况外，一律使用风笛，不准使用汽笛。

第三章工业噪声管理

第十一条本章所称工业噪声，系指工矿企业和其他单位在生产活动中产生的影响周围地区环境的噪声。

第十二条新建、改建、扩建工程项目防止噪声的设施，必须报环境保护部门和有关部门，按国家《基本建设项目环境保护管理办法》审查批准，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

第十三条一切产生噪声污染的单位，必须采取有效治理措施，使其周围环境噪声符合所在区域的环境噪声标准。
工业企业的生产车间和作业场所，必须执行卫生部、国家劳动总局颁发的《工业企业噪声卫生标准（试行草案）》。

第十四条确因治理技术条件限制，发声设备所产生的噪声超过周围环境噪声标准的，在环境保护部门规定的期限内，只准在昼间（五时至二十一时，下同）使用。

第十五条对噪声污染严重，短期又难治理的单位，应分别情况，令其关、停、并、转或迁移噪声源。市属单位由市环境保护局会同有关部门提出建议，报市人民政府批准；区、县以下（含区、县）单位由区、县环境保护部门会同有关部门提出建议，报区、县人民政府批准；市属以上单位由市人民政府提出建议，报上级人民政府批准。

第四章施工噪声管理

第十六条本章所称施工噪声，系指建设施工现场产生的影响周围地区环境的噪声。

第十七条建筑施工单位对产生噪声污染的各种机具，应采取有效的防治措施。

第十八条建筑施工单位使用的推土机、打桩机、破碎机、风镐、移动式空压机、搅拌机、电锯等大型施工机具，只准在昼间使用，因特殊情况需在其他时间使用，须事前报经所在地环境保护部门批准。

第五章社会活动噪声管理

第十九条本章所称社会活动噪声，系指除交通、工业、施工噪声之外的影响生活环境的噪声。

第二十条城区和郊县城镇，除大型集会、游行、庆祝活动外，其他活动禁止使用高音喇叭。

第二十一条任何单位和个人使用音响器材、发声设备和其他活动产生的噪声，不得妨害四邻。其音响昼间不得超过50分贝（Ａ）；夜间不得超过40分贝（Ａ）。

第六章奖励和惩罚

第二十二条凡认真执行本条例，对防治噪声危害有显著成绩的单位、个人，给予精神或物质奖励。

第二十三条对违反本条例的单位、个人，给予批评教育；情节严重的，给予经济处罚、行政处分直至追究法律责任。
奖惩办法由市人民政府另订。

第七章附则

第二十四条噪声的监测，由市环境保护局制订的《环境噪声监测规范》为准。

第二十五条本条例自一九八五年一月一日起施行。原《南京市噪声管理暂行条例》同时废止。

南京市炉窑烟尘排放管理条例

第一章总则

第一条为防治炉窑烟尘排放污染，保护人民健康，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》和国家的有关规定，结合南京市具体情况，制定本条例。

第二条本条例所称炉窑，系指各种锅炉、工业窑炉、热水炉、炊事灶、营业灶等燃烧装置。

第三条用于生产、采暖、生活的锅炉，烟尘的排放必须符合国家《锅炉烟尘排放标准》（ＧＢ3841－83）。

第四条本条例适用于南京市行政区域内的所有单位和个人。公民对违反本条例的单位和个人有权监督、检举和控告。被检举、控告的单位和个人不得打击报复。

第五条本条例由各级环境保护部门监督执行。

第二章烟尘防治

第六条所有炉窑应采取烟尘防治的有效措施，减少或消除对大气环境的污染，积极开展综合利用，化害为利。

第七条炉窑在正常燃烧情况下，排烟黑度不得超过林格曼一级；排烟浓度，市区、郊区、县以上城镇和工业区不得超过每标准立方米四百毫克；自然保护区、风景游览区、疗养地等不得超过每标准立方米二百毫克。在点火生炉、清炉等特殊情况下，排烟黑度不得超过林格曼三级。

第八条市区、郊区、县以上城镇和工业区严焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮毛、皮革等废弃物。

第九条造成烟尘污染的单位和个人，在消除烟尘危害之前，应按规定缴纳排污费。

第十条烟尘排放严重污染大气的单位，要限期治理。区、县属以下（含区、县）单位由区、县环境保护部门会同有关部门下达；市属以上（含市属）单位由市环境保护局会同有关部门下达。逾期未认真完成治理任务的，由原下达任务的部门按其隶属关系报同级人民政府批准，令其停产治理。

第三章监督和管理

第十一条新建、改建、扩建的各种炉窑，必须按国家《基本建设项目环境保护管理办法》的规定，报环境保护部门和有关部门审批。消烟除尘设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工程竣工后，须有环境保护部门参加验收，合格后，方准投产。

第十二条生产单位制造、加工的各种炉窑，其设计必须符合国家规定的标准。消烟除尘装置经市环境保护局和有关主管部门审查后，方准制造、加工销售。

第十三条商业、物资部门、使用单位或个人，不得经销、购买、砌造不符合烟尘排放标准的炉窑。

第十四条炉窑发生事故性排放，造成污染事件的单位和个人，应立即采取有效措施，减轻污染危害，并及时报告主管部门和市环境保护局，承担经济赔偿和其他应负的责任。

第十五条已建成消烟除尘设施的单位，要切实加强管理，保证正常运行，不准搁置不用或擅自拆除。违者，按国家规定加倍收取排污费，并追究单位领导人的责任。

第四章奖励和惩罚

第十六条凡认真执行本条例，积极改造炉窑，开展综合利用，化害为利，消烟除尘取得显著成效的单位、个人，由各级人民政府给予精神或物质奖励。

第十七条对违反本条例的单位、个人，给予批评教育，情节严重的，给予经济处罚、行政处分直至追究法律责任。
奖惩办法由市人民政府另订。

第五章附则

第十八条各级环境监测站，应对各单位排放的烟尘进行监测。被监测单位要如实提供烟尘排放情况和数据。对监测数据有争议时，由南京市环境监测中心站裁决。

第十九条炉窑排放的其他有害气体，排放单位应按国家有关规定，积极治理。

第二十条本条例自一九八五年一月一日起施行。原《南京市锅炉、炉窑排放烟尘管理暂行条例》同时废止。

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