北海市经济开发建设土地使用管理暂行办法一九八五年三月七日市人民政府公布

北海市经济开发建设
土地使用管理暂行办法
一九八五年三月七日市人民政府公布

第一章总则

第一条根据中华人民共和国有关法律、法令、规定，特制订本暂行办法。

第二条本市内的一切资源，包括耕地、荒地、山林、矿藏、河流、沿海滩涂等，均由北海市人民政府依法统一管理。市人民政府为了经济开发建设，市政规划和公共利益的需要，可依照法律规定，对土地实行统一征用或者收归国有。

第三条外国和港澳地区的公司、企业及个人（以下简称客商），到我市兴办中外合资经营、合作经营或客商独立经营需要使用土地，必须向市人民政府土地管理机关申请批准，并完备应办的手续后方得使用。凡未经土地管理机关批准，或者直接与原土地使用单位和个人洽谈用地者，所签的合约一律无效。

第四条经批准使用土地的单位和个人，对其所使用的土地，只有使用权，所有权属于国家；禁止任何单位和个人以任何借口侵占、买卖和变相买卖土地，禁止出租和擅自转让土地；不得擅自开采、动用和破坏本市内的各种资源。

第五条任何单位和个人在使用土地时，必须服从北海市城市建设和土地利用的总体规划，本市内的地形、地貌，未经批准，不得随意改变。

第六条本市建设所需用地，经市人民政府批准后，由市土地开发公司负责统一征用和开发；基础设施由该公司投资兴建，也可吸收外资兴建；土地开发利用的收入和支出，由公司统筹安排，并简化手续，为客商提供方便。

第七条征用土地、拆迁民房和其他建筑物的补偿和安置办法，按照国家有关规定，由土地开发公司统一办理。

第二章土地的经营管理

第八条客商在本市投资兴办各项企、事业，需要使用土地的，凭北海市人民政府批准的文件和合同、协议书及投资兴办企、事业的有关资料，填写用地申请表，报经市规划部门核准定点，并与土地开发公司签订土地使用合同，办理土地使用费和土地开发费缴纳手续后，由市城乡建设环境保护委员会发给《土地使用证》。
土地使用合同应订明：用地地点、面积、用途、期限、交费金额和办法、双方的义务以及罚则等。

第九条客商须在《土地使用证》生效起的六个月内提出工程建设总体设计图纸、施工和投产计划；在九个月内，应按总体设计动土施工，并按时完成投产计划。如不能按时完成者，应出具证明文件经建设部门审查批准，方能适当延长时间。延期后仍拖延完成投产计划的，按土地开发费的百分之二十处以罚款；再拖延者，吊销《土地使用证》，其已付款项不再退还，土地收回另行安排，已建的部分建筑物由土地开发公司按低价拍卖，并收取一定手续费。

第十条用地范围内所建的建（构）筑物，应按照规划部门关于建筑楼比、园林绿化比率的规定进行设计和建设。总体设计图纸一经审定，不得随意改动，随意改动者，应处以罚款；用地范围内已有的建筑物，未经规划部门批准，不得随意拆除、改建和重建；如需扩大用地面积，应按本办法第八条办理手续；对自行扩占土地的，每年应按土地开发费和土地使用费的三至四倍计算罚款，情节严重的，对所建的建筑物应予拆除。

第十一条客商在完成工程建设项目后，须经城市规划部门会同城乡建设环境保护委员会联合验收，符合协议书规定的面积、用途、防火安全等要求后，始得正式投产使用。经验收不符合原协议和有关规定而擅自使用导致发生事故的，应赔偿损失，承担法律责任。

第三章土地使用年限和费用标准

第十二条客商使用土地的年限，可根据经营项目的实际需要协商确定。一次订立的土地使用协议最长的年限为：
（一）工业用地三十五年；
（二）商业、服务业用地二十五年；
（三）商品住宅、写字楼用地五十年；
（四）旅游建筑、游乐场用地三十五年；
（五）种植业、畜牧业、养殖业用地三十年；
（六）文教、科学技术、医疗卫生用地五十年。
按合同规定用地年限期满后，如客商需要继续经营的，经批准可以续约。

第十三条所使用的土地，不论是新征或利用原有场地，都应计收土地开发费和土地使用费。土地开发费标准，根据不同地区、不同行业，每平方米收费标准为（人民币：元）：
一类二类三类
工业仓储用地 68 56 45
商业、服务业用地 90 78 68
商品住宅、写字楼用地 75 65 55
旅游建筑用地 78 68 58
露天游乐场用地 50 45 33
种植、畜牧、养殖业用地－－ 33
文教、科学技术、医疗卫生用地 45 38 30
土地使用费，每年每平方米收费标准：
一类二类三类
工业仓储用地 1 0．8 0．6
商业、服务业用地 5 4 3
商品住宅、写字楼用地 3 2．5 2
旅游建筑用地 4 3 2．5
露天游乐场用地 0．3 0．3 0．2
种植、畜牧、养殖业用地－－ 0．2
文教、科学技术、医疗卫生用地免收土地使用费。
土地开发费和土地使用费每三年调整一次，调幅在百分之二十以内。

第十四条土地开发费和土地使用费缴纳办法：
（一）土地开发费，在发出《土地使用证》时向土地开发公司一次性缴交，如因特殊情况，经批准，也可分两年缴交，不计息；超过两年缴交的，第三年起按规定利率加收，如遇调价，按调价后的数额连同年息缴纳；
（二）土地使用费在企业开始营业（试产）时，由用地单位逐年向土地开发公司缴交，逾期十开不交者，加收年总金额百分之二十的滞纳金。交纳土地使用费具体时间为每年十一月十五日至二十五日；
（三）土地开发费和土地使用费允许按合同年限平均分摊入成本。土地使用合同期满后，如需续约，并在原地经营的，可按当时土地开发费收费标准的百分之五十收取土地开发费；合同期未满而退约的，经批准，可将土地使用权转让，由承接单位与土地开发公司签订土地使用合同，并按当时收费标准交纳土地开发费和土地使用费。转让单位不能以任何借口向承接单位收取土地开发费和土地使用费；
（四）客商独资企业，土地开发费和使用费由客商一方承

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