河南省城市地下水资源管理暂行办法

（1986年6月9日）

第一章总则

第一条为了加强管理、合理开发利用城市地下水资源，保障城市人民生活，促进国民经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条各级人民政府要坚持开源与节流并重的方针，全面规划，统一管理，合理开发，切实保护城市地下水资源。

第三条城市建设部门是城市地下水资源管理的主管部门，负责城市地下水资源的勘察、规划、开发利用和管理。

第四条在城市开发利用地下水资源的机关、学校、企业、事业、部队等单位，都必须遵守本办法。

第二章用水管理

第五条城市建设部门要合理安排生活和生产用水，制定用水计划，按季下达用水指标，并负责监督执行。各单位的自备井，要服从城市建设部门的统一管理。

第六条各单位的自备井，均应装表计量，按规定交纳水资源费。城市建设部门对超计划用水，要按有关规定累进加价收费。用水单位所缴超量加价水费，从税后留成或自有资金中列支。对没有装表的水井，应按水泵额定流量以每日运转二十四小时计算收费。

第七条有自备井的单位，要搞好水井的管理和养护工作，按计划节约用水，杜绝浪费。

第八条地下水资源费和超量加价水费，统一由城市建设部门按季收取，存入市财政预算外资金代管户，作为预算外专项基金，用于城市水资源开发、管理、科研、节水措施等项开支。由城市建设部门制定使用计划，报市人民政府批准执行，专款专用，不得挪作它用。

第三章资源管理

第九条各单位开发利用城市地下水资源，必须经所在市（县）城市建设部门审查批准，并按分配的计划用水量开采。不经批准，任何单位不得擅自凿井开采地下水。

第十条凿井的报批程序是：
一、由凿井单位向城市建设部门申请，经批准发给凿井许可证；
二、凿井单位凭凿井许可证并严格按照批准的井位、井深、井径、取水层、取水量和质量要求凿井；
三、竣工后，凿井单位应向城市建设部门提出竣工报告（包括钻孔地质柱状图、井筒结构和抽水试验等资料），经验收合格后方可投入使用。

第十一条在城市承担凿井任务的单位，必须持有施工执照。没有施工执照的，任何单位不得委托凿井。

第十二条城市内井位过密、开采过量的区域不准建新井，原有水井不准增加抽水量。已形成地下水漏斗区内的水井，应严格控制开采量，必要时可由城市建设部门进行调整或封闭一部分水井。

第十三条在城市地下水位降深过大的区域，城市建设部门应及时采取措施进行人工补给，调蓄地下水，使地下水位稳定和回升，严防地下水资源枯竭、地面下沉。

第十四条在城市兴建地下工程和进行勘察钻探的单位，必须采取有效防护措施，搞好止水封隔工作，防止污染地下水资源。
禁止任何单位和个人利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒含有毒污染物的废水以及含病原体的污水和其它废弃物。

第十五条自备井报废时，应报经所在市城市建设部门批准，按照有关规定妥善处理。

第四章奖惩

第十六条对执行本办法在计划用水、节约用水、保护地下水资源方面取得显著成绩的单位和个人，由城市建设部门报市（县）人民政府给予奖励或表彰。

第十七条违反本办法规定，有下列情形之一的单位和个人，由所在市（县）城市建设部门进行处理：
一、对超计划用水的，除累进加价收取水费外，要视情节减少或停止其用水；
二、对不经批准擅自凿井的，要处以罚款，直至责令封井停止。
三、对污染地下水资源的，要责令其限期治理，造成严重后果的，要处以罚款，并追究有关人员的责任。情节特别严重的，要依法追究刑事责任。

第十八条罚款交地方财政。

第五章附则

第十九条本办法适用于设市城市和有条件的县城、工矿区。各市人民政府可根据本办法，结合当地情况，制定具体规定。

第二十条本办法由省城乡建设环境保护厅负责解释。

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