北京市政府、市饮食服务总公司关于对旅店业实行行业管理的试行办法

北京市政府、市饮食服务总公司关于
对旅店业实行行业管理的试行办法

（1988年2月15日）

为加强对本市旅店行业的管理，维护经营者和旅客的合法权益，促进旅店业的发展，特制定本办法。

一、本市行政区域内除涉外旅游饭店以外的旅馆、饭店、招待所和接待旅客住宿的客货栈、车马店、浴池等（以下简称旅店），不论是国家、集体、个体经营，或是专营、兼营、季节性经营，均应遵守本办法。

二、市人民政府授权市饮食服务总公司在旅店行业管理中行使下列职责：
（一）贯彻执行有关行业管理的法律、法规、规章，保护合法经营，纠正违章行为，在治安管理、工商管理方面，协助公安、工商行政管理机关取缔非法经营，打击犯罪活动；
（二）制定旅店业行业发展规划、计划，组织行业网点的合理布局，汇总有关统计报表；
（三）制定旅店企业的等级标准、管理制度、服务规范、服务规程、质量标准，会同物价部门制定旅店收费标准；
（四）考核确认旅店企业等级，组织对服务技师的考核评定工作；
（五）组织行业技术培训，组织技术经验、信息交流，提高服务质量；
（六）对旅店业务咨询服务，指导行业协会工作；
（七）旅店业行业管理的其它工作。
区、县服务公司在区、县政府的领导下负责本区、县的旅店行业管理工作。

三、开办旅店必须具备下列条件：
（一）符合行业网点布局和人民生活需要；
（二）有与业务相适应的经营场所和服务设施；
（三）有与经营业务相适应的资金；
（四）主要服务人员经考核取得合格证；
（五）按旅店企业的等级标准和床位比例配齐相应的服务人员；
（六）服务设施和从业人员符合有关治安管理和公共卫生管理规定的标准；
（七）有健全的财务管理制度和相应的财会管理人员，个体工商户应建立帐目和收支手续，有税务机关统一监制的收费凭证。

四、开办旅店，必须按下列程序申报审批：
（一）企业持上级主管部门证明，社会集资兴办的集体所有制企业应持担保单位的担保书，个人持户籍所在地街道办事处或乡镇政府证明，向所在区、县服务公司提出申请，经审查批准，发给经营许可证。
（二）凭经营许可证，向卫生监督部门申请卫生许可证，向公安部门申请特种行业许可证。
（三）凭经营许可证、卫生许可证、特种行业许可证向所在区、县工商行政管理机关申请登记，经审核批准发给营业执照。

五、经营者必须在取得营业执照之日起六个月内开始营业，并将开始营业的时间报核发经营许可证的公司备案。

六、经营者转业、合并、分立、迁移或歇业，应向核发营业执照的工商管理机关办理变更或歇业手续，并向核发经营许可证的公司和核发卫生许可证、特种行业许可证的机关备案。

七、经营者在经营活动中必须遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和规章，服从行业管理。
（二）在核准的经营范围内经营，不得擅自改变经营范围，禁止转让营业执照和其他证照。
（三）遵守旅店业治安管理的规定，建立并严格执行安全管理制度。
（四）遵守物价管理的法规，规章，严格执行国家和本市统一规定的收费标准和结算办法。
（五）按规定张挂营业执照、经营许可证，公布旅店等级和客房收费标准，明码标价。
（六）按照核定的旅店企业等级标准装饰房屋，配备服务设施和业务人员。
（七）执行市饮食服务总公司制定的服务规范、服务规程和服务质量标准。
（八）定期向所在区、县服务公司报送财务统计和其它报表。

八、对违反治安、卫生、物价、工商管理的行为，由区、县服务公司协助公安、卫生、物价、工商行政管理机关按有关规定进行处罚。

九、对违反行业管理规定者，由区、县服务公司根据情节轻重，给予警告、限期改正、1000元以下罚款、停业整顿、降低企业等级等处罚，直至收回其经营许可证并提请工商行政管理机关吊销其营业执照。

十、行业管理部门的工作人员在执行监督检查任务时，应出示证件；执行处罚时，应填写处罚通知书；收到罚款后，必须开具由市饮食服务总公司统一印制的罚款收据。罚款一律上缴同级财政部门。

十一、行业管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

十二、本办法试行中的具体问题，由市饮食服务总公司负责解释。试行中，属于同现行的《北京市旅店业管理暂行办法》协调执行的问题，由市饮食服务总公司和市公安局共同研究解决。

十三、本办法经市人民政府批准，自1988年3月1日起在西城区试行。
本办法试行前已经开业的旅店，应于1988年3月31日前，向区服务公司申报登记。

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