黄石市科学技术委员会 黄石市经济委员会文件
黄石市科学技术委员会
黄石市经济委员会文件
(黄科字〔1988〕24号)
印发“关于把创建科技型企业活动进一步引向深入的若干意见”的通知
大冶县、城市各区,厂矿企业,各有关单位:
为了深化改革,建立依靠技术进步的企业经营机制,推进全市技术进步和经济发展,特提出《关于把创建科技型企业活动进一步引向深入的若干意见》,现印发给你们,望认真贯彻实施。
一九八八年九月二十九日
关于把创建科技型企业活动进一步引向深入的若干意见
一、推进企业的技术进步,建立依靠技术进步的企业经营机制,是我市经济体制改革和科技体制改革的“主体”工作,也是实现优化产品结构和产业结构的必然途径。两年多的改革实践充分说明了创建科技型企业是促进科技与经济结合,推动企业技术进步的有效途径。当前,我市创建科技型企业活动除加强领导,扩大试点外,重点要围绕企业的技术进步作文章,使科技型企业的条件、标准成为企业追求技术进步的动力和目标,引导企业建立和健全技术开发体系和技术管理体系,实现市委提出的向生产--经营--科技型的转变。
二、把创建科技型企业活动与推行企业承包经营责任制结合起来。
承包经营责任制的推行,给企业带来了新的活力。随着商品经济的发展和价格体制的改革,也给承包制提出了新的要求:企业在留利增加的情况下如何相应增加对技术进步的投入和积累;在原材料价格向“单轨制”转变的过程中如何增强企业的承受能力;如何有效地制约企业经营中的短期行为等,都可以通过把技术进步的指标纳入企业承包责任制中去,通过企业技术进步而得到适当的解决。这项工作既是创建科技型企业的重要内容,也是完善企业承包制的客观要求。
企业技术进步因素的内涵较广,指标体系的建立也有待探索和完善,宜分批纳入承包指标中去,并逐步形成体系。现阶段可先纳入下列部分指标:
1、企业技术进步基金的建立及占企业留利的比重;
2、企业技术改造投入产出比;
3、产品质量指标(重点考核质量保证体系的建立和国际标准的采用);
4、新产品开发指标(重点考核我市优化产品结构规划在企业的落实情况);
5、物耗、能耗指标。
此外,要积极组织“企业技术进步指标体系的建立和评估”等软课题的研究;逐步建立和完善对大中型骨干企业“新增产值中技术进步因素含量”的统计和考核。
鉴于我市各企业推行承包制的进展不一,在实施过程中,可按不同情况分别安排:
1、对已经签订承包合同的企业,可将技术进步的指标列入企业承包合同的实施细则和创建科技型企业目标中去,结合科技型企业评比验收工作一并考核。鼓励科技型企业在完成承包指标的同时完成技术进步指标。对少数条件较好的科技型企业,可将技术进步的指标纳入承包经营责任制中,作为承包基数,完成后对企业厂长、书记和职工进行奖励。这项工作可先通过试点取得经验。
2、对尚未签订承包合同、合同期满或因其他原因需修改合同时,可分别不同情况纳入相应的技术进步指标。
三、把深入厂办科研机构的改革与建立健全企业技术开发体系结合起来。
当前要着重抓好厂办科研机构对企业承包责任制的落实,使企业对市里签订的承包合同的有关内容,具体落实到厂办科研机构中去。在此基础上,厂办科研机构内部也要积极引进市场机制和优化劳动组合机制,实现“双向放活”。
同时,结合贯彻省经委、省财政厅鄂经科字〔1987〕406号文,由市经委、市科委会同有关部门,在科技型企业中开展建立健全技术开发体系的试点工作。
四、把创建科技型企业活动与企业管理升级工作结合起来。
企业管理升级与创建科技型企业,都是用系统工程的办法促进企业素质的全面优化,要在实际工作中把这两项任务紧密地扭在一起来抓。要把产品质量、物质消耗、经济效益三项指标列为科技型企业的硬指标,对科技型企业的评定具有同样的否决权。达不到市级先进企业标准的企业,不能被评为科技型企业。在创建科技型企业活动中,还要把建立健全企业技术管理体系作为重要内容。对已评上等级的企业,要继续开展高层次的创建科技型企业活动。针对我市优化产品结构和产品结构的目标,制定或修订企业的产品开发规划、技术改造规划和企业技术进步中长期发展规划,通过以上三类规划的制定实施,把企业的技术管理促上一个新的水平。
今年是我市开展创建科技型企业活动的第三个年头,要求各试点单位围绕以上意见,积极探索,勇于开拓,力争在科技与经济的结合上,在推进企业技术进步方面取得突破性的进展。
一九八八年九月
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