海南省省、市、县环境资源部门地质矿产管理工作暂行规定

（1988年12月26日海南省人民政府发布）

第一章总则

第一条为加强本省地质矿产资源勘查、开发利用和保护的管理监督，明确省、市、县环境资源部门地质矿产管理工作的职责，根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院有关规定，制定本暂行规定。

第二章省环境资源厅地质矿产管理工作职责

第二条省环境资源厅是省人民政府的职能机构，代表省人民政府依法行使对本省行政区域内地质矿产资源勘查、开发利用和保护的监督管理职责。

第三条宣传、贯彻、执行国家、省颁布的地质矿产资源管理和监督的法律、法规和政策；制订有关实施细则，参与制订省地质矿产资源监督管理的法规、政策、办法和标准；检查指导各市、县制订实施办法和执行上级有关法律、法规和政策。

第四条根据海南省经济和社会发展战略目标，拟订省地质矿产资源勘查、开发利用和保护的中长期发展战略和资源政策；参与城市建设规划的论证；参加国家和省重点建设项目的可行性论证的审查工作；参与制订省国民经济和社会发展规划中有关地质矿产资源规划；参与省国土规划中地质矿产资源的综合评价工作。

第五条受国家地质矿产部委托，负责矿产资源勘查的审查批准，办理勘查登记手续，颁发勘查许可证；负责对省人民政府批准开办的国营矿山企业的开采范围，综合利用方案在该企业被批准进行复核、签署意见，并根据省有关主管部门的批准文件（无主管部门的由省环境资源厅审查批准），给予办理采矿登记手续，颁发采矿许可证。审核勘查、采矿和矿产资源开发业务变更（包括勘查或开采范围，开采矿种和方式、企业名称等）、换证和探矿权、采矿权终止与注销工作。

第六条对矿产品进出省的审批、发证提供协助和进行监督。协助省计划主管部门制定重要矿种（宝石、铁、钛、钨、锡、独居石、锆英石等）的产销计划，协助省矿产品进出口主管部门制定矿产品进出口计划，并对其计划的执行情况进行监督。

第七条负责本省各类地质成果资料的收集、保管、整理、研究和使用。

第八条负责组织本省地质矿产资源储量的审批、登记、统计及通报等工作。

第九条负责本省矿产资源开发利用年报，组织本省地质矿产资源保证程度的中长期分析，重要矿种、重要地区地质矿产资源的战略分析，对重大地质矿产资源问题进行专题调研论征，为省和有关部门制定规划及决策提供服务。

第十条组织或者参与调查、总结、交流地质矿产资源勘查、合理开发利用和保护的经验，分析研究地质矿产资源开发利用现状、趋势和存在问题，提出政策性意见的建议。

第十一条负责地质矿产资源（含石油、天然气、黄金、放射性矿产）勘查、开发利用和保护的监督管理。负责探矿权属纠纷及违法案件的调查处理，参与重大采矿权属纠纷及违法案件的调查处理，保护合法的采矿权益；建立健全地质矿产资源监察管理体系、考核指标体系和制度，并检查监督执行情况；以市、县主管机构进行业务指导；负责非正常储量报销或关闭的审批，参与中型以上矿山闭坑报告中有关工程、不安全隐患、土地复垦、环境保护等情况的核准；根据需要向重点矿山企业派出矿产督察员，向矿山企业集中的地区派出巡回矿产督察员。

第十二条负责区域地质环境和地质灾害的调查监督管理，以及地质地貌类自然保护区的规划和管理。

第十三条依照国家法律和省有关规定征收和管理矿产资源补偿费。

第十四条组织协调本省重大地质矿产资源开发利用和保护，技术攻关、技术发展以及成果验收推广工作。

第十五条开展国内和国际地质矿产信息和技术交流，参与涉及有关省和国家地质矿产资源权益问题的讨论和谈判。

第十六条搞好地质矿产技术和管理人才培养以及在职干部培训；指导和教育矿山企业经营者提高资源意识、技术水平、资源利用率和经济效益。

第十七条负责挂靠的省矿产资源储量委员会办公室和省黄金领导小组办公室以及海南省地质资料处的日常工作。

第三章市、县环境资源局地质矿产管理工作职责

第十八条市、县环境资源局是市、县人民政府的职能机构，代表市、县人民政府依法行使本行政区域内的矿产资源勘查、开发利用和保护的监督职责管理。

第十九条宣传、贯彻、执行国家和省颁布的地质矿产资源管理、监督的法律、法规和政策，制定有关实施细则。

第二十条负责对本级人民政府批准开办的国营矿山企业的开采范围、综合利用方案在该企业被批准前进行审核并签署意见，该企业批准后给予办理采矿登记手续，颁发采矿许可证；受省环境资源厅的委托，担负由省环境资源厅审核（批）的矿山企业采矿登记的初步复核工作。

第二十一条在省人民政府统筹规划的指导下，在当地人民政府的领导下，参与制定本地的地质矿产资源合理开发利用和保护的中、长期规划；参与制订本地国民经济和社会发展规划及国土规划中有关地质矿产资源的内容；参与本地重点建设项目的可行性论证。

第二十二条负责本地区乡镇矿业地质矿产储量的统计，矿产品资源开发利用年报的统计、上报，矿山企业（含集体、个体、“三资”企业）建设计划、规划和地质矿产资源开发管理信息的收集、上报，以及按期填报矿管工作报表和工作总结。

第二十三条调查、总结地质矿产资源合理开发利用和保护的经验，表彰先进集体和个人，并及时上报省环境资源厅。

第二十四条担负本地质矿产资源（含石油、黄金、放射性矿产）勘查、开发利用和保护的监督管理工作；调查处理采矿权属纠纷和违纪案件，保护合法的采矿权益不受侵犯；受省环境资源厅委托，对中小型矿山企业的“三率”、“三量”等监督管理指标进行考核；省规划矿区的范围、对国民经济具有重要价值的矿区的范围、矿山企业矿区的范围依法划定后，协助当地同级人民政府予以公告；与矿山企业或矿业主管部门负责埋设矿区范围的界桩或者设置地面标志；对违反《中华人民共和国矿产资源法》擅自采矿、越界采矿、破坏性开采、转让矿产资源或采矿权的直接责任人、责任单位，执行行政处罚，情节严重者，移交司法部门查处。

第二十五条按照本省人民政府有关规定，依法征收矿产资源补偿费。

第二十六条指导帮助当地矿山企业经营者提高技术水平、资源利用率和经济效益。

第二十七条承担省环境资源厅交办的其他工作。

第四章附则

第二十八条省、市、县环境资源部门均得履行《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规所赋予的其他职责。

第二十九条本规定自发布之日起施行。

海南省省、市、县环境资源部门地质矿产管理工作暂行规定

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