山西省人民政府关于户包治理小流域政策的补充规定

（1989年2月16日）

1983年省人民政府发布了《关于户包治理小流域的几项政策规定》，大大调动了山区农民承包治理小流域的积极性，有力地促进了户包治理小流域的普遍开展。目前户包治理小流域已经进入一个新的发展阶段，为了把治理与致富，管护与经营，开发与利用紧密结合起来，进一步调动各方面力量搞好服务，引导和扶持承包户尽快提高经济效益，现根据1988年召开的全省户包小流域工作会议的精神，制定本补充规定。

一、按照统一规划，在相当时期内没有或不宜开展其他水利建设的山区乡、村，户包小流域按劳平均在一百亩以上的承包户，从承包年算起，三年内每年可少投部分劳动积累工，以集中力量按年完成承包小流域治理的进度要求。积累工的减少比例由各县确定。

二、对集中统一治理、国家投资治理或专业队治理的小流域成果，允许对其使用权有偿出让、转让或抵押给户包经营，并发给《小流域治理开发使用证》。经营年限五十年不变。

三、对承包面积超过自身治理开发经营能力而难以继续维持的承包户，在自愿的基础上，允许部分或全部转让承包，或联户合股治理经营。对承包户另谋他业，不愿继续治理经营者，其治理成果，合理估价，允许有偿转让或拍卖给他人经营。凡依法改变承包小流域者，均须更换《小流域治理开发使用证》。

四、承包户在承包小流域内利用荒山荒坡盖房、碹窑用地，向乡政府登记备案即可，免收耕地占用税，其规模不限，并可用来发展庭院经济，政府依法保护其使用权。

五、鼓励各行各业、科技部门、大专院校的科技人员和农民技术员，到小流域内承包种植业、养殖业、加工业中单项或多项技术指导，与承包户签订技术承包合同，实行有偿服务，报酬归己。

六、对回乡承包治理或指导帮助户包小流域治理开发，做出突出成绩的人员，分别给予下列奖励：
1、各级干部职工经批准自愿回乡承包治理小流域，停薪留职或留薪留职待遇不变，工龄不受影响；小流域治理成果收入全部归己。
2、各级编余干部、职工自愿下乡指导帮助一个乡（镇）开展户包小流域工作，三年内承包户达到百分之四十以上，承包面积达到应治理面积百分之五十以上，治理面积达到百分之七十以上；或指导帮助一个村，三年内承包户达到百分之五十以上，承包面积达到百分之六十以上，治理面积达到百分之八十以上，承包户户均收入在原基础上提高百分之八十以上者，经过县组织验收合格，达到县、乡、村和承包户四满意，给予表彰和奖励。
3、县、乡（镇）政府对分管水土保持的干部，实行任期目标责任制，定期评比，对户包小流域治理作出突出贡献的，给予表彰和奖励。

七、确保小流域承包户的合法权益不受侵犯，对侵犯损害承包治理权益的，依照有关法律、法规严肃处理。

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