昆明市横向经济联合与协作管理办法

（1989年8月18日昆政发〔1989〕168号）

为贯彻我市《关于发展横向经济联合的有关规定》，促进联合与协作的健康发展，根据国务院及省政府有关规定精神，结合我市实际，制定本办法。

第一条昆明市人民政府经济技术协作办公室（以下简称“市经协办”），是昆明市人民政府主管横向经济联合与协作工作的综合职能部门，负责统一管理、检查、协调全市横向经济联合与协调工作。

第二条凡下列经济联合组织，须经过审批方可成立：
1、通过联合，建立或组成新的经济组织；
2、通过联合，更换企业法定名称；
3、通过联合，改变或扩大经营范围、增加产品品种或共用产品商标；
4、省内外企事业单位来昆开设“窗口”；
5、依法需要由工商行政管理部门重新进行注册登记的经济联合组织。
经济联合组织必须是经济实体，禁止将经济联合组织变成行政管理机构，或在经济联合组织上建立行政管理机构。禁止将现有的行政管理机构换块经济组织的牌子，继续行使行政管理。

第三条各种经济联合组织，应按下列规定审批：
1、本市县（区）所属企事业单位与外单位联合，使用“县（区）”企业名称的经济联合组织，由联合企业所在地县（区）政府所指定的部门审批，并报市经协办备案；
2、本市市属企事业单位在工业、商业、农业内部实行联合，使用“昆明市”名称的经济联合组织，分别由市经委、财委、农委、建委按归口管理原则审批；
3、本市所属企事业单位与省外、市外单位联合，或实行跨部门联合（如工农商联合）的经济联合组织；以及由市经协办牵线的联合组织，使用“昆明市”企业名称的，由市经协办审批；
4、新组建的企业集团，或需改变所有制性质、隶属关系、财政解缴渠道的经济联合组织，由其确定的行政主管单位审核后，按归口管理原则分别报市经委、财委、农委、建委、体改委审批；规模较大的企业集团、分别由市经委、财委、农委、建委、体改委按规定报市政府或省有关部门审批；
5、外地企事业单位来昆开设“窗口”的，由市经协办审批。
各种联合经济组织经审批后，方可到工商管理部门进行工商登记。
市经委、财委、农委、建委、体改委、经协办在审批工作中，要加强联系，互相配合，共同做好审批工作。

第四条凡需报批的经济联合组织，应提交下列文件：1、经济联合组织的协议；2、经济联合组织的章程；3、可行性研究报告；4、经济联合组织主管部门的意见；5、经济联合组织如申请经营国家有特殊规定的行业，还应提交特殊行业主管部门的专项批准证件。
审批工作要简化手续，提高工作效率，尽可能为审批单位提供方便。

第五条发展横向经济联合与协作，要适应我市调整产业结构、产业政策的需要，充分利用我市资源和加工优势，大力发展开发能源，原材料生产的联合项目；以及投入少、见效快、有利于挖掘现有生产力，有助于提高产品质量，有助于改善企业管理，推进技术进步的联合项目。

第六条凡属由市经协办牵线搭桥，传递信息，协助企业引进资金、技术、人才、设备等并已取得效益的项目，市经协办可向受益单位一次性收取适当的信息、服务费。具体收费标准，按照省政府《云南省行政事业性收费管理试行办法》的规定，由市经协办根据所提供的服务开支事实，与受益单位商定。对确有困难的企业，可酌情减免收费。所收费用只能专款用于发展横向经济联合与协作的业务，不得用于改善职工福利或发放奖金、补贴，并由财政监督执行。

第七条本办法自公布之日起实行。本办法由昆明市人民政府经济技术协作办公室负责解释。

昆明市人民政府经济技术协作办公室
一九八九年八月五日

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