广州市工人技术业务培训考核管理办法

（穗府（1991）41号一九九一年
七月十七日广州市人民政府颁发）

第一章总则

第一条根据国务院批准的《工人考核条例》和省人大常委会批准的《广州市职工教育管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于全民所有制企业、事业单位和国家机关。

第三条工人技术业务培训考核，包括就业前培训考核，在职的岗位培训考核和技术等级的培训考核。

第四条广州市劳动局负责综合管理、统筹协调广州地区的工人技术业务培训考核与管理工作。
教育、人事等部门应协同搞好工人技术业务培训考核工作。

第五条各区、县劳动局，企业主管局（总公司）和企、事业单位劳资部门应配备专职或兼职人员负责管理本地区、本行业、本单位的工人技术业务培训考核工作。

第六条各企、事业单位，要把工人技术业务培训考核工作纳入厂长（经理）任期目标责任制，并作为考核领导和企业上等级的条件。

第二章办学条件与培训要求

第七条举办工人技术业务培训班的单位，必须具备下列条件：
（一）有明确的办学指导思想和培训目标；
（二）根据部颁或行业主管部门制定的技术业务等级标准、岗位规范要求，有教学大纲、培训计划和教材；
（三）应有健全的管理机构、专职干部和具有一定水平相应专业工种的专（兼）职教师；
（四）有适应教学的场地（课室与实习操作场所）、教具、设备和经费；
（五）有各项学校管理制度、教学管理制度和考核制度。

第八条培训课时。就业前岗位培训，一般是五十至八十课时；在职的普通工、工序工岗位培训不少于五十课时；技术工种初级工培训为一百五十至二百课时；中级工为二百五十至三百五十课时；高级工为三百五十至四百五十课时。

第九条就业前培训和岗位培训的教学大纲和教学计划，由办学单位根据各工种有关部和行业主管部门颁发的规范要求制定，报办学审批单位备案；技术业务等级培训采用部或行业主管部门统一编写的教学大纲、计划和教材，但可根据实际情况作调整；特种作业人员培训的教学大纲和教学计划，由发证部门按国家标准制定。

第三章考核内容与办法

第十条工人技术业务考核分为录用考核、转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核和技师、高级技师任职资格的考核。

第十一条工人技术业务等级考核和岗位考核内容，以国务院各主管部门颁发的《工人技术等级标准》、《特种作业人员安全考核标准》及《岗位规范》为依据。没有部颁标准的或引进新技术设备而设置的新工种，由企业主管部门制定，报经省行业主管部门审批。
技师和高级技师按任职条件进行考评。

第十二条技术工人考核，按初级工、中级工、高级工、技师和高级技师的顺序逐级考核晋升。各企、事业单位要逐步实行培训、考核、使用、待遇相结合的考工升级制度，在每年晋升工资时，必须对工人技术业务理论、实际操作技能、生产工作成绩和思想政治表现等进行全面考核，合格者才能升级。

第十三条工人的技术业务考核办法，技术理论（应知）考核，按初、中、高三个等级顺序进行，主要采取闭卷笔试；操作技能（应会）考核，按八级制（实行五级制的按五级制）逐级进行，可结合生产或作业项目，也可选择典型工件进行。考核成绩采用百分制，六十分为合格。考核不合格的可补考，补考仍不合格的，应调换工作岗位，重新确定其技术等级和工资待遇。

第四章发证与管理

第十四条工人技术业务培训、考核和发证实行分级管理。
（一）初级工以下（含初级工）的培训，考核和发证，由企、事业单位负责。
（二）中、高级工的培训、考核和发证，由企业主管局（总公司）、直属大厂负责，报市劳动局备案。
（三）技师和高级技师的培训、考核，由区、县、局（总公司）、直属大厂负责，报市劳动局审批，并由市劳动局发证。
（四）区、县负责所属单位的中级工培训、考核和发证；其高级工培训、考核和发证由市劳动局负责。
（五）社会办学（包括就业训练中心）的就业前技术业务培训、考核和发证，由市劳动服务公司负责；技术等级培训、考核和发证（包括市各行业工人技术业务考评委员会的考评管理工作）由市劳动局负责。
（六）特种作业人员的培训、考核和发证，按国家规定办理。

第十五条逐步实行持证上岗制度。技术工人凭《技术等级证书》、《技师合格证书》上岗；普通工、工序工凭《岗位合格证书》上岗；特种作业人员凭《特种作业人员操作证》上岗。

第十六条各单位录用新工人，应优先从对口技术业务培训考核，取得证书的人员中录用；实行“双证制”，即待业人员要凭培训毕（结）业证和待业证；技工学校毕业生凭毕业证书和技术等级证书办理应聘录用手续。

第十七条建立办学审批制度。凡举办工人技术业务培训班的单位，须填报《广州市工人技术业务培训班办学呈批（备案）表》，按分级管理权限审批。经批准办学的，发给《办学许可证》。

第十八条凡面向社会招生的办学单位，如需刊播招生广告的，必须持有《办学许可证》，并填写《广州市工人技术业务培训班广告审批表》，按分级管理权限审批。广告单位应根据批准的广告内容刊播，未经办理审批手续的，一律不予刊播。

第十九条《高级技师合格证书》、《技师合格证书》和《技术等级证书》由国家劳动部统一印制；
《技师聘书》、《饮食服务技术师级证书》、《家用电器维修技术考核合格证书》、《汽车摩托车维修技术考核合格证书》、《特种作业人员操作证》、《技工学校毕业证》、《办学许可证》等由市劳动局统一印制；
就业前培训的《培训结业证书》由市劳动服务公司印制；
《岗位合格证书》由企业、事业单位自行印制。

第五章罚则

第二十条凡违反本《办法》第七条、第十七条规定的，除宣布所发证书无效责令停止办学外，并没收非法所得，追究当事人或主办单位负责人的责任。

第二十一条违反本《办法》第十八条规定的，由审批的劳动管理部门，责令当事人发布更正广告，并由工商行政管理部门按《广告管理条例》予以查处。

第二十二条违反本《办法》第十九条擅自制发证书者，除宣布所发证书无效外，还应视其情节轻重，没收其非法所得，处以非法所得额一倍至五倍的罚款，并可建议其主管部门对有关责任人员给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十三条集体所有制企、事业单位，中外合作、合资和外商独资经营企业及私营企业单位的工人培训考核工作，可参照本《办法》执行。

第二十四条本《办法》由广州市劳动局负责解释。

第二十五条本《办法》自颁布之日起施行。

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