昆明市爱国卫生工作管理规定_法律法规库-好律师网

昆明市爱国卫生工作管理规定

（1992年8月15日昆政复〔1992〕180号）

第一章总则

第一条为加强爱国卫生工作管理，认真贯彻国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》，提高社会卫生综合效益，依据《中华人民共和国宪法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及其他有关法律、法规、结合我市实际情况，特制定本规定。

第二条本规定所称爱国卫生工作是指政府组织，全社会参与，旨在强化社会卫生意识，消除危害健康因素，改善环境质量和生活质量，保护人民健康的活动。

第三条本规定适用于本市行政区内的所有单位和个人，各级组织和个人均有参与和维护社会卫生的义务，均应遵守公共规范。

第四条爱国卫生的工作方针是：政府组织、部门协调、地方负责、群众动手、科学治理、社会监督。

第五条本市实行爱国卫生月和周未卫生日制度，由各级爱卫会和有关主管部门组织实施。

第六条各级人民政府应按“属地管理”原则，具体负责本规定在所辖行政区内的贯彻，各有关职能部门应按职责分工负责实施。

第二章组织领导

第七条各级人民政府要加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入经济和社会发展规划，安排必要的工作经费并统一规划，统筹安排，使环境卫生状况的改善与经济建设同步发展。
各有关部门对分管范围内的爱国卫生工作，要努力创造条件，改善环境卫生状况，提高环境卫生水平。

第八条市县（区）人民政府的爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府领导下，负责统一领导，统筹协调和监督本地区的爱国卫生工作，其主要职责是：
一、组织贯彻国家和省有关爱国卫生工作的方针政策和法律、法规；
二、统一规划，部署本区域的爱国卫生工作；
三、指导、协调和监督本行政区域内各部门，驻地各单位履行其承担的爱国卫生工作职责和义务，对社会卫生状况进行评价。
四、组织动员社会成员参加除害防病的社会卫生活动，开展卫生竞赛；
五、开展国内我社会卫生工作的交流与合作。

第九条各级人民政府爱卫会办公室是本级爱卫会的办事机构，具体负责管理本行政区域内的爱国卫生工作。

第十条机关、团体、企事业及其他组织的爱国卫生工作机构成员，要在当地政府爱卫会的统一领导下，开展本行业和本单位和单位的爱国卫生工作。

第三章管理

第十一条爱国卫生工作实行目标管理和部门分工负责制。

第十二条各有关单位应采取多种形式开展健康教育活动，一切组织和个人都应自学接受健康教育。
各县（区）教育部门应组织中、小学校按照国家和省、市规定的教学计划开设健康教育课，托幼组织在进行卫生保健常识教育。

第十三条乡（镇）人民政府应组织开展以改善饮水卫生条件，修建卫生厕所和粪便无害化处理为重点的卫生村、镇建设、组织开展群众性的防害防病活动，改善村容村貌。

第十四条在本市行政区域内活动的一切单位和个人都必须维护社会公共卫生，执行市政府颁发的有关卫生工作的各项规章制度，不得随地吐痰、乱扔屑果皮等废弃物，严禁随地便溺。

第十五条文化娱乐场馆、医院、车站候车室、机场候机室、图书馆、学校教室等公共场所禁止吸烟。
禁止吸烟的场所要有明显的禁烟标志。

第十六条各级组织和个人均须按照国家和省、市规定的卫生标准，搞好庭院、室内卫生和规定范围的室外环境卫生，绿化、美化环境，保持环境清洁优美。

第十七条减少和消除病媒生物（鼠、蝇、蚊、蟑螂、臭虫）是爱国卫生工作的重要内容，由市、区、县爱卫会统一领导，爱卫会办公室承担日常工作，实行分级管理，各级除四害消杀服务机构必须在爱卫会统筹安排下开展工作。各级卫生防疫部门负责四害密度监测和技术指导。

第十八条各单位和个人都要参加消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂、臭虫等病媒生物的活动，使病媒生物的密度及其孳生场所的卫生条件控制在国家和省、市规定的标准以内。

第十九条杀来病媒生物的药品必须经过国家和省指定的检验机构检验合格后，方可出售，未经检验或检验不合格的不得生产经营。

第二十条各单位和个人的消灭病媒生物经费，本着“谁受益，谁承担”的原则解决，可以进行自灭，也可以由专业队伍实行有偿服务。

第四章检查监督

第二十一条各级爱国卫生工作机构通过监督检查和竞赛评比活动，督促各地各部门开展爱国卫生工作。
各地区、各部门、各单位必须制定规划，落实措施，建立健全各项卫生管理责任制和监督检查制度，完善自我监督体系，使卫生工作经常化、制度化、规范化。

第二十二条爱国卫生工作实行专业监督和群众监督相结合的社会卫生监督制度，各级爱卫会设爱国卫生监察员和群众监督员，负责具体实施爱国卫生监督检查工作，爱国卫生监察员由县（区）以上人民政府爱卫会颁发给证件，爱国卫生监督员由县（区）人民政府爱卫会聘任，明确任务职责并发给证件。

第二十三条一切组织和个人，对卫生监督工作要予以支持和配合，对于违反卫生规范的行为，均有权监督、举报和制止。

第二十四条对违反卫生法律、法规、规章的单位和个人，有关部门未予处理不当的，市、县（区）爱卫会有权建议主管部门及时依法处理。

第五章奖励与处罚

第二十五条在开展爱国卫生工作中取得下列成绩之一的单位和个人，按有关规定给予表扬或奖励：
一、在群众性爱国卫生工作中成绩显著的；
二、在爱国卫生科学研究中做出突出贡献，取得显著效益的；
三、在爱国卫生工作的管理中成效显著的。

第二十六条对有下列情形之一的单位和个人，由授予荣誉称号的单位或上级爱卫会取消其爱国卫生荣誉称号：
一、弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的；
二、卫生质量不降不符合爱国卫生荣誉称号标准的。

第二十七条违反本管理规定第十四条、第十五条、第十六条、第十七条的，由有权实施处罚的部门分别给予以下处罚：
一、随地吐痰、乱扔纸屑果皮等废物的和在禁止吸烟场所吸烟的，给予批评教育，责令改正，并对个人处以五元罚款，拒不改正的加倍罚款；对门前卫生责任区脏乱的单位或门市处以一百元至五百元罚款。
二、卫生状况未达到规定标准的，给予批评教育，责令限期整改，逾期不改的，单位处以一百元至三千元的罚款，并通报各级文明办列为文明单位考核验收的意见；
三、对危害公共卫生、垃圾、废土随意乱倒的，处以一百元至三千元罚款；
四、病媒生物的密度及其孳生场所的卫生条件超过国家和省、市规定标准的，责令限期改正。逾期不达标的，对单位处以一百元至三千元罚款。
五、建筑施工单位不按规定做到文明施工，污染环境、影响市容卫生的，以予五百元至五千元罚款。

第二十八条违反本管理规定第十九条的，由县以上卫生行政部门责令停止生产销售，没收其药品和非法所得，并处以非法所得50％至100％的罚款。

第二十九条对在爱国卫生工作中失职，致使管辖范围内卫生状况低劣，严重违反有关卫生法律法规、规章的地区、部门、单位负责人，各级人民政府及主管部门按规定予以行政处分。情节恶劣，后果严重，触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。

第三十条爱国卫生监督人员营私舞弊、诬陷报复的，由各级人民政府爱卫会建议有关部门给予行政处分，情节严重、触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。

第三十一条凡拒绝、阻碍爱国卫生管理人员依法执行公务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理，情节严重、触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章附则

第三十三条本规定自公布之日起执行。

第三十四条本规定由昆明市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。

昆明市爱国卫生工作管理规定

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