• 【发布单位】83002
• 【发布文号】海南省人民政府令第31号
• 【发布日期】1992-08-30
• 【生效日期】1992-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

海南省人民政府令

 海南省人民政府令
 
（第31号）
 《海南省外商投资开发矿产资源管理规定》业经一九九二年八月七日海南省人民政府第八十九次常务会议通过，现予发布施行。



 省长：刘剑锋

 一九九二年八月三十日



 海南省外商投资开发矿产资源管理规定




 第一章 总则



 第一条 为了吸引外商投资开发我省矿产资源，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。



 第二条 外国法人、其他经济组织或者个人以合资、合作的形式以及外国在我国投资开办的矿山企业（以下均简称外商投资矿山企业），从事开发我省矿产资源的活动，必须遵守本规定。



 第三条 矿产资源属国家所有。开采矿产资源必须依法取得采矿权。采矿权不得买卖、出租，不得用作抵押。



 第四条 我省对矿产资源的开发实行统一规划、合理开采和综合利用的方针。



 第五条 各级人民政府依法保护外商投资矿山企业开采矿产资源的合法权益，保障矿区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。



 第六条 我省对矿产资源实行有偿开发。外商投资开发矿产资源应按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。



 第七条 省地质矿产行政主管部门主管全省矿产资源的监督管理工作。省有关部门协助省地质矿产行政主管部门进行矿产资源开采的监督管理工作。



 第八条 我省允许开发的矿产资源包括：

 （一）金属矿产：铁、铜、钛、锆、钼、铅、锌、铝、锰、钴、铷；

 （二）非金属矿产：石英、玻璃砂、宝石、高岭土、粘土、花岗石、内长岩、辉长岩、玄武岩、大理岩、石灰岩、白云岩、石英岩、富钾花岗岩、硅石、磷、石墨、沸石、膨润土、重晶石、火山渣、火山灰、建筑用砂石；

 （三）矿泉水、地下常温水、地下热水。

 开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种及国家规定实行保护性开采的特定矿种，由国务院有关主管部门批准。



 第九条 外商投资矿山企业从事矿产开发活动，应遵守国家和我省的法律、法规。


 第二章 外商投资矿山企业的设立



 第十条 设立外商投资矿山企业必须具备以下基本条件：

 （一）大、中型矿山企业应有经国家或省级矿产储量委员会批准的勘探（查）报告。小型矿山企业应有省矿产储量管理局审查认可的勘查报告；

 （二）有矿山设计、开采方案和技术、经济指标；

 （三）有与采矿规模相适应的资金、人员、设备和技术；

 （四）有必备的劳动安全设施和卫生、环境等保护措施；

 （五）有开采矿种、矿点、矿界以及与当地市、县人民政府共同签署的矿区范围意见书。



 第十一条 申请设立外商投资矿山企业，申请人应按《海南经济特区外商投资条例》的规定，提交有关文件和资料。



 第十二条 外商投资开发我省矿产资源，设立外商投资矿山企业按下列程序审批：

 （一）设立开采国家规划矿区、对国民经济有重要价值的矿区、国家规定的特定矿种和实行保护性开采的特定矿种的外商投资矿山企业，报国务院批准；

 （二）除前项规定外，设立外商投资矿山企业由省地质矿产行政主管部门对其采矿条件和资格进行审核并签署意见，报省人民政府批准，由省经济合作行政主管部门核发批准证书；



 第十三条 申请者应在收到批准证书后三十日内按照国家有关企业登记管理的规定，持批准证书向国家授权的工商行政管理机关办理手续。

 被授权的工商行政管理机关在收到有关文件之日起十日内，办理工商注册登记手续，并颁发营业执照。



 第十四条 外商投资矿山企业应自成立之日起三十日内，持有关证件向企业所在地税务机关办理税务登记。


 第三章 采矿许可证的申请和颁发



 第十五条 外商投资矿山企业开采我省的矿产资源，除国家另有规定外，必须向省地质矿产行政主管部门办理采矿登记，领取采矿许可证。

 外商投资矿山企业变更矿区范围，应报原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证。



 第十六条 申请采矿登记应提交下列资料及批准文件：

 （一）矿产储量审批机构对矿产勘探（查）报告的正式批准文件和营业执照副本；

 （二）矿山建设项目的可行性报告；

 （三）矿山建设项目的立项批准书、矿山设计及批准文件、征用土地批准文件；

 （四）开采国家限制出口的矿产品，应提交省贸易行政主管部门的意见书；

 （五）在城市规划区内采矿的，应提交城市规划行政主管部门的选址意见书；

 （六）矿区范围图及采矿范围；

 （七）矿山建设项目环境影响评价报告。



 第十七条 省地质矿产行政主管部门在收到采矿申请登记资料和批准文件后，对批准开采的，应通知采矿申请者办理登记手续，交纳采矿登记费，并发给采矿许可证。



 第十八条 在同一矿区有两个以上申请者提出采矿申请时，具备以下条件者优先审批：

 （一）持有政府间签署的平等互利协议的；

 （二）利用自有资金，取得合法探矿权探明矿产资源或有偿使用地质勘查单位及他人已有矿产勘探报告的；

 （三）外商投资矿山企业存入省内银行的矿产开发资金充足的；

 （四）在省内招用和培训矿山各岗位人员的；

 （五）购用省和国内其他地区的生产原料和设备的；

 （六）技术先进、设备配套，矿产综合利用程度高，在省内从事矿产深加工产业的；

 （七）矿产开发的资源效益、经济效益、社会效益和环境效益良好的。



 第十九条 采矿许可证自颁发之日起生效。其有效期为大型矿山二十年，中型矿山十五年，小型矿山十年。

 采矿期限届满时，需要延期的，应在期满前三个月报原发证机关批准，并换领采矿许可证。

 延长采矿的期限为大型矿山十年，中型矿山七年，小型矿山五年。



 第二十条 采矿许可证由省地质矿产行政主管部门向国务院地质矿产行政主管部门领取并颁发。其他单位和个人不得印制、伪造。

 禁止买卖、转让采矿许可证。采矿许可证不得出租或用作抵押。


 第四章 矿产开发的监督管理



 第二十一条 外商投资矿山企业必须遵守《
矿产资源监督管理暂行办法》，接受地质矿产行政主管部门及有关部门的监督管理。



 第二十二条 外商投资矿山企业应当按照批准的矿山设计，分阶段制定开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率（简称“三率”）的指标。

 地质矿产行政主管部门对“三率”指标的确定和执行进行指导、检查和考核。



 第二十三条 外商投资矿山企业必须向省地质矿产行政主管部门及各有关部门呈报矿产开发利用情况（含产、销）的季度统计报表，以及已开采矿产储量的注