颁发《广州市行政执法证件管理办法》的通知

（穗府（1993）57号）

各区、县人民政府，番禺市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市行政执法证件管理办法》发给你们，请依照执行。

广州市人民政府
一九九三年六月十五日

广州市行政执法证件管理办法

第一条为加强对行政执法工作的监督，推进本市行政执法和行政执法监督工作制度化和规范化，特制定本办法。

第二条各级人民政府其工作部门的法制机构是该级人民政府及其工作部门实施行政执法证件的管理机构。

第三条凡在本市依法直接进行社会管理活动的行政机关和法律、法规、规章授权的组织的执法人员（有行政执法任务的处室、科、股、所、站、队等的在编行政执法人员），一律使用广州市行政执法证。法律、法规另有规定的除外。持有国务院及其工作部门、省人民政府及其工作部门制发的证件除外。
各区、县（含番禺市，下同）人民政府及市人民政府各工作部门法制机构的工作人员，统一使用广州市行政执行监督检查证。

第四条广州市行政执法证和广州市行政执法监督检查证由广州市人民政府统一制发，实行统一编号。具体工作由市人民政府法制局组织实施。

第五条行政执法人员，须经区、县以上人民政府（含区、县人民政府）或本市以上人民政府工作部门（含本市人民政府工作部门）培训、考核、审查合格后，方可发给证件；新录用的行政执法人员还须试用三个月后方可发给证件。
行政执法监督人员由市人民政府法制局负责培训、考核、审查合格后发给行政执法监督检查证。

第六条镇人民政府、街道办事处以及区、县人民政府所属各工作部门的行政执法人员的行政执法证件的申请、报送、领取、分发工作，由区、县人民政府法制机构负责。市人民政府各工作部门及其直属单位、派出机构的行政执法人员的行政执法证件的申请、报送、领取、分发工作，由市人民政府各工作部门的法制机构负责。

第七条行政执法监督检查证的申请、报领，由区、县人民政府及市人民政府工作部门的法制机构，直接到市人民政府法制局办理。

第八条区、县人民政府和市人民政府各工作部门的法制机构应建立本地区、本部门行政执法证件和行政执法监督证件的管理档案。

第九条行政执法证件或行政执法监督检查证件遗失的，遗失者所在单位应及时登报声明作废。办理补证时由遗失者所在单位出具证明，并附报纸刊载的遗失声明复印件申报补证。

第十条持行政执法证或行政执法监督检查证的人员调离本单位时，应将证件交回本人所在工作单位，并及时报市人民政府法制局注销。

第十一条行政执法或行政执法监督人员在执行公务时须出示行政执法或行政执法监督检查证件，严格依法履行行政职权。

第十二条行政执法人员在执法活动中有下列行为之一的，应当暂扣其行政执法证件三十天以下：
（一）被公安机关依法给予处罚的；
（二）徇私舞弊袒护违法者的；
（三）利用执法权进行敲诈勒索的；
（四）故意作出错误裁决的；
（五）越权执法造成不良后果的；
（六）不出示行政执法证件被群众投诉达三次以上经调查属实的；
（七）其他违法行为造成不良后果的。

第十三条行政执法人员有下列情形之一的，应当吊销其行政执法证件：
（一）受到刑罚或者被劳动教养的；
（二）被暂扣行政执法证件三次以上的；
（三）违法行为造成严重后果的；
（四）将行政执法证件交给非执法人员使用的；
（五）不适宜从事行政执法工作的。

第十四条市、区、县、镇人民政府、街道办事处、县以上人民政府工作部门的负责人和市、区、县人民政府及其工作部门的法制机构，按隶属关系，有权暂扣行政执法人员的行政执法证件。

第十五条市、区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构，按隶属关系，有权吊销行政执法人员的行政执法证件。区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构吊销行政执法人员行政执法证件的，应报市人民政府法制局备案。

第十六条吊销、暂扣行政执法证件应登记立案、调查取证、制作吊销、暂扣决定书，并归档。

第十七条吊销、暂扣行政执法监督证件的，参照吊销、暂扣行政执法证件的有关规定处理。

第十八条行政执法或行政执法监督人员对吊销、暂扣证件不服的，按隶属关系可向市、区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构申诉，市、区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构接到申诉后应当复查，如发现确有错误的，应当及时纠正。

第十九条行政执法证件和行政执法监督证件实行年审制度，具体由区、县人民政府及市人民政府工作部门的法制机构负责，并将年审情况及时报市人民政府法制局。
年审内容：
（一）对吊销、暂扣证件和不服吊销、暂扣证件的申诉案件逐一进行核查；
（二）检查证件有否涂改或损坏；
（三）证件所载内容或事项是否需要变更；
（四）其他需要审查的事项。

第二十条本办法由市人民政府法制局负责解释。

第二十一条本办法自颁布之日起施行。

颁发《广州市行政执法证件管理办法》的通知

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