• 【发布单位】河北省
• 【发布文号】冀政办[2003]11号
• 【发布日期】2003-04-02
• 【生效日期】2003-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

河北省人民政府办公厅转发省重点建设领导小组 关于2003年省重点建设项目计划安排意见报告的通知

河北省人民政府办公厅转发省重点建设领导小组
关于2003年省重点建设项目计划安排意见报告的通知

(冀政办[2003]11号)





各设区市人民政府，省政府各部门：



 省重点建设领导小组《关于2003年省重点建设项目计划安排意见的报告》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



 二○○三年四月二日





 关于2003年省重点建设项目计划安排意见的报告



 省人民政府：

 为了认真贯彻省委六届三次会议精神，深入开展“项目年”活动，把项目建设作为今后相当一段时间内的重要任务来抓，充分发挥重点建设在拉动经济增长、实施经济结构战略性调整、提高经济运行质量和效益等方面的重要作用，促进全省经济持续快速健康发展，现提出2003年省重点建设项目计划安排意见：

 一、2003年全省重点建设工作的指导思想

 以增投入上项目为主要手段，以提高全省综合经济实力、构建经济发展新格局为目标，继续抓好重点行业技术改造、农业产业化、高技术产业和基础设施项目建设，进一步抓好国债项目建设，加快经济结构调整步伐，促进产业产品优化升级，培育和扶持新的经济增长点；深化改革，强化管理，继续加大稽察工作力度，进一步改善环境，全面完成全年重点建设任务，促进全省经济持续、快速、健康发展。

 二、2003年省重点建设项目总体安排

 （一）项目选择范围：一是2002年省重点建设项目中的结转项目；二是新增的国债项目及大中型基本建设和重大技术改造项目；三是纳入“十五”期间全省重点项目建设目录中条件成熟的项目；四是使用省预算内资金和省级资本金的重大项目等。

 （二）项目总体安排：2003年安排省重点建设项目138项，总投资1065．7亿元，年计划投资264．1亿元，计划建成投产44项。按管理层次划分：国家部属项目11项，年计划投资55．4亿元，占全省年投资计划的21％；省管项目34项，年计划投资129．3亿元，占全省年投资计划的49％；市管项目93项，年计划投资79．4亿元，占全省年投资计划的30％。按建设性质划分：基建项目104项，年计划投资204．5亿元，占全省年投资计划的77．5％；技改项目34项，年计划投资59．6亿元，占全省年投资计划的22．5％。按建设进度划分：续建项目91项，年计划投资158．1亿元，占全省年投资计划的59．9％；新开工项目47项，年计划投资106亿元，占全省年投资计划40．1％。

 三、做好2003年重点建设工作的主要措施

 （一）切实加强组织领导，坚持不懈地抓好重点建设工作。各市各部门要充分认识重点建设对经济发展的促进作用，作为经济建设的一项中心工作，切实加强组织领导，认真落实重点建设管理责任制，将任务层层分解，做到分工明确、密切配合、责任落实、措施到位。各级领导要经常深入项目现场，协调解决项目建设中存在的重大问题，切实为项目建设单位排忧解难，支持项目建设。要高度重视项目谋划工作，抓好引导，积极把企业推向项目谋划的第一线，实行资金优先安排、土地优先保证、改革措施优先到位，在全省真正形成抓经济、上项目、增效益的良好氛围。

 （二）努力拓宽筹资渠道，确保建设资金落实和到位。一是抓好资本运作筹资。省直有关部门和各设区市政府要高度重视并积极推进企业上市融资，努力提高上市规模和质量。在认真做好已申报企业的审批和发售工作的同时，积极培育上市后备资源。二是推进政企银合作，加大金融对经济的支持力度。各有关部门要发挥好桥梁和纽带作用，建立项目发布推介制度，实行定期重点项目资金衔接制度，发挥金融机构的主渠道作用，推进政企银合作，努力提高资金到位率，确保项目建设顺利进行。要积极落实我省与开发银行等金融机构签定的金融合作协议，高度重视社会信用建设，努力建设“诚信河北”。三是进一步完善政府调控体系。认真研究和实施启动社会资金办法，积极做好重点项目利用省外和境外资金工作，实现重点建设项目投资主体多元化。

 （三）加强重点建设管理，强化稽察工作。重点建设必须严格按照项目法人责任制、资本金制、招投标制、监理制、审计制、项目管理责任制等组织实施。各设区市及省有关部门要加强监督检查，认真抓好现有各项管理制度的落实，不断增强工作的主动性，积极探索、实施重点建设管理的新办法和新举措，努力提高管理水平和管理实效。要认真贯彻落实《河北省重点建设项目稽察条例》，按照2003年河北省重点建设项目稽察计划，以国债和政府性投资项目为重点，继续加大对重点建设项目的稽察工作力度，侧重对项目工程招投标、资金使用和工程质量等方面的稽察，特别加强对在建国债项目招投标程序和内容的监管，及时纠正建设中存在的各种违规违法问题，规范项目管理行为。加大稽察与预防相结合的力度，进一步提高重点建设管理水平。

 （四）优化重点项目建设环境。各设区市和省直有关部门要进一步转变工作作风，自觉增强服务意识，及时协调解决重点建设中出现的各种问题，积极主动地做好项目建设中各类问题的预防工作，为重点项目建设保驾护航。计划、建设、土地、电力、环保、公安等部门要强化服务意识，提高工作效率，做好资金到位、征地拆迁、供水供电、安置补偿以及安全保卫等问题的协调工作。要强化依法行政，下大力量对现行的收费环节进行清理、整顿。对以各种理由和名义到重点项目建设单位乱收费、乱罚款、乱摊派的单位和个人，视情节轻重予以严肃处理；对干扰、阻挠、破坏重点建设正常施工的违法行为，按照有关规定严加惩处。充分利用各种新闻媒体，加强重点建设宣传工作，努力营造全省上下关心、支持重点建设的良好舆论氛围，确保圆满完成全年重点建设任务，实现每年投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批的滚动发展局面，为全面建设小康社会奠定基础。

 以上意见如无不妥，请批转各市、各部门执行。附：1、河北省2003年重点建设项目计划

 2、河北省2003年重点建设项目稽察计划

 河北省重点建设领导小组

 二○○三年三月十九日