吉林市营业性舞厅暂行管理办法_法律法规库-好律师网

吉林市营业性舞厅暂行管理办法

（1993年6月21日吉林市人民政府令第五十一号）

第一章总则

第一条为加强营业性舞厅管理，促进社会主义精神文明建设，满足人民群众的文化生活需要，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称营业性舞厅是指各类专业性舞厅、歌舞厅、音乐茶座（酒吧）、音乐咖啡厅、卡拉ＯＫ歌厅、曲艺茶社、夜总会以及内设音乐服务项目的饭店、酒店、餐厅等（以下统称舞厅）。

第三条本办法适用于本市行政区范围内营业性舞厅、伴奏（唱）人员和与其有关的经营、娱乐活动的管理。

第四条各级文化行政主管部门按分工负责本辖区营业性舞厅的管理工作。日常工作由本级文化市场管理办公室负责。
各级公安、工商、物价、卫生等有关部门应按职责分工配合做好舞厅的管理工作。

第二章开办条件与审批管理

第五条市、县（市）文化行政主管部门，应根据当地实际，对所辖区域内的舞厅设置实行统一规划，合理布局。

第六条开办舞厅必须具备下列条件：
（一）具有符合《建筑设计防火规范》等安全标准的固定场所、专业性舞厅内须设有办公室、公安值班室、售票室、休息（吸烟）室、冷（热）饮部、配电（调音）室（间）、寄存室、室内厕所，舞厅外须设有存车处；
（二）专业性舞厅的舞池面积和音乐茶座、音乐餐厅、卡拉ＯＫ歌舞厅等的营业面积必须在100平方米以上；
（三）音乐茶座、音乐餐厅、音乐酒吧场内必须设小舞台，舞台高度不低于0．5米，台口距座席不得小于2米，舞台前空地面积不得大于场地面积的1／4；
（四）内设音乐服务项目的饭店、酒店、餐厅等，电视荧屏与就餐人员座席的距离不应少于2米；
（五）舞厅须按规定装置良好的音响设备；
（六）舞厅内每平方米的光照度不得低于5瓦；
（七）舞厅内必须安装通风设备，室内厕所须安装机械通风设备，吸烟室须安装排烟设备；
（八）舞厅场所内部环境与装璜要清洁、舒适、典雅，不得设封闭式包箱；
（九）舞厅必须配备具有一定专业知识的专门管理人员；
（十）独立核算单位其注册资金不得少于三万元。

第七条开办舞厅须按下列规定办理审批手续：
（一）凡开办专业性舞厅的，须在场所施工或改建前，向所在市、县（市）文化、公安、卫生行政主管部门提出书面申请及场所平面图，经审查同意后，按规定报经有关部门审批。
（二）舞厅场所新建、改建、扩建、装修竣工后，由有关部门按规定组织验收。
（三）舞厅场所工程验收合格后，由文化市场管理部门对其从业资格进行审查，公安消防部门对特业经营条件进行审查，卫生防疫部门对从业人员的身体健康情况进行检查，并由其共同核准定员、测定光照指数，合格后由文化市场管理部门发给《文化经营许可证》，公安消防部门发给《安全检查合格证》，卫生防疫部门发给《卫生许可证》。
（四）按前项规定取得各证后，到工商行政管理部门申请核发《营业执照》，到物价部门办理《收费许可证》，到税务部门办理税务登记。

第八条舞厅经理必须接受市、县（市）文化市场管理部门组织的业务培训，并经考核合格后方可开业或上岗。

第九条凡举办收费性晨练、交谊舞学习班、表演赛、大奖赛及从事经营性的伴（演）奏（唱）活动的，必须经所在地的市、县（市）文化市场管理部门审查同意，其中举办交谊舞等学习班的，还须经教育行政管理部门审批。

第三章经营与娱乐活动的管理

第十条舞厅必须按规定配备经理、副经理、专职售票员、检票员、安全保卫人员和专职电工。
专业性舞厅须按经营规模配备相应数量的场内服务人员。
独立核算单位须配备专职会计、出纳员，非独立核算单位设专职收款员

第十一条工作人员必须经过业务培训后方可上岗，在工作时间内并须遵守下列规定：
（一）坚守岗位，尽职尽责；
（二）随身携带《健康证》，并佩戴明显标志；
（三）服装整洁，仪表端庄，文明服务，不准酒后上岗。

第十二条舞厅应建立健全各类人员岗位责任制和规章制度，并张贴上墙，公布于众。

第十三条舞厅每日开业前须进行安全检查。舞厅不准超员营业，检票口不准收取现金。

第十四条禁止精神病患者或中小学生、儿童进入专业性舞厅。

第十五条舞厅必须严格遵守财经制度，按规定设立健全的固定资产帐目和收支明细帐目。
晨练、点歌、交谊舞学习班、表演赛、大奖赛和租场等全部收入，必须列入舞厅收入项目。

第十六条舞厅应严格执行票务管理的有关规定，不准擅自提高或降低乐队人员的酬金标准。

第十七条凡变更主办单位、舞厅名称、经营范围、经营方式（含租赁、联营），增设或撤销分支机构，以及舞厅分立、合并、迁移、休业、废业等，必须到原审批部门办理有关手续。
变更法定代表人、撤换舞厅负责人的，必须到原审批部门备案。

第十八条舞厅因故停业三天以上，必须到原审批部门备案，其中停业七天以上的须经检查合格后，方可重新营业。

第十九条舞厅、乐队伴奏（唱）人员须按下列规定缴纳管理费：
（一）专业性舞厅、歌舞厅、卡拉ＯＫ歌厅、夜总会按营业额的4％缴纳管理费；
（二）音乐咖啡厅、音乐酒吧、曲艺茶社及内设音乐服务项目的饭店、酒店、餐厅，按营业额的1％缴纳管理费；
（三）乐队伴奏（唱）人员按个人实际所得报酬的7％缴纳管理费（含考核培训费）；
（四）每月七日前，由舞厅向所在市、县（市）文化市场管理部门一次性交清前一个月的管理费，乐队管理费由舞厅代收代交，逾期不缴纳的，每天加收应缴金额0．5％的滞纳金。

第二十条市、县（市）文化市场管理部门收取的管理费，必须用于文化市场的管理工作，不得挪作它用。

第二十一条参加舞厅娱乐活动的人员，必须遵守管理制度，服从工作人员管理，爱护场内设施，保持场内清洁，并须遵守下列规定：
（一）不准赤背或只穿背心、短裤、拖鞋进入舞厅，不准穿大衣（风雨衣）戴帽子跳舞；
（二）不得穿戴佩有国家统一标志的服装跳舞；
（三）不得强行他人伴舞，不得强行点歌；
（四）禁止有低级庸俗的舞姿行为；
（五）禁止携带管制刀具及枪支、弹药、易燃易爆及其它危险、剧毒物品进入舞厅；
（六）禁止喧哗、吵闹、寻衅滋事、打架斗殴，专业性舞厅场内禁止吸烟；
（七）不准在窗台、座席上堆放衣帽、食品、饮料及其它物品；
（八）演唱时不得怪腔怪调、篡改歌词或做色情、庸俗的表演。

第二十二条对违反第二十一条规定之一的人员，舞厅工作人员应予以批评劝告，不听劝告或严重影响舞厅秩序的，工作人员有权责令其退场或由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。

第四章乐队与伴奏（唱）人员管理

第二十三条凡参加舞厅伴奏（唱）的人员，必须经市、县（市）文化市场管理部门考核合格，取得《伴奏（唱）证》，经卫生防疫部门身体健康检查合格，取得《健康证》方可上岗工作。无证或证件不全不准在舞厅参加伴奏（唱）活动。

第二十四条参加舞厅活动的乐队必须统一填报《伴奏（唱）人员登记表》，报经市、县（市）文化市场管理部门审查同意后，与舞厅签订正式合同；
中止执行合同的，必须经双方同意，并报文化市场管理部门备案。

第二十五条舞厅乐队必须按下列规定配备人员：
（一）乐队队长（兼职）；
（二）专业性舞厅伴奏人员五人以上，音乐茶座、音乐餐厅、音乐酒吧等四人以上；
（三）音乐茶座、音乐餐厅、音乐酒吧伴唱须二人以上。

第二十六条乐队伴奏（唱）人员必须遵守下列规定：
（一）乐器配备要合理，音乐茶座、卡拉ＯＫ歌厅要备有足够满足娱乐者需要的ＯＫ带；
（二）专业性舞厅每首曲目间隔时间不得超过一分钟；
（三）按时开场、收场，不准变相催促舞客提前退场；
（四）随身携带《伴奏（唱）证》、《健康证》，佩带统一标志，服装仪容整洁，台风端正，坚守岗位，伴唱时应面对舞客或听众；
（五）应经常更换曲目，新上曲目必须经配器、练习后方可正式演奏。

第二十七条伴奏（唱）和播放录音、激光视盘、ＯＫ带曲目，必须是国家正式出版发行并有准映（播）证的。严禁点播（放）、点奏（唱）非国家正式出版发行或明令禁止播（放）的曲目。

第二十八条凡外地来本市参加伴奏（唱）活动的人员，必须持原居住地县以上文化行政主管部门的证明，经本地市、县（市）文化市场管理部门批准，并按规定办理有关手续。

第二十九条伴奏（唱）人员变更场所时，必须经文化市场管理部门批准，并办理有关手续。

第三十条任何单位和个人不准私自组建乐队进行营业性演奏（唱）活动。

第五章安全、卫生与环境管理

第三十一条舞厅必须严格执行安全防火的各项规定。
安全门内外、疏散楼梯、通道不准堆放物品，必须安装应急灯。
停电时舞厅不准燃点蜡烛营业。
配电盘、调音台及其线路接头、插座、插头的设置和使用，必须符合用电安全管理规定。

第三十二条舞厅的走廊、休息（吸烟）室必须设有卫生箱、痰盂、烟灰缸等卫生设施，并做到一场一清理，场地一场一清擦。

第三十三条场内温度夏季最高不得超过28°Ｃ，冬季不得低于15°Ｃ，相对湿度应保持在30－80％之间。

第三十四条舞厅场内空气中二氧化碳含量和细菌总数以及动态噪音，必须控制在规定标准以内。
专业性舞厅场内光线，下得低于5勒克司。
舞厅室外噪音不得超过所在功能区的环境噪音控制标准，不得影响周围单位和居民的工作与生活。

第三十五条舞厅冷（热）饮部必须备有足够数量的饮具，并备有消毒、洗刷设备，做到一客一消毒。

第六章奖励与处罚

第三十六条凡模范遵守本办法，在舞厅管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或文化市场管理部门给予表彰奖励。

第三十七条对违反本办法的，按职责分工由文化市场管理部门或会同工商、物价、卫生、公安等有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反第七条、第九条、第十七条第一款、第十八条规定，未按规定办理审批手续，擅自开办营业性舞厅、举办收费性学习班和表演赛等活动的，责令其立即停止经营活动或限期补办手续，没收非法所得，并处以非法所得额1至3倍的罚款。
（二）违反第八条规定，舞厅经理未经培训上岗的，责令其限期参加培训，并处以100元至200元罚款。
（三）违反第十条规定，舞厅未按规定配备工作人员的，责令其限期配备，超过限期仍未按规定配备的，责令其停止经营活动。
（四）违反第十三条规定，舞厅超员营业，检票口收取现金的，予以警告或通报批评。同时每发现一次处以200元至300元的罚款。
（五）违反第十四条规定，允许精神病患者、中小学生、儿童进入专业性舞厅的，发现后按每人次50元对舞厅处以罚款。
（六）违反第十五条规定，点歌、租场等收入不按规定入帐管理的，责令其立即改正，并处以其应列入金额30％至50％的罚款。
（七）违反第十六条规定的按有关法律、法规的规定处罚。
（八）违反第十七条第二款规定，变更法人代表，未按规定备案舞厅负责人的，责令其限期补办备案手续，并处以50元至100元罚款。
违反第十九条规定，不按规定缴纳管理费的，责令其限期缴纳；超限期仍不缴纳的，责令其停止经营活动，直至吊销《文化经营许可证》。
（十）违反第二十三条规定，无证或证件不全参加舞厅伴奏（唱）活动的，责令其立即停止活动，并按每人次50元对舞厅乐队处以罚款。
（十一）违反第二十四条第一款、第二十八条、第二十九条、第三十条规定，未经审批从事营业性伴奏（唱）活动的，责令其立即停止活动，没收非法所得，并处以非法所得额1至3倍的罚款。
（十二）违反第二十五条、第二十六条规定，舞厅乐队未按规定配人、配器、伴奏等的，责令其限期改进，并处以100元至200元罚款，情节严重的，责令其停止伴奏（唱）活动。
（十三）违反第二十七条规定，奏（唱）、播放非正式出版或明令禁止的曲目的，没收非法出版或明令禁止的曲目磁带、激光视唱盘，视情节处以500元至2000元的罚款，并责令其停业整顿，直至吊销《文化经营许可证》。
（十四）违反第三十一条规定，舞厅未按安全防火规定安装应急灯、设置使用配电装置、点蜡烛营业等的，责令其限期改进或停业整顿，并按安全防火有关规定处罚。
（十五）违反第三十二条、第三十五条规定，未按规定配置卫生设施、饮具、清洁场地、洗刷消毒饮具的，责令其限期改正，并视情节处以100至1000元的罚款。
（十六）违反第三十三条、第三十四条规定的，按卫生防疫和环境保护管理的有关法规处罚，专业性舞厅场内光线低于5勒克司的，责令其立即改正，并处以300元500元的罚款，情节严重的责令其停业整顿。

第三十八条当事者对处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定，对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向当地人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行的，由处罚机关或复议机关申请人民法院强制执行。

第三十九条文化市场管理人员和其他工作人员执行公务时，必须出示证件，依法秉公办事。对滥用职权、徇私舞弊、打击报复、妨碍正常营业、擅自查封者，由其主管部门依法追究行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十条本办法由市文化局组织实施。

第四十一条本办法自一九九三年八月一日起施行。

吉林市营业性舞厅暂行管理办法

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