• 【发布单位】80302
• 【发布文号】冀政办[1994]19号
• 【发布日期】1994-09-28
• 【生效日期】1994-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

河北省人民政府办公厅 转发关于当前个体私营经济发展情况和意见的报告的通知

河北省人民政府办公厅
 转发关于当前个体私营经济发展情况和意见的报告的通知
 
（冀政办［1994］19号1994年9月28日）
 《关于当前个体私营经济发展情况和意见的报告》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。



 关于当前个体私营经济发展情况和意见的报告



省人民政府：

 今年以来，由于各地认真贯彻落实省委、省政府关于进一步鼓励发展个体私营经济的各项政策措施，加强对个体私营经济的领导，使全省个体私营经济出现了快速发展的好形势。主要特点；一是发展速度明显加快。截止到6月底，全省个体工商户比去年底净增68200户，131063人；私营企业净增5102家、74338人，均是近几年发展最快的一年。二是规模扩大，档次提高。上半年，全省个体工商户户均注册资金比去年底增长9．6％，私营企业户均注册资金增长13．8％。工业总产值、销售总额或营业收入、商品零售额均有较大幅度增长，分别是去年同期的2．3倍、6倍、27倍。三是群体性、区域性的发展特点逐渐明显。近年来，形成了许多基础在一家一户、规模在千家万户的产业群众和块状经济，涌现出一批产值超千万元、超亿元的个体私营经济专业村。据不完全统计，目前全省有各类专业村3100多个。四是经营领域拓宽，行业增多。个体私营经济在原有八大行业的基础上，又出现了一批新的行业，如游乐业、装饰装璜业、学校教育等。特别是出现一批具有高科技成份和外向型经营的私营企业。

 今年上半年，虽然我省个体私营经济发展较快，但在发展过程中，仍然存在明显不足：一是各地的发展速度不平衡，二是个体工商户的发展滞后于私营企业，三是农村和山区、贫困地区的个体私营经济发展缓慢，大大影响了全省的发展进度。

 为了进一步促进全省个体私营经济的更大发展，当前要认真抓好以下工作：



 一、进一步统一思想，提高对加快发展个体私营经济重要性的认识。必须继续下大力量提高各级干部特别是领导干部的思想认识，进一步用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和“三个有利于”的标准统一思想。要使大家切实认识到，当前发展个体私营经济，是解放农村生产力，促进区域经济发展的重要途径；是让一部分人先富起来，实现共同富裕翻番致富奔小康的重要途径；是加快河北经济发展，加速建设经济强省的需要。从而增强广大干部加快发展个体私营经济的紧迫感，更加积极主动地抓好个体私营经济的发展工作。



 二、把发展个体私营经济作为各级政府的一项重要任务，切实加强领导。一是要把个体私营经济纳入政府经济发展规划，制定具体发展目标，建立健全目标责任制，把个体私营经济发展的好环，作为考核干部政绩和当地经济发展的一项重要内容。二是要突出重点，狠抓薄弱环节。在放手发展私营经济的同时，要把工作的重点放在加快发展个体经济上。尤其是对比较落后的县区，要集中力量，重点进行帮助指导。争取到年底使全省个体工商户的数量、从业人员有一个大的突破，保证完成或超额完成全年发展目标。



 三、认真抓好各项鼓励个体私营经济发展政策措施的落实。要认真贯彻执行《中共河北省委、河北省人民政府关于进一步鼓励发展个体私营经济的决定》和其它政策措施。当前，各地要重点抓好有关个体工商户、私营企业用电、用地、贷款、纳税等方面的政策落实，努力创造一种有利于个体私营经济发展的政策环境。



 四、进一步加快全省市场建设步伐。各地要把市场建设与发展个体私营经济结合起来，以市场的繁荣带动个体私营经济的发展。要积极鼓励多家办市场，积极扩大城乡市场规模，增加个体工商户、私营企业摊位；城市新建小区要将集贸市场和个体摊点纳入规划；旧城改造时也要安排个体工商户、私营企业经营网点；企事业单位在依法办理手续后，可将闲置的房屋、场地出租给个体工商户和私营企业。有条件的城镇可多开办一些早、夜市。



 五、加强舆论宣传力度，进一步优化社会环境。各级政府要重视并加强舆论宣传工作，要积极支持新闻单位对个体私营经济的宣传报道，帮助社会了解认识发展个体私营经济的重要意义。建议今年下半年省电视台对全省个体私营经济的发展情况进行一次系列报道；建议由省工商行政管理局牵头，省政府研究室、省社会科学院等有关部门参加，联合举办一次个体私营经济研讨会。



 六、切实做好保护个体私营经济合法权益的工作。一是要坚决保护个体工商户和私营企业的财产所有权，坚决制止对个体私营经济的“升级”、“过渡”或随意侵吞他们财产的行为。二是要积极稳妥地解决好“假集体”问题。各地应加强调查研究，对名为集体实为个体工商户或私营企业的要坚决清理和纠正；对当前一些地方以推行股份合作制为名，强行“平调”、“改造”的错误做法要坚决制止。三是要坚决制止“三乱”，要把制止“三乱”同加强廉政建设、惩治腐败和纠正行业不正之风紧密结合起来，采取有效措施，切实保护个体私营经济的合法权益。

 以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行。



 河北省工商行政管理局

 一九九四年八月十日