• 【发布单位】83002
• 【发布文号】海南省人民政府令第55号
• 【发布日期】1994-11-15
• 【生效日期】1994-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第55号）
 《海南经济特区典当业管理办法》已经海南省人民政府第49次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。



 省长 阮崇武

 一九九四年十一月十五日



 海南经济特区典当业管理办法





 第一条 为加强典当业管理，稳定金融秩序，促进典当业的健康发展，根据国家有关法规，结合海南经济特区实际，制定本办法。



 第二条 典当行是以实物质押形式，为企业和个人提供临时性贷款的独立核算、自主经营、自负盈亏的企业法人。



 第三条 中国人民银行海南省分行（以下简称省人民银行）及其所属各市、县、自治县分、支行（以下简称当地人民银行）是典当业的主管机关，对典当行的经营活动进行监管。



 第四条 公安机关对典当行按特种行业依法进行管理。



 第五条 申请设立典当行必须具备下列条件：

 （一）确属经济发展和社会生活需要，有一定的业务量；

 （二）具有足额的实收货币资本金，在海口、三亚市不低于100万元人民币，在其他市、县、自治县不低于50万元人民币；

 （三）有合格的经营管理人员；

 （四）有完备的企业章程和完善的财务制度；

 （五）有固定、安全的经营场所和设施。



 第六条 企业及个人可以向所在地典当行出资，并以出资额为限对典当行承担责任。

 法律、法规规定不得向典当行出资的，按照法律、法规的规定办理。

 企业出资不得低于典当行全部实收货币资本金的70％，一家企业在企业出资中所占比例不得超过30％，每一个人在个人出资中所占比例不得超过2％。



 第七条 申请设立典当行，必须向当地人民银行提交下列资料：

 （一）筹建申请书；

 （二）企业章程；

 （三）经法定验资中介机构出具的验资证明；

 （四）拟定法定代表人的资格证明。

 设立典当行的申报资料必须真实。



 第八条 设立典当行由当地人民银行按照本办法进行审查。对符合条件的，上报省人民银行审批和核发《
经营金融业务许可证》。申请人凭《
经营金融业务许可证》向公安部门申领《特种行业许可证》，凭以上两种许可证向当地工商行政管理部门申请企业法人登记。



 第九条 典当行的撤并，变更名称、法定代表人、地址、资本金，修改章程均必须报经原审批机关批准。



 第十条 典当行应当按照《
中华人民共和国公司法》的有关规定，成立股东会，设立董事会、监事会和经理。



 第十一条 典当行办理下列业务：

 （一）产权或使用权明确，并可以依法转让的不动产的抵押贷款；

 （二）企业（包括企业化管理的事业法人，下同）和个人的闲置机器、设备、运输工具、库存物资和原材料等物品的抵押贷款；

 （三）金银饰品、珠宝、家用电器、古玩字画、有价证券等贵重物品的抵押贷款；

 （四）其他可鉴别、估价、易保管物品的抵押贷款。



 第十二条 典当行以质押贷款业务为限，不得办理或兼营下列业务：

 （一）商品寄售、零售以及旧物收购；

 （二）吸收存款；

 （三）信用贷款和担保及代收代付。



 第十三条 典当行不得接受以下物品作为当物：

 （一）依法被查封、扣押或者采取其他保全措施的财物；

 （二）易燃易爆、剧毒、放射性物品，以及被质押或作担保的物品；

 （三）赃物；

 （四）法律、法规禁止流通的其他财物。



 第十四条 典当期限最长不超过3个月。但可以展期，展期最长不超过原典当期限。在展期内还贷的，不罚息。提前还贷的，按实贷的天数计息；当期不足10日的，按10日计息。



 第十五条 典当物品一律按现值估价，并按估价的50％以上确定贷款数额。



 第十六条 质押贷款的利率，可在国家规定同档次流动资金贷款利率基础上上浮150％。



 第十七条 典当的费用包括服务费、保管费和保险费等，其月综合费率最高不得超过当价的45‰。



 第十八条 典当行与当户在典当时，应对当期满后，当户即不赎当，又不续当的当物归属作出书面约定。

 书面约定当物归属典当行的，典当行有权依法处分当物；书面约定当物应当拍卖的，按照拍卖的有关规定办理。



 第十九条 当物发生遗失或毁损，典当行应向当户赔偿损失。



 第二十条 典当行临时需要资金，可以向金融机构拆入，但不得拆出。

 典当行应在当地人民银行指定的金融机构开立结算帐户。



 第二十一条 对典当行实行如下资产负债比例管理：

 （一）典当行总资产最高为净资产的3倍；

 （二）拆入资金的月平均余额最高为资本金的2倍；

 （三）典当行对一家企业和一个自然人发放的质押贷款，最高不得分别超过资本金的50％和30％。

 当地人民银行对典当行资产负债比例状况进行监控。



 第二十二条 典当行应建立和健全业务、财会、统计、保管等管理制度，并报当地人民银行备案。



 第二十三条 典当行应向当地人民银行报送会计、统计月报表，年终报送财务报告。



 第二十四条 未取得《
经营金融业务许可证》、《特种行业许可证》，以及未获准企业法人登记，非法从事典当业务的，由工商行政管理部门予以查封，没收非法所得，并可处以非法所得额2至3倍罚款；没有非法所得的，处以5万元以下罚款。



 第二十五条 典当行违反本办法第十二条第二项规定的，由当地人民银行处以所吸收存款余额每天万分之五的罚款，并责令其将所吸收存款无息存入当地人民银行，直至存款到期，利息由典当行承担。



 第二十六条 典当行违反本办法第十二条第一项和第三项、第十三条、第十六条、第十七条规定的，由当地人民银行视其情节轻重，予以警告、没收非法所得、处以非法所得额1至2倍罚款。

 以上处罚可以单处，也可以并处。



 第二十七条 典当行违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由当地人民银行处以5千元至2万元罚款。



 第二十八条 典当业主管机关和有关部门的工作人员违反本办法规定，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害典当行合法权益的，应当根据情节给予行政处分。



 第二十九条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。



 第三十条 典当行对有关行政机关作出的处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起15日内，按有关规定向作出处罚决定的行政机关的上一级行政机关申请复议，也可依法向人民法院提起诉讼。



 第三十一条 本办法具体适用中的问题由省人民银行解释。



 第三十二条 本办法自公布之日起施行。