关于进一步支持外贸出口发展的若干意见

（1995年4月13日深圳市人民政府发布）

1994年，我市对外贸易保持继续增长的好势头，特别是国有外贸企业的一般贸易出口额逐季攀升，全年累计达24．4亿美元，比上年增长32％。但是，1995年外经贸工作任务艰巨，特别是资金问题已成为制约我市扩大出口的主要因素。为了支持外贸出口，保证完成国家和市政府下达的出口任务，必须继续贯彻落实深府〔1994〕52号《关于进一步扶持对外贸易发展的若干办法》。同时，要多渠道筹措资金，对外贸出口的重点企业和重点产品给予支持。为此，提出以下意见：

一、加强各外贸企业的资金管理，从管理中要资金。各外贸企业要对现有的商品资金、结算资金和投资项目作一次清理，减少不合理的资金占用。企业要通过挖潜革新，盘活资金，把现有的流动资产中的结算资金和其他项目资金占用比重降低10％，以增加商品经营资金的供给，变“死”资金为“活”资金，加速资金周转，同时降低费用、成本，提高资金效益。

二、根据国务院国发〔1994〕4号《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》和青岛全国银贸协作会议要求，落实出口规模和信贷规模同步增长的政策。各银行对外贸企业一般贸易出口所需的流动资金贷款，要根据出口需要和信贷原则给予倾斜，人民银行对此工作要进行布置、督促和检查。

三、集中有限资金，保证重点，提高使用效益。根据统计，1994年我市一般贸易出口额在1000万美元以上的国有外贸企业共60家，出口总额17．7亿美元，占全市一般贸易出口总额的72．5％。外贸出口流动资金贷款优先安排给国有外贸企业中的出口大户，对于这些重点企业的大宗出口商品，银行要进行逐项考核，对有市场、有效益的大宗出口商品，要根据信贷原则给予优先贷款。

四、继续大力扶持机电产品出口。遵照国务院国发〔1994〕58号《批转国家经贸委关于继续扶持鼓励机电产品出口的通知》精神，对国有外贸企业1994年机电产品出口额达到1000万美元以上，或机电产品出口额占本企业一般贸易出口额60％以上的，企业按统一规定缴纳所得税后，可由企业财政主管机关根据企业出口机电产品的实际情况，在一定时期内予以适当返回的照顾。

五、市人民银行、计划局和贸发局要积极加强与国家进出口银行的联系沟通，协助深圳的机电产品出口企业争取得到国家进出口银行的信贷支持。

六、继续用好用活出口调节基金。今年要保持1．5亿元人民币的规模，扶持海外企业，并对远洋贸易额大、有稳定货源和销售渠道以及出口效益好的出口企业，特别是对60家出口创汇大户给予重点支持。

七、抓好出口退税工作。认真贯彻出口退税“两手抓”的原则，既要严格把关，又要加快退税进度。要继续加强税贸协作，及时解决退税过程中出现的问题。继续坚持审批出口退税25个工作日制度，即：贸发局稽核5天，国税局审批15天，国库处拨付5天。同时进一步强化出口退税管理工作，并建立奖惩制度。守法经营、按章申报退税的外贸企业，要给予奖励；对违法的企业，要给予惩处，坚决打击骗税行为。

八、进一步加强银贸之间的国际贸易结算协作。外贸企业要争取银行的支持，在国际贸易结算中，开辟多种融资项目。如信用证抵押贷款、出口押汇、票据贴现、进口押汇、担保提货、进口开证项下备用贷款等。同时各外汇指定银行也要进一步提高国际结算服务水平，加快结算速度，积极为外贸企业融资。

九、根据国务院国发〔1994〕4号《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》和财政部〔1994〕财商字第294号《关于进一步完善外贸财务管理若干问题的通知》精神，我市决定建立外贸出口发展基金。基金来源一是每年从地方财政预算中安排一块。今年安排5000万元（先从财政年度预算内安排2000万元，再从财政超收中安排3000万元），用作外贸出口发展基金；二是逐步将外贸出口调节基金并入外贸出口发展基金。基金纳入财政管理，并建立和完善基金使用管理制度，实行专户管理。

十、各区政府可根据本区财政状况，设立区一级的外贸出口发展基金。
（1994年深圳市国有外贸企业出口创汇大户名单略）

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