四川省人民政府关于加强旅游市场管理的通知

（一九九六年三月五日川府发〔1996〕13号）

近年来，在省委、省政府领导下，我省旅游业发展很快，旅游环境进一步改善，服务质量有了较大的提高，服务设施日臻完善。尤其是去年实行双休日工时制后，国内旅游业迅猛发展，旅游市场更加繁荣。在旅游业加快发展的同时，也出现了一些不容忽视的问题，有些单位和个人无视国家有关法律、法规，扰乱旅游市场秩序，降低服务质量标准，有的乱收费、欺诈坑害旅游者，造成了极坏影响，社会各方面反映强烈。对此必须采取有效措施，认真加以解决，以保证我省旅游业持续健康发展。现就对旅游市场进行整治，加强管理的有关问题通知如下：

一、各地要切实加强对旅游市场的管理，尤其是重点旅游地区，要把对旅游市场的管理纳入政府工作议事日程，实行管理目标责任制，结合当地实际制定相应的管理办法和措施。省政府要求，在今年旅游旺季到来之前，各地要组织有关部门集中力量开展一次旅游市场综合整治活动。

二、综合整治的重点和要求
（一）对违反旅游景区、景点的发展规划，在旅游景区、景点内乱搭、乱建的设施和乱设的摊点，要限期清理和拆除。拒不清理和拆除的，要依据有关规定给予经济和行政惩处。
（二）认真清理各类旅行社和旅游企业，对无证导游、无证无照经营的单位和个人，要坚决予以取缔。严肃查处各类旅行社超越经营范围经营。严禁旅行社搞私人承包或部门挂靠。对各种不正当竞争和欺骗坑害旅游消费者的行为要认真查处，严厉打击，切实维护旅游市场公平竞争秩序和保护旅游消费者的合法权益。
（三）加强对旅游市场价格的管理。一是要对国家管理的旅游价格和海外来华旅游者收费进行管理；二是对市场调控价格和收费、物价部门要实行监审，严肃查处各种乱涨价、乱收费行为。
（四）坚决打击和查处景区内各种违法犯罪活动，严密各项治安管理工作，搞好旅游设施和安全检查。
（五）加强对旅游车辆的管理工作，确保旅游线路的畅通和行车安全。
（六）加强对旅游区饮食摊点、店的食品卫生检查，对不符合卫生要求的要责令停业整顿。对那些违反《食品卫生法》、经营假冒伪劣食品甚至在食品中掺入有毒、有害原料，严重损害旅游消费者健康和利益的要依法严肃查处。

三、各地要在今年4月底前完成这次旅游市场综合整治工作。各地政府要明确一位领导负责旅游市场综合整治工作，加强组织和协调。各有关职能部门要在当地政府领导下，密切配合，各尽其责，共同搞好综合整治。特别是对重点旅游地区和出现问题较多的景区、景点要采取有力措施，坚决整治，抓出成效。省旅游、工商、建设、卫生、公安、交通、林业、宗教、文化等部门和新闻单位要积极参加这次综合整治活动，组织联合检查组，对重点旅游地区的综合整治工作进行检查，以确保整治效果。

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