厦门市人民政府关于生猪定点屠宰的通告

（1996年5月7日厦府〔1996〕通003号）

为贯彻执行《福建省牲畜屠宰管理条例》和《厦门市生猪定点屠宰管理暂行办法》，加强我市生猪屠宰和肉类产品市场管理，规范生猪屠宰行为，建立正常市场秩序，防止疫病传播，保障人民身体健康，自1996年6月1日起，我市生猪屠宰实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的管理办法。现就有关事项通告如下：

一、自1996年6月1日起，我市生猪定点屠宰实行许可证制度。凡在特区内设立屠宰场，首先要分别向市卫生局、农业局和环保局申办《卫生许可证》、《兽医卫生合格证》和《环境保护设施验收合格证》，然后向市副食品申办《屠宰许可证》，再向工商局申办营业执照，方可开业。严禁无证屠宰生猪。特区内生猪统一集中到高崎“厦门市肉类联合加工厂”屠宰，同时，关闭岛内其他屠宰场。

二、经副食品局批准的肉类产品批发行，要向市工商局登记，办理有关手续后，进入高崎“厦门市肉类联合加工厂”挂牌经营，严禁场外批发交易。各批发行要文明经营，坚决制止各种不正当竞争行为。

三、特区内肉类产品零售商要在办理兽医卫生合格证后，向市工商局登记领取工商营业执照，并自行选择经批准的肉类产品批发行进货，在农贸市场零售。严禁部队、机关、群众团体、企事业的伙食单位，宾馆、饭店等餐饮业以及肉类加工单位向无证屠宰户、批发行和零售商购买肉类产品。

四、岛外进入特区销售的肉类产品，要出具当地兽医检疫部门当日有效的检疫证明，市兽医卫生检疫部门可进行抽检或复检，但不收取检疫费；未经检疫的要到市兽医检疫部门设在高崎、火车站、码头和鼓浪屿设置的检疫点补检。经检疫合格，直接进入农贸市场零售。

五、特区内经营肉类产品的批发行和零售商要严格执行市物价局公布的批发价、零售最高限价的管理规定。

六、屠宰场、肉类产品批发行和零售商要按照国家税法的有关规定，照章纳税。

七、市场开办单位要检查督促场内经营者自觉遵守上述各项规定，协助市工商局、物价局、副食品局和兽医检疫站等部门抓好监督管理工作。

八、违反上述规定，由市各有关部门依照有关法律法规予以处罚。

九、同安县、杏林区、集美区生猪定点屠宰工作，可参照本通告实施。

十、本通告自1996年6月1日起实施。

附：厦门市生猪定点屠宰管理暂行办法

第一条为加强生猪屠宰和肉食品市场管理，规范生猪屠宰行为，建立正常市场秩序，防止疫病传播，提高肉品质量，净化城市环境，保障人民身体健康，根据《福建省生猪定点屠宰管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于特区内的生猪屠宰和鲜肉经营，凡从事生猪屠宰和鲜肉经营的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条生猪屠宰和鲜肉经营，实行“定点屠宰，集中检疫，统一纳税，控制批发，分散经营”的管理办法。

第四条生猪定点屠宰管理工作由市副食品主管部门牵头负责，工商、税务、物价、环保、畜牧兽医、卫生、公安等有关部门应各司其职，各负其责，共同做好生猪定点屠宰的管理工作。

第五条实行生猪屠宰许可证制度，严禁无许可证屠宰和私自屠宰生猪。
所有生猪经营单位和个人必须把生猪集中到持有许可证的屠宰场屠宰。
严禁从无证屠宰场进货经营鲜肉。外地区进入本市销售的鲜肉必须出具兽医检疫部门的检疫证明，未经检疫，禁止上市。

第六条屠宰场必须具备以下条件：
（一）交通方便，水源充足，水质符合国家规定的饮用水标准，周围无污染物，远离居民区、公共场所和水源保护区；
（二）场区布局合理，屠宰工艺符合卫生要求，不得交叉污染；
（三）屠宰场应备有操作架、候宰间、宰杀间、急宰间和病畜处理间，并且有污物、污水无害化处理设备；
（四）从业人员必须经过专业培训并取得卫生监督机构核发的健康证明。

第七条符合第六条规定的屠宰场在取得卫生部门颁发的《卫生许可证》和农业部门颁发的《兽医许可证》后，向市副食品主管部门申请，经审批同意后，领取《屠宰许可证》，凭证向工商部门申办《营业执照》方可开业。

第八条特区内定点屠宰场由市副食品主管部门指定，其它屠宰点逐步撤销。

第九条对核准经营的定点屠宰场，副食品主管部门、工商、物价、税收、环保、公安、卫生防疫、畜牧兽医等部门应派员管理，并由副食品主管部门牵头，成立场内监督管理机构。

第十条集中到定点屠宰场屠宰的生猪，由畜牧兽医部门派驻的兽医检疫人员根据国家《家畜家禽防疫条例》的有关规定和《肉品卫生检验试行规程》进行宰前和宰后检验。经检验合格后，在胴体上加盖“兽医验讫”印章，并出具畜禽产品检疫证明，统一纳税、费后，方可上市。严禁屠宰场自宰自检。

第十一条定点屠宰场不得屠宰、加工病死、毒死或死因不明的猪，不得加工灌水猪肉，严禁掺杂使假。对病死猪应在兽医检疫人员监督下进行无害化处理。

第十二条定点屠宰场必须自觉接受卫生部门和环保部门的监督，保持场内外环境整洁，做到四不落地（猪头、脚、体、内脏不落地），严防废水、污物污染环境。

第十三条定点屠宰场必须健全和完善各项服务功能，为客户提供交易场所、交通、通讯设备、屠宰、加工、食宿、结算、保安和信息等系列服务。

第十四条定点屠宰场可向货主收取加工费、水电费、柴火费等，代收检验费。各项费用在场内一次交清，费用标准由副食品主管部门提出报物价部门核定。

第十五条场内监督管理机构会同物价部门每天公布各等级鲜肉批发价，各批发单位成交价不得高于所公布的价格。各集贸市场根据所公布的批发价，执行物价部门公布的零售最高限价的管理办法。

第十六条税务部门进场征收屠宰税，亦可委托屠宰场代征。委托代征应付手续费。

第十七条特区内所有鲜肉批发单位必须在定点屠宰场内挂牌经营，严禁场外批发交易。
被撤销的原屠宰场经批准可改为鲜肉批发单位。

第十八条特区内鲜肉批发单位应进行工商和税务登记，并健全进销帐簿，依法纳税。鲜肉批发单位每天屠宰量不得低于50头。对被撤销的原屠宰场经批准改为鲜肉批发单位的，在一定时期内可适当放宽条件。

第十九条鲜肉批发单位每天应将所联系的零售肉摊次日所需供应的生猪头数报定点屠宰场，由批发单位按时将生猪赶入候宰间待宰，宰后的鲜肉由各鲜肉批发单位送到所联系的零售肉摊。

第二十条国营鲜肉批发单位在场内发挥主渠道的作用，及时根据供求的变化，吞吐资源，调控价格，平抑市场。

第二十一条所有零售肉摊必须出具检疫证明和税务部门签发的已纳税证明，否则按私自屠宰和偷漏税处理。

第二十二条有下列情形之一的，由工商行政管理部门予以处罚：
（一）违反第五条第二款的，每头处以100元罚款，屡教不改的，每头处以200元罚款；
（二）无许可证屠宰生猪的，没收屠宰用具，取缔屠宰场所，并处以500元以上2000元以下罚款。

第二十三条违反第五条第三款规定，从无许可证屠宰场进货经营鲜肉的，由工商行政管理部门处以违法所得1倍以上5倍以下罚款，情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照。

第二十四条违反本办法其他规定的，由有关部门根据情节轻重予以处罚，具体办法由有关部门依法制定。

第二十五条同安县、杏林区、集美区的生猪定点屠宰管理参照本办法执行。上述县、区的人民政府可以根据本办法制定实施细则。

第二十六条本办法由市副食品主管部门负责解释。

第二十七条本办法自1996年6月1日起施行。

厦门市人民政府关于生猪定点屠宰的通告

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