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鞍山市人民政府令

（第64号）

《鞍山市事业单位登记管理暂行办法》已经一九九六年十二月三十日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。

1997年3月17日

鞍山市事业单位登记管理暂行办法

第一章总则

第一条为了建立和完善我市事业单位登记管理制度，根据国家有关规定，结合实际，制定本暂行办法。

第二条鞍山市行政区域内事业单位的设立、变更、终止，依据本暂行办法的规定办理登记。

第三条事业单位经登记主管机关核准登记，取得法人事业单位资格或者非法人事业单位资格，其合法权益受国家法律保护。未经核准登记的，不得享受国家给予的事业单位待遇，并不得以事业单位名义开展活动。非法人事业单位不得以法人事业单位名义开展活动。
前款所称非法人事业单位，是指不具有法人地位，不能独立享有民事权利和承担民事义务的事业单位。

第四条经登记主管机关核准登记的事业单位需要从事经营活动的，应当向工商行政管理部门申请办理营业登记。事业单位兴办的企业，应当向工商行政管理部门申请办理企业登记。

第五条事业单位登记的事项包括：名称、所有制性质、职责范围、隶属关系、法定代表人（主要负责人）、机构规格、编制名额、经费来源、资金数额、单位住址及下设的分支机构。

第二章登记主管机关

第六条事业单位的登记主管机关（以下简称登记主管机关）是市、县（市）区机构编制委员会办公室。
登记主管机关依法履行事业单位登记管理职责，不受非法干预。

第七条各级登记主管机关按照下列分工实施登记管理：
（一）市级所属事业单位，由市登记主管机关登记管理；
（二）县（市）区及乡镇（街）所属事业单位，由县（市）区登记主管机关登记管理；
（三）国家各部委、省属及外埠驻鞍事业单位，鞍钢等中省直企业兴办的事业单位，由市登记主管机关登记管理。

第八条登记主管机关对核准登记的事业单位统一向社会公告。

第三章设立登记

第九条设立事业单位，必须自主管机关批准之日起30日内到登记主管机关申请办理登记。
本暂行办法施行前设立的事业单位，应当自本办法施行之日起3个月内向登记主管机关申请登记。

第十条申请办理法人事业单位登记的必须具备下列条件：
（一）有规范的名称、组织机构；
（二）有相应的从事业务、服务活动场所和设施；
（三）有明确的章程或者所从事业务、服务的范围；
（四）有一定的经费来源；
（五）能够独立承担民事责任；
（六）登记主管机关规定的其它条件。
不具备前款第（五）项条件的，可以申请办理非法人事业单位登记。

第十一条申请办理事业单位登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
（一）单位负责人和主管部门签署的登记申请书；
（二）机构编制部门批准设立的文件；
（三）经费来源证明；
（四）事业单位主要负责人身份证明；
（五）从事业务、服务活动场所的所有权或者使用权证明；
（六）其它必要的证明和材料。

第十二条登记主管机关收到申请登记单位提交的材料后，应当审查其真实性、合法性和有效性，并于30日内作出是否准予登记的决定。

第十三条经核准登记的事业单位，具备法人资格的，发给《鞍山市事业单位法人证书》；不具备法人资格的，发给《鞍山市事业单位证书》。同时，将公章的印模样式报登记主管机关备案。

第十四条事业单位名称应与其职责范围相一致。经登记主管机关核准登记的名称受国家法律保护。

第四章变更登记

第十五条事业单位有下列情形之一的，应当自变更之日起30日内向登记主管机关申请变更登记：
（一）单位名称发生变更；
（二）章程或者所从事业务、服务活动的范围发生变更；
（三）隶属关系发生变更；
（四）法定代表人或者负责人发生变更；
（五）机构规格发生变更；
（六）编制数额发生变更；
（七）经费来源发生变更；
（八）从事业务、服务场所发生变更。

第十六条事业单位申请变更登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
（一）法定代表人或负责人以及主管部门签署的变更登记申请书；
（二）机构编制部门批准变更的文件；
（三）其它必要证明或者材料。

第十七条登记主管机关在收到变更登记申请书30日内，作出是否准予变更登记的决定；准予变更登记并需要换发《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》的，应同时予以换发。

第五章注销登记

第十八条事业单位有下列情形之一的，应当向登记主管机关申请注销登记：
（一）经费无保障的；
（二）登记后满六个月未开展活动的；
（三）依法撤销和解散的。

第十九条事业单位申请注销登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
（一）法定代表人或负责人以及主管部门签署的注销登记报告；
（二）机构编制部门决定撤销的文件；
（三）会计师事务所或者审计师事务所等出具的债权债务证明；
（四）其它必要的证明或者材料。

第二十条事业单位自登记主管机关核准注销之日起终止。对准予注销登记的事业单位，登记主管机关应收缴其《鞍山市事业单位法人证书》或者《鞍山市事业单位证书》的正副本及公章。

第六章年度检验和证书管理

第二十一条经核准登记的事业单位，应在每年1月1日至4月30日向登记主管机关提交年度报告、《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》副本等材料，接受年度检验。
登记主管机关据此进行审查，确认其是否具有继续开展活动的资格。

第二十二条《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》分正本和副本，正本和副本的效力相同。事业单位可以根据业务需要，申请登记主管机关发给副本若干。

第二十三条任何单位和个人不得伪造、涂改、租借、转让或故意损毁《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》。

第二十四条《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》遗失或毁坏的，事业单位在登记主管机关指定的报刊上声明作废以后，可以申请登记主管机关补发。

第二十五条《鞍山市事业单位法人证书》和《鞍山市事业单位证书》正副本及有关文书表格，由市登记主管机关统一印制。

第七章法律责任

第二十六条对违反本暂行办法的行为，由登记主管机关作如下处理：
（一）未经核准登记，擅自以事业单位名义开展活动的，责令其停止活动，没收其非法所得，并处以1000元以下罚款；
（二）对申请登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，除责令其提供真实情况外，视情节，处以1000元以下罚款；
（三）伪造、涂改、租借、转让或故意损毁《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》的，没收其非法所得，处以1000元以下罚款；
（四）不按规定时间接受年度检验或者在年度检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的，可视情节轻重给予警告直至处以500元以下罚款；
（五）不按规定办理注销登记的，责令限期办理。拒不办理的，可处以500元以下罚款。

第二十七条会计师事务所、审计师事务所和其他中介组织为事业单位申请设立、变更、注销登记出具虚假证明的，由有关主管机关依法追究法律责任。

第二十八条非法收缴、吊销、扣押《鞍山市事业单位法人证书》或《鞍山市事业单位证书》，给事业单位造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第二十九条当事人对登记主管机关有关登记管理的具体行政行为不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
当事人对登记主管机关的行政处罚决定逾期不申请复议，不向人民法院提起诉讼，又不履行的，登记主管机关可以向人民法院申请强制执行。

第八章附则

第三十条事业单位办理登记，应当交纳登记费用。具体收费办法由市物价局确定。

第三十一条本暂行办法适用中的具体问题由鞍山市机构编制委员会办公室负责解释。

第三十二条本暂行办法自发布之日起施行。

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