• 【发布单位】81908
• 【发布文号】深办发[1997]20号
• 【发布日期】1997-05-14
• 【生效日期】1997-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《关于 加强和改进企业思想政治工作的实施意见》的通知

 中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《关于
 加强和改进企业思想政治工作的实施意见》的通知
 
（深办发（1997）20号一九九七年五月十四日）
各区委、区政府，市直和驻深各局以上单位，市属各资产经营公司和各一、二类企业：

 经市委、市政府同意，现将《关于加强和改进企业思想政治工作的实施意见》印发你们，望认真贯彻执行。



 关于加强和改进企业思想政治工作的实施意见



 为贯彻《中共中央
关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》（中发〔1997〕4号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中宣部、国家经贸委关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见〉的通知》（中办发〔1997〕17号）和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于贯彻〈关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见〉的通知》（粤办发〔1996〕9号）精神，加强和改进我市企业思想政治工作，促进企业物质文明建设和精神文明建设的协调发展，结合深圳的实际，特制订本实施意见。



 一、明确企业思想政治工作的主要任务，丰富和充实思想政治工作的教育内容

 企业思想政治工作的主要任务是：

 （一）加强理想教育。要更高地举起邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，大张旗鼓地进行爱国主义、集体主义、社会主义和正确的世界观、人生观、价值观的教育，树立“建设深圳、振兴中华、实现四化”的社会主义共同理想。弘扬江泽民同志倡导的64字创业精神，结合深圳的历史、现状和企业的发展史，对员工进行“开拓、创新、团结、奉献”深圳精神的教育，激励群众积极投身深圳的第二次创业。紧密结合企业的改革和生产经营实际，抓好形势政策教育，宣传党在新时期的路线、方针、政策和改革的新举措，宣传企业改革和建设新的目标、任务、措施和重大步骤。根据建立现代企业制度的要求，特别是针对在企业改制、改组、改造和强化科学管理的过程中，企业员工普遍关心的热点、疑点、难点问题，抓好思想教育，做好稳定工作。

 （二）加强社会主义民主法制教育。组织员工学习与建立社会主义市场经济体制和企业发展有关的法律、法规和规章，提高员工知法、守法、依法维护自身合法权益的自觉性。加强厂规、厂纪教育，不断提高管理者的依法经营管理水平，做到依法办事、以法治厂。

 （三）加强职业道德教育。宣传和落实《深圳市民行为道德规范》，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的社会主义道德规范。教育和引导企业员工正确处理市场竞争原则与社会主义友爱互助道德要求的关系，按劳分配与为社会多作贡献的关系，抵制资本主义腐朽思想和生活方式的侵蚀；教育员工克己奉公，注重产品质量、提高服务水平，为企业赢得良好信誉。对员工进行职业道德教育和培训，教育培训率要达到90％以上。

 （四）坚持岗位培训，引导员工学文化、学科学、学技术，使员工学有所成，岗位成才。

 企业员工的思想教育要分层次进行。对企业中层以上领导人员要把思想政治建设放在首位，重点进行世界观、人生观、价值观教育，严格要求、严格管理、严格监督；对党员进行党的宗旨教育，进一步加强党组织的自身建设，发挥党员的表率作用；对普通员工进行爱企业、讲职业道德的教育。

 企业思想政治工作要与企业文化建设结合起来。倡导正确的企业价值目标和精神追求，培育和弘扬有企业个性特征的企业精神，塑造良好的企业形象，提高企业在国内国际市场的知名度。加强科学管理，讲究管理艺术，坚持以人为本，营造祥和的人文环境。同时注重企业文化与社区文化相衔接。

 企业思想政治工作要坚持行之有效的方法，不断探索新路子。坚持“以基层为主，以小型多样化为主，以自我教育为主”的原则，树立本行业、本企业的先进典型，以先进带动全面。发挥各级领导的表率作用，发挥精神和物质两种激励作用。教育要和新闻传媒、社会大环境结合起来。要开展具有时代特点的丰富多彩的活动，寓教育于活动、娱乐之中。提倡我市的义务工作者精神，鼓励员工参与社会公益活动，在参与和奉献中实现自我教育。文化娱乐活动要讲求质量、突出主题。

 积极开展创建文明企业活动，按照文明企业评选标准的要求，围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务、优秀产品等目标，层层开展群众性创建活动。



 二、加强对企业思想政治工作的领导，建立有效的思想政治工作保障机制

 企业思想政治工作由党政领导共同负责，党政工团齐抓共管。制订企业思想政治工作与经济工作同步进行的目标责任制，做到有规划、有措施、有落实。责任制要与分配、奖励挂钩。要把能否重视和支持企业党组织做好思想政治工作列入厂长（经理）工作成效的考核内容。

 企业党组织领导企业思想政治工作的职责是，抓好领导班子、党员队伍的思想作风建设，把思想政治工作贯穿于对各级管理人员的培养、教育、考核和监督工作之中；制定企业思想政治工作和精神文明建设规划；加强宣传阵地建设；建立思想政治工作良性运行机制。及时掌握员工思想动态，领导工会、共青团做好员工的思想政治工作。

 企业行政领导的职责是：加强对员工的培训和教育，培育良好的企业文化，逐步改善员工的物质文化生活条件，保证精神文明建设的资金投入。

 建立必要的思想政治工作制度。按照《深圳市公司党组织工作暂行规定》，建立思想政治工作党政联席会议制度、党委参与重大问题决策制度，保证党的方针、政策的贯彻执行。建立和健全选拔和任用干部制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、民主评议领导成员制度、信息反馈制度、评先奖优制度。工会、共青团也要结合自己的实际，明确职责，建立健全岗位责任制度。

 健全企业思想政治工作机构。遵循“精干、高效、协调”的原则，根据企业的规模、特点设置工作机构。集团公司的党委可分设组织、宣传等工作部门，也可设立一个综合性的工作部门，内部实行分工。中小型企业设综合部门，也可与职能相近的行政部门合署办公。企业党务机构就是企业政工机构，没有党务机构的，要有其他部门的专人负责思想政治工作。专职政工人员数量，原则上可按职工总数1％左右的比例掌握。

 切实保证企业思想政治工作资金的投入。政工经费包括：思想政治工作办公经费，开展教育活动的经费，企业宣传文化设施的建设经费等费用。政工经费要列入企业财务计划，每年由行政拨付，由党组织负责人审批。除规定提取的职工教育经费以外，还要保证必要的活动经费。有条件的企业可以逐年增加。股份制企业按此比例从公益金中提取。

 加强宣传文化教育阵地的建设。党委建制的企业要建立基层党校。其他有条件的企业可建立职工教育培训中心，也可采取企业与社区联办基础教育基地等形式。加强闭路电视、企业报刊的管理，不断提高宣传教育质量。建立阅报栏、图书室、以及俱乐部等文化娱乐设施，充分利用我市各类文化设施开展有益的文化体育活动。



 三、加强政工队伍建设，提高政工人员素质

 抓好政工队伍的建设，稳定政工队伍，保持一定数量的专职政工人员。专职政工人员包括专门从事宣传、组织、纪检、工会、共青团等方面工作的人员，注意挑选素质好的党员行政管理人员担任。专职政工人员与企业管理人员要进行换岗交流。企业中层管理人员既要负责行政管理工作，又要担负思想政治工作职责。企业专职政工人员的专业职务、职级和福利要和同级其他系列专业职务人员一视同仁。对具有专业职务任职资格的应根据岗位设置聘任。

 建立激励机制，表彰奖励优秀政工人员。对思想政治工作业绩突出的一岗双责的管理人员，可推荐选拔到领导岗位上来。在政工岗位上工作累计满十年、二十年、三十年成绩突出的政工人员要分别给予表彰和奖励。对企业专兼职政工人员定期进行党的基本知识、思想政治工作知识的培训。培训可采取自办学习班、外出考察及进修等形式进行，并保证每年有两周时间。

 不断提高企业政工人员的素质。企业政工人员要不断加强自身修养，努力学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习社会主义市场经济知识、现代科学技术、管理知识和法律知识，学习现代技能，力争掌握一门外语，会电脑操作。

 办好企业思想政治工作研究会和企业文化研究会。定期研究和分析员工思想动态，探讨新的工作方法和途径，交流工作经验，当好党委的参谋和助手。



 四、各级党委和政府要切实加强对企业思想政治工作的领导

 各级党委和政府要将企业思想政治工作摆上议事日程，建立责任制，一级抓一级。市精神文明建设委员会对全市企业思想政治工作负全面指导责任。市委宣传部是市委主管企业政工的职能部门，对全市企业思想政治工作负有指导、协调的责任，负责制订思想政治工作规划，总结和推广先进经验，并实行分类指导；组织全市企业思想政治工作经验交流，评选和表彰先进，宣传先进典型；在交流信息、培训骨干、考察学习等方面为企业提供必要的服务；做好企业专职政工人员职称评聘的工作。

 各区委、工委、资产经营公司党委要担负起对所管企业思想政治工作的督促、检查和考核。要深入基层，调查研究，掌握和了解企业思想政治工作状况，提出解决问题的办法和思路。党委领导同志要直接联系不同类型企业，指导面上的工作。各级工会、共青团、妇女组织以及职工思想政治工作研究会等群众组织，要发挥自己的特点和优势，积极配合党委，齐心协力做好企业思想政治工作。

 本实施意见适用于在深圳设立的国有资产经营公司、国有独资有限责任公司、有限责任公司、股份有限公司、国有全资企业。其他经济成分企业参照执行。